Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2008 по делу n А60-31601/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-1411/2008-АК

г. Пермь

14 апреля 2008 года                                                         Дело № А60-31601/2007­­

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 апреля 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И.В.,

судей  Гуляковой Г.Н., Сафоновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Голомолзиной Н.И., 

при участии:

от заявителя - ООО «Урал-Север-Строй» - не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

от заинтересованного лица – Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы  № 16 по Свердловской области – Докучаев С.А. (удостоверение  УР № 370520,  доверенность  № 05-13/28757 от 13.11.2007г., Жарикова О.С. (удостоверение УР № 371657, доверенность № 05-13/7121 от 18.03.2008г.),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы  № 16 по Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области  

от 15 января 2008 года

по делу № А60-31601/2007,

принятое   судьей Ефимовым Д.В.

по заявлению ООО «Урал-Север-Строй»

к  Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы  № 16 по Свердловской области

об оспаривании ненормативного акта,

установил:

ООО «Урал-Север-Строй» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области (далее – налоговый орган, инспекция) от 22.10.2007г. № 5678 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.01.2008г. заявленные требования удовлетворены. Суд признал  недействительным решение налогового органа от 22.10.2007г. № 5678.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, неправильное применение норм материального права, а также несоответствие выводов суда  фактическим обстоятельствам дела.

По мнению заявителя жалобы, налоговым органом соблюдены порядок  и сроки, установленные налоговым законодательством, выставленным требованием было реализовано право на бесспорное взыскание задолженности.

В судебном заседании представителем налогового органа была поддержана апелляционная жалоба по доводам, изложенным в ней.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителя, что в порядке п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие. Представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит оставить решение суда без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, обществом  08.08.2007г.  представлена в налоговый орган уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал  2006 года с заявленным к уплате  налогом в сумме 100970 руб.

На основании ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) налоговый орган выставил требование от 13.09.2007г.  № 49136 об уплате в срок до  04.10.2007г. налога  на добавленную стоимость и пени в сумме 111090 руб. 13 коп.

В связи с неисполнением в установленный срок требования от 13.09.2007г., налоговым органом 22.10.2007г. вынесено решение№5678 о взыскании указанной суммы налога и пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках.

Считая указанное решение налогового органа незаконным, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение налогового органа принято в нарушение  налогового и гражданского законодательства, а также порядка  и очередности удовлетворения требований иных кредиторов, после  принятия юридическим лицом решения о  добровольной ликвидации, создания  ликвидационной  комиссии и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

В соответствии со ст. 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 Кодекса.

Вместе с тем ст. 49 Кодекса предусмотрен особый порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации, согласно которому обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации. Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов среди расчетов с другими кредиторами определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с названным Кодексом, другими законами.

Порядок ликвидации юридического лица определен в ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации. Установлено, что ликвидационная комиссия помещает в органах печати, где публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, информацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторов ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (п.2 ст.63 Гражданского кодекса Российской Федерации) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении (п.3 ст.20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В соответствии с п.4 ст.63 Гражданского кодекса Российской Федерации   выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст.64 названного Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в силу п.1 ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации   погашается в третью очередь.

Согласно пунктам 2 и 5 названной статьи требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.

Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований, заявленных в срок.

Приведенные положения ст. 49 Кодекса и ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности применения кредиторами ликвидируемой организации иного порядка и очередности удовлетворения требований последних.

Следовательно, в период нахождения налогоплательщика в стадии ликвидации, то есть после принятия учредителями общества решения о ликвидации и создании ликвидационной комиссии, внесении налоговым органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи о принятии решения о ликвидации организации и о формировании ликвидационной комиссии, налоговый орган не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов и сборов (пеней, штрафов), поскольку это противоречит положениям гражданского и налогового законодательства и влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.

Как следует из материалов дела, 13.08.2007г. решением общего собрания участников общества  (протокол  от 13.08.2007г.) принято решение о ликвидации общества.

21.08.2007г. в налоговый орган направлено уведомление № 7 о начале   процедуры добровольной ликвидации.

Кроме того, в ответ на полученное требование от 13.09.2007г.  председатель ликвидационной комиссии направил в налоговый орган письмо от 03.10.2007г. № 70, в котором указал на принятое 13.08.2007г. общим собранием участников решение о ликвидации юридического лица и на предыдущее уведомление им налоговой инспекции о ликвидации общества.  

При таких обстоятельствах оспариваемое решение налогового органа о принудительном взыскании задолженности по налогам и сборам в бесспорном порядке, принятое после принятия решения о добровольной ликвидации общества, создании ликвидационной комиссии и регистрации указанных сведений в Едином государственном реестре юридических лиц, не соответствует требованиям налогового и гражданского законодательства, а также нарушают права организации, находящейся в процессе ликвидации, и остальных кредиторов.

Доводы апелляционной жалобы в силу вышеизложенного судом апелляционной инстанции во внимание не принимаются.

Аналогичная позиция изложена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.12.2007г. № 15485/07.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.01.2008г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

И. В. Борзенкова

Судьи

Г.Н. Гулякова 

С.Н. Сафонова