Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2008 по делу n А60-13043/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-1971/2008-АК

г. Пермь

 14 апреля 2008 года                                                         Дело № А60-13043/2007­­

Резолютивная часть постановления объявлена 09.04.2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 14.04.2008 г.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гуляковой Г.Н.,

судей Борзенковой И.В., Сафоновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шатовой О.С.

при участии:

от заявителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика ОАО «Ирбитский химико – фармацевтический завод» Суслова Ю.Н. (паспорт 6505 281295, доверенность №40 от 20.03.2008 г.),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области 

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 21.02.2008 года

по делу № А60-13043/2007,

вынесенное судьей Присухиной Н.Н.

по ходатайству ОАО «Ирбитский химико – фармацевтический завод» о рассрочке исполнения решения суда

по заявлению ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области 

к ОАО «Ирбитский химико – фармацевтический завод»

о взыскании 3 893 578, 98 руб.

установил:

ОАО «Ирбитский химико – фармацевтический завод» (далее заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с  заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 14.09.2007 г. о взыскании с ОАО «Ирбитский химико – фармацевтический завод» в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области (далее управление) 3 893 578, 98  руб. сроком на 12 месяцев. 

Определением Арбитражного суда Свердловской области обществу предоставлена рассрочка исполнения решения арбитражного суда от 14.09.2007 г. сроком на 6 месяцев равными долями начиная с марта 2008 г.

Не согласившись с данным судебным актом,  управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права, поскольку законодательство о пенсионном страховании не предусматривает возможность предоставления рассрочки внесения сумм начисленных страховых взносов и пени, несвоевременное внесение обязательных платежей в бюджет влечет нарушение прав застрахованных лиц, затруднит выполнение страховщиком обязанности по своевременной выплате обязательного страхового обеспечения застрахованным лицам.  

Обществом представлен письменный отзыв на жалобу, согласно которому указывает на отсутствие в законодательстве запрета на предоставление рассрочки начисленных страховых взносов, предприятием погашение задолженности ведется в соответствии с графиком, в связи с тяжелым финансовым положением предприятия и социально – значимым характером деятельности, предоставление рассрочки обоснованно.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем ответчика доводы отзыва поддержаны в полном объеме.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в заседание суда не направил, что в порядке ч. 3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения спора в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии со ст. 266 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.09.2007 г. по делу № А60-13043/2007 г. по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области с ОАО «Ирбитский химико – фармацевтический завод» в пользу Пенсионного фонда РФ взыскана задолженность по уплате страховых взносов и пени в общей сумме 3 893 578, 98 руб. (л.д.68-70).

27.12.2007 г. выдан исполнительный лист №223163 о взыскании с общества в доход бюджета Пенсионного фонда РФ задолженности по уплате страховых взносов и пени в размере 3 893 578, 98 руб., на основании исполнительного документа постановлением от 16.01.2008 г. судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство №28/4918/270/12/20087.

В погашение задолженности обществом произведена оплата платежными поручениями № 869 от 03.12.2007 г. на сумму 431 815, 97 руб., №2 от 24.01.2008 г. на сумму 126 400 руб., №1 от 24.01.2008 г. на сумму 694 758, 80 руб., №869 от 25.01.2008 г. на сумму 178 841, 20 руб.    

21.01.2008 г. общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда на 12 месяцев, мотивировав указанное ходатайство наличием расходов предприятия на эксплуатацию и содержание тепловых сетей, оплату газа в связи с отопительным сезоном, оплатой по долгам предприятия в связи с деятельностью прежнего руководства. 

Удовлетворяя заявление в части и предоставляя обществу рассрочку исполнения решения суда сроком на 6 месяцев, суд первой инстанции установил, что общество осуществляет производство социально – значимой продукции, является теплоснабжающей организацией, что требует значительных затрат, также предприятие  находится в тяжелом финансовом положении, в связи с чем, немедленное исполнение судебного акта будет затруднительным для ответчика.  

Выводы суда являются верными.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или заявлению сторон, а также сами стороны вправе обратиться в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением об отсрочке или рассрочке его исполнения, а также об изменении способа и порядка исполнения.

В соответствии со ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, вопрос о наличии которых суд разрешает в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

При этом арбитражный суд с учетом конкретных обстоятельств дела, а также интересов как должника, так и взыскателя определяет, имеется ли необходимость в предоставлении отсрочки (рассрочки).

Согласно ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, что общество, ходатайствуя об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта, представило доказательства, свидетельствующие, что существуют обстоятельства, затрудняющие его немедленное исполнение, такие как тяжелое материальное и финансовое положение общества, наличие задолженности перед работниками предприятия за 2007 г., наличие кредиторской задолженности, задолженности перед бюджетами различных уровней, перед Пенсионным фондом по следующим периодам 2007 г. Так, в материалы дела представлены справки о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, постановления судебного пристава – исполнителя, отчет о прибылях и убытках, бухгалтерский баланс.

Судом первой инстанции правомерно установлено на основании представленных в материалы дела отчета за 9 месяцев 2007 г. (л.д. 112-113), справки общества (л.д. 111), что при необходимости ежемесячного получения прибыли в размере 2 280 000 руб. и наличии убытка в размере 10 миллионов рублей, у предприятия, являющегося социально – значимой организацией г. Ирбита, не будет возможности продолжить нормальную хозяйственную деятельность. 

Кроме того, предприятием соблюдаются сроки уплаты платежей, на день вынесения определения задолженность составила 2 461 763, 01 руб., что подтверждается и имеющимся в материалах дела платежными поручениями.

При этом судом, принимая во внимание назначение взыскиваемых сумм, были учтены и интересы взыскателя, так как рассрочка предоставлена не на 12 месяцев, как просило предприятие, а на 6 месяцев.

Суд учел приведенные доводы, а также интересы сторон и обоснованно предоставил рассрочку исполнения судебного акта на 6 месяцев.

Управлением не представлено доказательств неправомерности предоставления судом рассрочки, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Судом подлежит отклонению довод апелляционной жалобы об отсутствии в законодательстве об обязательном пенсионном страховании положений, предусматривающих возможность предоставления рассрочки внесения сумм начисленных страховых взносов и пени в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Часть 1 ст. 324 АПК РФ не связывает возможность предоставления рассрочки исполнения судебного акта с наличием специального указания в каком-либо нормативном акте.

Вместе с тем в соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. При этом данный Закон не предусматривает для судебных органов ограничений в реализации полномочий по определению порядка и сроков исполнения судебных актов, установленных процессуальным законодательством.

В связи с чем довод заявителя жалобы об отсутствии в законодательстве норм, предусматривающих предоставление отсрочек (рассрочек) по уплате страховых взносов, не может быть принят судом во внимание, так как ст. 324 АПК РФ прямо предусмотрено такое право суда, вне зависимости от того, на какой вид платежа направлено взыскание.

Также подлежит отклонению довод жалобы о нарушении интересов застрахованных лиц, поскольку период рассрочки, в силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не будет включен в страховой стаж таких лиц ввиду непоступления денежных средств и они не смогут распорядиться своим правом, предусмотренным Федеральным законом от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".

Однако данные выводы сделаны без учета обоюдных интересов должника и взыскателя. Кроме того, как видно из материалов дела, доказательства, свидетельствующие о невключении спорного периода в страховой стаж и начисление в этот период пенсии работникам предприятия, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, на основании изложенного, определение суда отмене не подлежит, доводы апелляционной жалобы отклонены.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 21.02.2008 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа  www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий:                                            Г.Н. Гулякова

       Судьи:                                                                            И.В. Борзенкова

                                                                                               С.Н. Сафонова