Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2008 по делу n А60-33899/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-1992/2008-АК

г. Пермь

11 апреля 2008 года                                                   Дело № А60-33899/2007­­

Резолютивная часть постановления объявлена 10.04.2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  11.04.2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И. В.,

судей  Гуляковой Г.Н., Сафоновой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шатовой О.С.

при участии:

от заявителя (Межрайонная ИФНС России № 4 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югра) –  не явился, извещен,

от ответчика (ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга) –

не явился, извещен,

от третьего лица (ООО «ТехноРос») - не явился, извещен,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югра

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 февраля 2008 года

по делу № А60-33899/2007,

принятое судьей Горбашовой И.В.

по заявлению Межрайонная ИФНС России № 4 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югра

к ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга

третье лицо: ООО «ТехноРос»

о признании недействительным решения

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга от 12.01.2007г. №212 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в части изменения  сведений о месте нахождения ООО «ТехноРос».

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.02.2008г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судом не установлено нарушения ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга требований закона при регистрации изменений в учредительные документы,  при этом представление недостоверных сведений в качестве основания для отказа в государственной регистрации изменений не предусмотрено. Судом также указано на то, что заявление подано в суд с нарушением срока, установленного п.4 ст. 198 АПК РФ.

Не согласившись с указанным судебным актом, Межрайонная ИФНС России № 4 Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. Заявитель жалобы полагает, что предусмотренный п.4 ст.198 АПК РФ срок не пропущен, поскольку его следует исчислять с момента получения ответа от Департамента Муниципальной собственности и градостроительства Администрации г. Югорска – 11.09.2007. Указывает, что регистрация изменений о месте нахождения общества осуществлена на основании недостоверных сведений, общество не намерено было осуществлять деятельность по новому юридическому адресу.

Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга представила письменный отзыв на жалобу, против доводов которой возражает, просит оставить решение суда без изменения. 

Третье лицо отзыв на жалобу не представило.

Стороны и третье лицо представителей для участия в судебном заседании не направили, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения спора в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом в  порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд приходит к  выводу о том, что решение суда первой инстанции соответствует действующему законодательству и отмене не подлежит.

Как  следует из материалов дела, на основании заявления ООО «ТехноРос» о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, связанных с изменением его места нахождения на новое по адресу: Россия, Тюменская область, Ханты –Мансийский автономный округ –Югра,  г. Югорск, ул. Попова,  дом 3,  и представленных для государственной регистрации документов (л.д. 10-15) 12.01.2008г. Инспекцией ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга принято решение №212 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «ТехноРос» (л.д.16).

В единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации указанных изменений внесена соответствующая запись за № 2076658003057 (л.д.17-22).

В результате проверки, проведенной Межрайонной ИФНС России № 4 Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, был установлен факт отсутствия общества по месту его регистрации (л.д. 23-27).

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

Изменения в учредительные документы общества вносятся по решению общего собрания участников общества (п. 4 ст. 12 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью").

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона о регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в)  изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Как следует из материалов дела к заявлению по форме N Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (л.д. 10-13), обществом приложено решение единственного участника ООО «ТехноРос» от 26.12.2006г. № 3 об изменении в Устав  в части сведений о месте нахождения общества на следующее: Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Югорск, ул. Попова, дом 3;  изменения № 1 в Устав ООО «ТехноРос»,  квитанция об уплате госпошлины  от 26.12.2006 (л.д. 14-15).

В силу п. 1 ст. 23 вышеуказанного Закона отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов и представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Иных правовых оснований применительно к данной ситуации для отказа в государственной регистрации Законом не предусмотрено.

Обязанность указания достоверной информации возложена Законом на заявителя (пп. "а" п. 1 ст. 17 названного Закона), при этом регистрирующий орган не вправе осуществлять правовую экспертизу представленных для государственной регистрации документов, в том числе проверять достоверность сведений, указанных в учредительных документах юридического лица.

Таким образом, установив, что обществом были представлены все документы, перечисленные в ст. 17 Закона о регистрации, регистрирующий орган правомерно провел государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

В силу положений п.1 ст.198, п.2 ст.201 АПК РФ основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта) и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Из обстоятельств дела установлено, что оспариваемое решение соответствует закону,  права и интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности не нарушает.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным решения ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга о государственной регистрации изменений в отношении ООО «ТехноРос», внесенных в учредительные документы общества,  судом  отказано  правомерно.

Кроме того, обоснованными являются выводы суда первой инстанции о том, что  срок  для  обращения  в  суд следует исчислять с 11.05.2007 (протокол № 4 от 11.05.2007 осмотра (обследования) принадлежащего помещения юридическому лицу), поскольку с указанной даты заявитель узнал об отсутствии ООО «ТехноРос» по указанному адресу.

Таким образом, оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы - не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса   Российской   Федерации,  арбитражный    суд    апелляционной   инстанции                              П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.02.2008г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                        И.В. Борзенкова

Судьи                                                                                  Г.Н.Гулякова                                                                                                                                                                                                     С.Н. Сафонова