Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2006 по делу n 17АП-2390/2006-ГК. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь

11 декабря 2006 года                                                  Дело №17АП-2390/2006-ГК

Семнадцатый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего               Зелениной Т.Л.

судей                                               Глотовой Г.И., Усцова Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фадеевой И.Б.

при участии в судебном заседании:

от истца – Церковников Г.Г. (доверенность от 01.11.06),

от ответчика Администрации г.Перми – Никитина Е.В. (доверенность от 06.06.06),

от ответчика Департамента имущественных отношений г.Перми – представитель не явился,

от ответчика Департамента планирования и развития территории г.Перми – Никитина Е.В. (доверенность от 06.05.06),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Сатурн-Р» на решение арбитражного суда Пермской области от 20.10.06, принятое судьей Шафранской М.Ю. по делу №А50-13374/2006-Г13 по иску ООО «Сатурн-Р» к ответчикам Администрации г.Перми, Департаменту имущественных отношений г.Перми, Департаменту планирования и развития территории г.Перми о признании недействительным отказа в предоставлении земельных участков для строительства, признании незаконным бездействия, понуждении к заключению договора,

установил:

ООО «Сатурн-Р» обратилось в арбитражный суд  Пермской области с иском к ответчикам Администрации г.Перми, Департаменту имущественных отношений г.Перми, Департаменту планирования и развития территории г.Перми:

о признании недействительным изложенного в ответе от 21.06.06 отказа Администрации г.Перми в предоставлении земельных участков для строительства:

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0020 площадью 2 253 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0018 площадью 3 394,37 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0003 площадью 5 909,27 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0019 площадью 8 407 кв.м.,

- площадью 37 305,103 кв.м.;

о признании незаконным бездействия Администрации г.Перми, выразившегося в неоформлении акта о выборе земельных участков для строительства, непринятии решения о предварительном согласовании мест размещения объектов, непринятии решения о предоставлении земельных участков для строительства:

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0020 площадью 2 253 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0018 площадью 3 394,37 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0003 площадью 5 909,27 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0019 площадью 8 407 кв.м.,

- площадью 37 305,103 кв.м.;

о возложении на Администрацию г.Перми обязанности оформить акт о выборе земельных участков для строительства, принять решение о предварительном согласовании мест размещения объектов, принять решение о предоставлении земельных участков для строительства:

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0020 площадью 2 253 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0018 площадью 3 394,37 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0003 площадью 5 909,27 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0019 площадью 8 407 кв.м.,

- площадью 37 305,103 кв.м.;

о понуждении Администрации г.Перми к заключению с ООО «Сатурн-Р» на условиях, изложенных в проектах договоров, прилагаемых к исковому заявлению, договоров аренды земельных участков:

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0020 площадью 2 253 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0018 площадью 3 394,37 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0003 площадью 5 909,27 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0019 площадью 8 407 кв.м.,

- площадью 37 305,103 кв.м.;

На основании ст. 130 АПК РФ определением суда от 20.09.06 (л.д. 85-87) выделено в отдельное производство требование о понуждении Администрации г.Перми к заключению с ООО «Сатурн-Р» договоров аренды земельных участков.

Решением арбитражного суда Пермской области от 20.10.06 в удовлетворении оставшихся требований отказано.

ООО «Сатурн-Р» с решением арбитражного суда от 20.10.06  не согласно, в апелляционной жалобе указывает, что наличие обстоятельства, не позволяющего предоставить в аренду один из пяти земельных участков, не может являться основанием для признания правомерным отказа в предоставлении в аренду оставшихся четырех земельных участков. Также, по мнению заявителя апелляционной жалобы, направленное в адрес Администрации г.Перми заявление от 08.06.06 о предоставлении земельных участков в аренду по своему содержанию соответствует требованиям п. 1 ст. 31 ЗК РФ для заявления о выборе и предварительном согласовании места размещения объекта. Кроме этого, в судебном заседании пояснил, что выполнить обязательства по расселению, предусмотренные соглашением, не    может без предоставления запрашиваемых земельных участков.

Ответчики Администрация г.Перми, Департамент планирования и развития территории г.Перми возражают против доводов апелляционной жалобы. Департамент планирования и развития территории г.Перми в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что предоставление указанных земельных участков будет являться нарушением прав третьих лиц – собственников расположенных на них строений.  

Ответчик Департамент имущественных отношений г.Перми извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, возражений на апелляционную жалобу не представил.

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Из материалов дела следует:

19.10.04 между Администрацией г.Перми и ООО «Сатурн-Р» (застройщик) заключено соглашение № 206 (л.д. 17-19) на основании которого, истцу предоставлено право осуществлять комплексную застройку кварталов в микрорайоне «Садовый-1», ограниченных улицами Юрша, Лякишева, Звонарева, Подольская в г.Перми.

В соответствии с п. 2.2.5 данного соглашения после согласования застройки и утверждения проекта Администрация г.Перми предоставляет застройщику земельный участок для строительства сроком на 3 года. Площадь земельного участка, свободного от прав третьих лиц, определяется схемой межевания существующих земельных отводов при разработке проекта застройки.

05.06.06 ООО «Сатурн-Р» обратился к Администрации г.Перми с заявлением о заключении договоров аренды земельных участков.

Письмом №И-01-03-03-1793 от 21.06.06 Администрация г.Перми отказала заявителю в заключении договоров аренды.

С учетом изложенного, решение суда от 20.10.06 отмене не подлежит.

В соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе составляет 1 000 руб. 00 коп. Заявителем при подаче апелляционной жалобы уплачена государственная пошлина в сумме 7 000 руб. 00 коп., в связи с чем, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 5 000 руб. 00 коп. подлежит возврату.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение арбитражного Пермской области от 20.10.06 по делу №А50-13374/2006-Г13 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить ООО «Сатурн-Р» из федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 5 000 рублей, уплаченную по платежному поручению №11385 от 07.11.06, платежное поручение оставить в деле.

Председательствующий                                                        Т.Л. Зеленина

Судьи                                                                                       Г.И. Глотова

                                                                                                  Л.А. Усцов