Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2011 по делу n А63-16920/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 января 2011 года                                            Дело № А63-16920/2008

г. Ессентуки                                                        Регистрационный номер

апелляционного производства 16АП-1567/09 (2)

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 января 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Винокуровой Н.В., судей Жукова Е.В., Сулейманова З.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Климовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Пятигорска на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.10.2010 по делу № А63-16920/2008, принятое судьей Жирновой С.Л., по заявлению администрации города Пятигорска о разъяснении решения Арбитражного суда Ставропольского края от 08.05.2009 по делу №А63-16920/2008, при участии в судебном заседании индивидуального предпринимателя Абрамяна К.А. и его представителя Арзуманова А.А. (доверенность №26 НПСК 634422 от 21.02.2010), в отсутствие представителей других участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Абрамян Карен Арсенович, г. Пятигорск (далее – предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к администрации города Пятигорска, г. Пятигорск (далее – администрация) о признании недействительным ненормативного правового акт органа местного самоуправления - постановления руководителя администрации города Пятигорска Ставропольского края от 06.06.2008 № 2908 «О признании утратившим силу п. 1.1 постановления главы города Пятигорска от 18.12.2003 г. № 4013 «О предоставлении в аренду земельных участков в разных районах города победителям торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства и размещения на них объектов различного назначения» и обязании администрации города Пятигорска в лице ее уполномоченных органов устранить допущенное нарушение закона и устранении препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности путем реального исполнения постановления главы города Пятигорска от 18.12.2003 № 4013 «О предоставлении в аренду земельных участков в разных районах города победителям торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства и размещения на них объектов различного назначения» путем заключения в установленный законом срок договора аренды на земельный участок по лоту № 1 с кадастровым номером 26:33:21 01 01:0066, площадью 5680 кв.м под строительство торгового комплекса по улице Теплосерной города Пятигорска.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.05.2009 заявленные требования удовлетворены. Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2009 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.05.2009 оставлено без изменения. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.10.2009 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.05.2009 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2008 оставлены без изменения.

Решение вступило в законную силу 21.07.2009, выдан исполнительный лист.

Исполнительное производство № 07/30/7556/12/2009 возбуждено 03.09.2010 судебным приставом-исполнителем Пятигорского городского отдела УФССП РФ по СК Вишняковой Л.П. Постановлением Главного судебного пристава Ставропольского края о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое от 30.08.2010 указанное исполнительное производство передано в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Ставропольскому краю. До настоящего времени решение суда не исполнено.

Администрация 22.10.2010 обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о разъяснении судебного решения от 08.05.2009, а именно с какой даты должны начаться арендные отношения сторон, с учетом того, что земельный участок был предоставлен Абрамяну К.А. актом органа местного самоуправления 18.12.2003, обратился он с просьбой о заключении договора аренды 29.05.2008, решение суда вступило в силу 21.07.2009 и каков срок действия договора аренды.

Определением от 29.10.2010 суд первой инстанции в удовлетворении заявления администрации о разъяснении судебного акта - решения Арбитражного суда Ставропольского края от 08.05.2009 по делу № А63-16920/2008 отказал.

Определение мотивировано тем, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.05.2009 содержит четкую резолютивную часть, не вызывающую неоднозначного толкования. Кроме того, суд первой инстанции указал, что вопрос момента исчисления срока заключения договора аренды земельного участка судом не рассматривался, так как данное требование не заявлялось Абрамяном А.А., а момент вступления решения арбитражного суда в законную силу регламентируется нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сроки заключения договоров аренды земельных участков под строительство установлены Земельным кодексом Российской Федерации.

Не согласившись с принятым определением, администрация подала апелляционную жалобу, в которой просит определение об отказе в разъяснении судебного акта от 29.10.2010 отменить и разъяснить решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.05.2009 по делу № А63-16920/2008 в части условий договора аренды на земельный участок  по лоту №1 с кадастровым номером 26633:21 01 01:0066 площадью 5 680 кв.м под строительство торгового комплекса по улице Теплосерной города Пятигорска, который надлежит заключить администрации с предпринимателем, а именно указать период действия договора: с какой даты должны начаться арендные отношения сторон, с учетом того, что земельный участок был предоставлен Абрамяну К.А. актом органа местного самоуправления 18.12.2003, обратился он с просьбой о заключении договора аренды 29.05.2008, решение суда вступило в силу 21.07.2009 и каков срок действия договора аренды.

В обоснование апелляционной жалобы администрация, также как и в заявлении, сослалась на то, что неразъяснение решения Арбитражного суда Ставропольского края от 08.05.2009 по делу № А63-16920/2008 в части условий договора аренды, а именно в части периода действия договора делает невозможным исполнение решения суда.

Правильность определения Арбитражного суда Ставропольского края от 29.10.2010 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав предпринимателя и его представителя, апелляционный суд не усматривает оснований к отмене определения Арбитражного суда Ставропольского края от 29.10.2010 исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения арбитражный суд, принявший его, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

По смыслу указанной нормы разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности. При этом суд не вправе изменять его содержание и не может касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном акте. Основанием для разъяснения судебного акта в основном является неопределенность его резолютивной части, допускающая неоднозначное толкование и препятствующая ее исполнению.

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.05.2009 содержит четкую резолютивную часть, согласно которой постановление руководителя администрации города Пятигорска Ставропольского края от 06.06.2008 № 2908 «О признании утратившим силу п. 1.1 постановления главы города Пятигорска от 18.12.2003 г. № 4013 «О предоставлении в аренду земельных участков в разных районах города победителям торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства и размещения на них объектов различного назначения», и администрации обязана устранить допущенное нарушение закона и устраненить препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности путем реального исполнения постановления главы города Пятигорска от 18.12.2003 № 4013 «О предоставлении в аренду земельных участков в разных районах города победителям торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства и размещения на них объектов различного назначения» путём заключения в установленный законом срок договора аренды на земельный участок по лоту № 1 с кадастровым номером 26:33:21 01 01:0066, площадью 5680 кв.м. под строительство торгового комплекса по улице Теплосерной города Пятигорска.

Данные формулировки резолютивной части не вызывают неоднозначного толкования.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно не усмотрел каких-либо  препятствий в исполнении администрацией решения от 08.05.2009.

Как правильно указал суд первой инстанции, предметом рассмотрения спора по делу являлось признание недействительным постановления № 2908 от 06. 06.2008. Вопрос в части, касающейся момента исчисления срока заключения договора аренды земельного участка судом не рассматривался, так как данное требование не заявлялось Абрамяном А.А., а с какого момента решение арбитражного суда вступает в законную силу регламентируется нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Сроки заключения договоров аренды земельных участков под строительство установлены Земельным кодексом Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для разъяснения решения от 08.05.2009, а именно в части разъяснения с какой даты должны начаться арендные отношения сторон и каков срок действия договора аренды, в связи с чем суд первой инстанции в удовлетворении заявления администрации о разъяснении судебного акта обоснованно отказал.

Нормы процессуального права судом первой инстанции применены верно.

Оснований к отмене определения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не усматривается.

Доводы администрации не принимаются исходя из вышеизложенного.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.10.2010 по делу                  № А63-16920/2008 об отказе в разъяснении судебного акта оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий                                                                        Н.В. Винокурова

Судьи                                                                                                       Е.В. Жуков

З.М. Сулейманов