Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 по делу n А15-1215/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                     Дело № А15-1215/10

24 декабря 2010 года                                      Апелляционное производство16АП-2774/2010

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 22.12.2010,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 24.12.2010

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Жукова Е.В., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Асланиди В.И.

при участии в судебном заседании представителей:

от Джаматова А.А.: Джаматов А.А.;

от СПК «Байрамаульский-2006»: по доверенности Раджабов А.А. от 12.03.2010;

от учредителей СПК «Байрамаульский-2006»: по доверенности Раджабов А.А.;

рассмотрев апелляционную жалобу

Джаматова А.А. 

на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.09.2010 по делу №А15-1215/2010

по иску Джаматова А.А. к СПК «Байрамаульский-2006», Межрайонной инспекции ФНС №14 по Республике Дагестан

о признании незаконными отчетно-выборного протокола трудового собрания СПК «Байрамаульский-2006» от 08.08.07; устава СПК «Байрамаульский-2006» (в новой редакции) 2008г., учредительного договора от 08.08.2007; действий МРИ ФНС России №14 по РД от 08.08.2007 по внесению записей в учредительные документы СПК «Байрамаульский-2006», о внесении изменений в ЕГРЮЛ от 08.08.2007 о включении в состав  учредителей Абукова Я.А., Баймурзаева Н.Б., Салимгереева И.С., Бамматова Б.А., Ирисбиева А.Х., Зумаева М.О., Дагирова А.Г., Аджиева Р.Б., Давлетмурзаева Д.М. и об исключении из ЕГРЮЛ СПК «Байрамаульский-2006» от 16.06.2010 №321 сведений об учредителях Абукове Я.А., Баймурзаеве Н.Б., Салимгерееве И.С., Бамматове Б.А., Ирисбиеве А.Х., Зумаеве М.О., Дагирове А.Г., Аджиеве Р.Б., Давлетмурзаеве Д.М., об обязании данных лиц впредь не чинить препятствия в хозяйственной деятельности СПК «Байрамаульский-2006».,

УСТАНОВИЛ:

Джаматов Абуязид Абуалиевич обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Байрамаульский-2006» и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Республике Дагестан о признании незаконными отчетно-выборного протокола трудового собрания СПК «Байрамаульский-2006» от 08.08.07; устава СПК «Байрамаульский-2006» (в новой редакции) 2008г., учредительного договора от 08.08.2007; действий МРИ ФНС России №14 по РД от 08.08.2007 по внесению записей в учредительные документы СПК «Байрамаульский-2006», о внесении изменений в ЕГРЮЛ от 08.08.2007 о включении в состав  учредителей Абукова Я.А., Баймурзаева Н.Б., Салимгереева И.С., Бамматова Б.А., Ирисбиева А.Х., Зумаева М.О., Дагирова А.Г., Аджиева Р.Б., Давлетмурзаева Д.М. и об исключении из ЕГРЮЛ СПК «Байрамаульский-2006» от 16.06.2010 №321 сведений об учредителях Абукове Я.А., Баймурзаеве Н.Б., Салимгерееве И.С., Бамматове Б.А., Ирисбиеве А.Х., Зумаеве М.О., Дагирове А.Г., Аджиеве Р.Б., Давлетмурзаеве Д.М., об обязании данных лиц впредь не чинить препятствия в хозяйственной деятельности СПК «Байрамаульский-2006».

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.09.2010 в удовлетворении исковых требований отказано, поскольку суд пришел к выводу, что Джаматовым А.А. пропущен срок обжалования решения общего собрания членов кооператива.

В апелляционной жалобе Джаматов А.А. просит принятый по делу судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению апеллянта, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, суд не полностью выяснил и установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом, заявитель не согласен с выводами суда относительно исчисления сроков исковой давности.

Джаматов А.А. в судебном заседании просит решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель СПК «Байрамаульский-2006» и учредители СПК «Байрамаульский-2006» в судебном заседании просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку  своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Судом апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, приходит к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Хасавюртовского района Республики Дагестан от 13.03.1992 № 291 зарегистрировано юридическое лицо - колхоз им. М.Горького.

19.11.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц об этом юридическом лице внесена соответствующая запись.

Протоколом общего собрания членов колхоза  им. М.Горького от 20.12.2005 принято решение о преобразовании колхоза в СПК «Байрамульский», о чем налоговым органом решением от 26.01.2006 № 14 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Решением Хасавюртовского районного суда от 14.03.2006, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 17.05.2006, данное решение общего собрания членов колхоза им. М.Горького от 20.12.2005 о реорганизации колхоза им. М.Горького в СПК «Байрамульский» признано недействительным в связи с нарушением порядка созыва и проведения общего собрания.

Протоколом общего собрания членов колхоза им. М.Горького от 07.06.2006 вновь принято решение о преобразовании колхоза в СПК «Байрамульский», председателем правления кооператива избран Джаматов А.А.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.01.2007 по делу № А15-1802/2006 признана недействительной запись от 26.01.2006 в Едином государственном реестре юридических лиц о регистрации преобразования колхоза им. М.Горького в СПК «Байрамульский», суд обязал налоговую инспекцию исключить данную запись из единого государственного реестра.

Решение суда было исполнено, в Единый государственный реестр   юридических лиц 20.03.2007  на основании решения общего собрания от 07.06.2006была внесена запись о прекращении деятельности колхоза им. М.Горького путем преобразования в СПК «Байрамульский-2006», председателем кооператива зарегистрирован Джаматов А.А.

Решением правления от 07.07.2007, подписанным А.А. Джаматовым, а также членом правления СПК «Байрамаульский-2006» - главой МО «Сельсовет Байрамаульский» К. Б. Гойтемировым произведен созыв общего собрания.

На данное собрание Джаматов А.А. не явился, в связи с чем оно было перенесено на 08.08.2007.

08 августа 2007г. общим собранием СПК «Байрамульский-2006» принято решение об освобождении Джаматова А.А. от занимаемой должности – председателя  СПК «Байрамульский – 2006».

Джаматов А.А., полагая, что решение, принятое на общем собрании членов кооператива 08.08.2007, является незаконным, обратился в суд.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 2, 17, 22, 24, 39, 41 Федерального закона  от 08.12.1995 № 193- ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» правильно указал, что все лица, принимавшие участие в общем собрании 08.08.2007 членов СПК «Байрамаульский-2006», являются членами СПК «Байрамаульский-2006», что подтверждается представленными реестром членов СПК «Байрамаульский-2006», заявлением от 01.09.2010 большинства бывших членов правления СПК «Байрамаульский-2006», большинство из которых принимало участие в качестве членов колхоза им. Горького в собрании от 07.06.2006 и приняли решение о преобразовании его в СПК «Байрамаульский-2006», утверждении его устава.

При этом,  применив положения, содержащиеся в статьях 17, 18, 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации), суд первой инстанции правильно указал, что обязанность по проведению проверки достоверности сведений, вносимых в учредительные документы участниками юридического лица, и экспертизы представленных документов Законом о регистрации на регистрирующий орган не возложена.

Судом в решении также сделан правильный вывод о том, что истцом пропущен срок на  обращение в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным действия МРИ ФНС России по г. Хасавюрт (в настоящее время после реорганизации межрайонная инспекция ФНС России № 14 по Республике Дагестан) от 08.08.2007 по внесению записей в учредительные документы СПК «Байрамаульский-2006» о внесении изменений в ЕГРЮЛ от 08.08.2007 в состав учредителей, предусмотренный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, который составляет 3 месяца.

Ходатайство о восстановлении срока на  обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными истцом не заявлено.

Суду процессуальным законодательством  право по собственной инициативе разрешать данный вопрос не предоставлено.

Вывод суда о пропуске истцом срока на обжалование решения общего собрания членов кооператива также является правильным, основанным на нормах права.

Так, действующая на момент проведения общего собрания членов СПК «Байрамаульский-2006» статья 25 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» устанавливала, что решение общего собрания членов кооператива в случае несогласия с ним может быть обжаловано членами кооператива и ассоциированными членами кооператива в суд.

В указанной норме права отсутствует указание на  срок, в течение которого лица могут подать заявление в суд, поэтому к отношениям по оспариванию решений общего собрания членов кооператива, возникавшим в период, когда срок не был установлен законодателем, подлежит применению по аналогии трехмесячный срок, установленный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С принятием Федерального закона № 205-ФЗ от 19.07.2009 (статья 2) статья 25 ФЗ от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» утратила силу. Указанный закон был дополнен статьей 30.1 «Обжалование решений органов управления кооперативом», в части 5 которой был установлен трехмесячный срок на обжалование решение общего собрания кооператива, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о принятом решении, но в любом случае не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия такого решения.

Согласно части 9 статьи 15 Федерального закона от 19.07.2009 № 205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения о сроках и порядке их исчисления, предусмотренные статьей 30.1 Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации» (в редакции настоящего Федерального закона), применяются к требованиям, право на предъявление которых возникло со дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона. К требованиям, право на предъявление которых возникло до дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, указанные положения применяются, если период между днем вступления в силу настоящего Федерального закона и истечением срока, предусмотренного действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона законодательством, превышает срок, предусмотренный указанными положениями. В этих случаях такие сроки исчисляются со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку существовавший ранее срок на обжалование решения общего собрания сельскохозяйственного кооператива истек в ноябре 2007 года, а период между его истечением и днем вступления в силу указанного Федерального закона не превышает срок, предусмотренный его положениями, то применяются ранее существовавшие сроки. При этом новые сроки равны существовавшим ранее.

Суд первой инстанции правильно установил, что Джаматов А.А. узнал о наличии решения общего собрания членов СПК «Байрамаульский – 2006» от 08.08.2007, которым его переизбрали с должности председателя кооператива сразу после его проведения. Это обстоятельство подтвердил суду апелляционной инстанции Джаматов А.А. в судебном заседании, поэтому срок на обращение в суд за защитой  права, которое он считает нарушенным, начал свое течение с этого времени. Однако, обладая такой информацией, Джаматов А.А. не обжаловал данное решение в установленный законом срок, пропустив срок на его обжалование.

При таких обстоятельствах   вывод суда первой инстанции о том, что срок обжалования в судебном порядке решения собрания пропущен, является правильным.

Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием к отказу в иске, а потому суд правильно отказал в удовлетворении заявленных требований по указанному основанию.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том,  что основания для отмены вынесенного судебного акта и удовлетворения доводов апелляционной жалобы, отсутствуют.

При подаче апелляционной жалобы заявителем уплачена государственная пошлина в полном объеме, которая относится на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.09.2010 по делу №А15-1215/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий                                                        С.А. Параскевова

Судьи                                                                                      Е.В. Жуков

З.М. Сулейманов