Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 по делу n А63-4630/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                              Дело № А63-4630/2010

24 декабря 2010 года                                                                                 Вх.16АП-1630/10 (3)

23 декабря 2010 года объявлена резолютивная часть постановления.

24 декабря 2010 года постановление изготовлено в полном объеме. 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Фриева А.Л.,

судей:  Джамбулатова С.И., Казаковой Г.В.,

 при ведении протокола секретарем Баймурзаевым Г.К.,

рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» (г.Ставрополь) на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.11.2010 по делу № А63-4630/2010 по заявлению открытого акционерного общества «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» к администрации г. Ставрополя; обществу с ограниченной ответственностью «САМ» г. Ставрополь; ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю; Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя; МУП «Земельная палата»; КУМИ г. Ставрополя, с участием третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и Моисеенко П.И.,

о признании недействительным договора аренды земельного участка от 09.06.2009 № 7269, заключенного между ООО «САМ» и администрацией г. Ставрополя;

об обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК внести следующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости по земельному участку площадью 6020 кв.м., с кадастровым номером 26:12:030407:7, местоположением: г. Ставрополь, ул. Апанасенковская, 12/1: в графу «Правообладатель» внести «Открытое акционерное общество «Ставропольский комбинат хлебопродуктов»; в графу «Вид права» внести «Постоянное бессрочное пользование»; из графы «Разрешенное использование» исключить «Для продолжения строительства многоэтажного жилого дома со встроено-пристоенными помещениями»;

о взыскании с ответчиков расходов по уплате госпошлины в размере 8000 рублей;

о признании недействительным акта выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства от 26.05.2005 № 227;

о признании недействительным разрешения на строительство от 30.04.2010 № RU 26309000-«319-с», выданного обществу с ограниченной ответственностью «САМ» Комитетом архитектуры и градостроительства г. Ставрополя, о признании действий МУП «Земельная палата» по формированию землеустроительного дела земельного участка площадью 6020 кв.м., расположенного по адресу: город Ставрополь, улица Апанасенковская, 12/1. с кадастровым номером 26:12:030407:7 незаконными;

о признании недействительными результатов межевания земельного участка площадью 6020 кв.м. с кадастровым номером 26:12:030407:7, расположенного по адресу: город Ставрополь, улица Апанасенковская, 12/1.

в судебное заседание явились:

от ОАО «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» -  Шахбазян А.А. по доверенности  от 16.02.2010,

от ООО «САМ» - Кандиев А.В.  по доверенности от 15.07.2010,

от ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК, МУП «Земельная палата», КУМИ г. Ставрополя, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Моисеенко П.И., администрации г.Ставрополя, Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя - не явились, извещены (уведомления в деле)

У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» г.Ставрополь обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к администрации г. Ставрополя; обществу с ограниченной ответственностью «САМ»; ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю, при участи третьих лиц -Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю; Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, Моисеенко П.И. о признании недействительным постановления главы г.Ставрополя №4078 от 29.09.2005 «Об утверждении акта выбора земельного участка, согласовании обществу с ограниченной ответственностью «САМ» места размещения многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями по улице Апанасенковской, 12/1, в квартале 87 и предоставлении земельного участка для проектирования и строительства»; о признании недействительным постановления главы г.Ставрополя № 1516 от 22.05.2009 «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «САМ» земельного участка в аренду на новый срок для продолжения строительства многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями по улице Апанасенковской, 12/1, в квартале 87»; о признании недействительным договора аренды земельного участка от 09.06.2009 №7269, заключенного между ООО «САМ» и администрацией г. Ставрополя; об обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК внести следующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости по земельному участку площадью 6020 кв.м., с кадастровым номером 26:12:030407:7, местоположением: г. Ставрополь, ул. Апанасенковская, 12/1: из графы «Разрешенное использование» исключить «Для продолжения строительства многоэтажного жилого дома со встроено-пристоенными помещениями»; включить в строку 15 «Сведения о правах: «Правообладатель» - ОАО «Ставропольский комбинат хлебопродуктов», вид права «постоянное бессрочное пользование»; о взыскании с ответчиков расходы по уплате госпошлины в размере 8000 рублей.

Вместе с тем,  до рассмотрения  спора по существу  ООО «САМ»  заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения по делу №А63-6899/10.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 11.11.2010 ходатайство  удовлетворено. Суд приостановил  производство по делу вступления в законную силу решения по делу №А63-6899/10 до вступления в законную силу решения по делу №А63-6899/10.  

Не согласившись с данным определением суда,  ОАО «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» подало апелляционную жалобу, в которой просит определение суда от 11.11.2010 отменить и отказать в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу.  Заявитель считает, что суд первой инстанции необоснованно удовлетворил  заявленное ходатайство о приостановлении производство,  поскольку  вопрос о  правах на земельный участок  может быть разрешен  до рассмотрения дела №А63-6899/10.  В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила обжалуемое определение суда первой инстанции отменить.

Представитель ООО «САМ» в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на них,  просил обжалуемое определение  суда  первой инстанции оставить  без изменения.

В судебное заседание представители других лиц, участвующих в деле,  не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

 До рассмотрения апелляционной жалобы по существу,  от МУП «Земельная палата» и  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своих представителей.

Правильность определения  проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и апелляционную жалобу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости отмены  принятого определения суда первой инстанции  по следующим основаниям. 

Как видно из материалов дела открытое акционерное общество «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» г.Ставрополь обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к администрации г. Ставрополя; обществу с ограниченной ответственностью «САМ»; ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю, при участи третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю; Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, Моисеенко П.И.

- о признании недействительным постановления главы г.Ставрополя №4078 от 29.09.2005 «Об утверждении акта выбора земельного участка, согласовании обществу с ограниченной ответственностью «САМ» места размещения многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями по улице Апанасенковской, 12/1, в квартале 87 и предоставлении земельного участка для проектирования и строительства»;

- о признании недействительным постановления главы г.Ставрополя № 1516 от 22.05.2009 «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «САМ» земельного участка в аренду на новый срок для продолжения строительства многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями по улице Апанасенковской, 12/1, в квартале 87»;

- о признании недействительным договора аренды земельного участка от 09.06.2009 №7269, заключенного между ООО «САМ» и администрацией г. Ставрополя; об обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК внести следующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости по земельному участку площадью 6020 кв.м., с кадастровым номером 26:12:030407:7, местоположением: г. Ставрополь, ул. Апанасенковская, 12/1: из графы «Разрешенное использование» исключить «Для продолжения строительства многоэтажного жилого дома со встроено-пристоенными помещениями»; в ключить в строку 15 «Сведения о правах: «Правообладатель» - ОАО «Ставропольский комбинат хлебопродуктов», вид права «постоянное бессрочное пользование»;

- о взыскании с ответчиков расходы по уплате госпошлины в размере 8000 рублей.

В обоснование своих требований о признании недействительными ненормативных актов и договора о передаче в аренду ООО «САМ» спорного участка, а также о признании незаконными действий по оформлению соответствующей землеустроительной документации, истец, в том числе, указывает на наличие у него прав на недвижимое имущество, расположенное на земельном участке кадастровый номер 26:12:030407:0007 и права бессрочного пользования данным участком.

Вместе с тем, в настоящее время указанные основания возникновения права оспариваются ООО «САМ» в судебном порядке. Арбитражным судом Ставропольского края принято к производству дело № А63- 6899/2010 по иску общества с ограниченной ответственностью «САМ», г. Ставрополь к открытому акционерному обществу «Ставропольский комбинат хлебопродуктов», г. Ставрополь:

- о признании недействительной государственной регистрации права ОАО «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» на столярную мастерскую литер Щ кадастровый номер 26-26-01/055/2010-821, расположенную по улице Апанасенковская 12 в городе Ставрополе и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю аннулировать соответствующую запись; п

- признании недействительной государственной регистрации права ОАО «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» на склад материалов литер X, х, xl, хЗ, кадастровый номер 26-26-12/055/2009-837, расположенный по улице Апанасенковская 12 в городе Ставрополе и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю аннулировать соответствующую запись;

- об обязании ОАО «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» освободить земельный участок ООО «САМ» кадастровый номер 26:12:030407:0007 и выселении ОАО «Ставропольский комбинат хлебопродуктов».

В соответствие с п.1 ст.143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом РФ, конституционным (уставным) судом субъекта РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что до рассмотрения указанных требований по делу №А63-6899/2010 невозможно рассмотреть требования истца по настоящему делу №А63-4630/2010.

Между тем, само по себе оспаривание государственной регистрации права собственности на столярную мастерскую – литер «Щ» и склад материалов еще не свидетельствует на отсутствие какого-либо права общества, приобретшего данное недвижимое строение в результате приватизации имущества в 1993 году. Кроме того, как следует из обстоятельств дела, ООО «САМ» не оспорило регистрацию прав истца на все имеющиеся на данном земельном участке объекты недвижимости. Как правильно указал истец в апелляционной жалобе, признание недействительной внесения записи о правах, возникших до момента вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не свидетельствует об оспаривании оснований возникновения права. При этом ООО «САМ» не оспаривает основание возникновения права – приватизацию имущества, право собственности общества не является предметом судебной проверки. Таким образом, отсутствие требований об оспаривании оснований возникновения права собственности по делу №А63-6899/2010 исключает необходимость приостановления производства по настоящему делу. В связи с указанными обстоятельствами апелляционным судом не приняты доводы представителя ООО «САМ» о наличии аналогичного правового подхода по делу №А40-12083/2007-64-109, изложенного в постановлении Президиума ВАС РФ от 24.06.2008, поскольку по указанному спору оспаривается право собственности стороны спора. Однако, в деле А63-4630/2010 право собственности и его основание не является предметом спора.

Кроме того, также не оспорено имеющееся у истца право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором находятся указанные строения. Требование об обязании освободить земельный участок и о выселении не являются требованиями, подтверждающими оспаривание оснований возникновения права постоянного (бессрочного) пользования.

Как видно из представленных материалов дело №А63-4630/2010 возник в связи со спором о праве аренды на земельный участок, а дело №А63-4630/2010 – в связи с оспариванием государственной регистрации права собственности на строения. То есть между заявленными требованиями отсутствует достаточная правовая взаимосвязь для приостановления производства по настоящему делу. В то же время отсутствие каких-либо прав на земельный участок, в том числе и права аренды, исключает возможность оспаривания государственной регистрации на строения, находящиеся на этом земельном участке.

При таких обстоятельствах оснований для приостановления производства по настоящему делу не имелось, в связи с чем определение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 143, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

 

Определение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.11.2010 по делу № А63-4630/2010 отменить, дело направить  в суд первой инстанции.

Возвратить открытому акционерному обществу «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» уплаченную  государственную пошлину  в сумме 2000 рублей по платежному поручению №408 от 18.11.2010.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный  суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  А.Л. Фриев

Судьи:                                                                                                               С.И. Джамбулатов  

                                                                                                                            Г.В.  Казакова

Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 по делу n А63-5319/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения  »
Читайте также