Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2010 по делу n  А61-326/07-10. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и оставить иск без рассмотрения в части

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                  Дело  № А61-326/07-10

21 октября  2010 г

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2010 г.,

полный текст постановления изготовлен 21 октября  2010 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Афанасьевой Л.В.

судей: Баканова А.П., Белова Д.А.,

при   ведении   протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алексановым А.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания   на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.05.2007 по делу №А61-326/07-10 по заявлению ОАО «Бесланрайгаз» к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Северная Осетия-Алания об установлении фактов, имеющих юридическое значение (судья Баскаева Т.С.),

при участии  в судебном заседании:

от АМС Правобережного района РСО-Алания – Гобаев Р.Т. доверенность от 07.08.2009 № 1491;

от ОАО «Бесланрайгаз» - Кайтов А.Д. доверенность от 31.12.2010 № 1-ю;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Бесланрайгаз» обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Заявление мотивировано тем, что ОАО «Бесланрайгаз» создано в процессе приватизации территориального Управления по эксплуатации газового хозяйства «Бесланрайгаз» в соответствии с Указом Президента РФ № 1559 от 08.12.92г. «О преобразовании в акционерные общества и приватизации государственных предприятий, объединений и организаций газового хозяйства РФ» и № 721 от 01.07.92г. «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества».

Решением суда от 18.05.2007 установлен факт вхождения в план приватизации управления по эксплуатации газового хозяйства «Бесланрайгаз» зданий помещений и сооружений, расположенных по адресу: РСО-Алания, Правобережный район, г. Беслан, ул. Лермонтова, 11, обозначенные в техническом паспорте под литерами: А-административное здание площадью 279,9 кв.м.; Б - производственное помещение площадью 241,7 кв.м.; В - производственное помещение площадью 67,3 кв.м.; а - пристройка площадью 11,4 кв.м.; Г - сарай площадью 24,1 кв.м.; Д - навес площадью 247,2 кв.м.; Е - контора площадью 159,7 кв.м.; Ж - мастерская площадью 307,0 кв.м.; 3 - сарай площадью 276,5 кв.м. И - навес площадью 15,2 кв.м.,  зданий и сооружений, расположенных по адресу: РСО-Алания, Кировский район, с. Эльхотово, ул. Хосонова, 1, обозначенные в техническом паспорте под литерами: А - административное здание площадью 161,2 кв.м.; А - подвал площадью 161,2 кв.м.; В - ПТО площадью 156,1 кв.м.; Г - сарай площадью 79,7 кв.м.; Д - навес площадью 193,2 кв.м., производственно-технологического комплекса газового хозяйства в с. -  Эльхотово Кировского района - газопроводы общей протяженностью 5653 п.м.,       обозначенные       в       техническом       паспорте       ГУП  «Аланиятехинвентаризация», производственно-технологического   комплекса   газового   хозяйства   в Правобережном районе - газопроводы общей протяженностью 374792,52 п.м. и двадцать газораспределительных пунктов (ГРП), обозначенные в техническом паспорте ГУП «Аланиятехинвентаризация».

Не согласившись с принятым решением, Администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает, что арбитражным судом первой инстанции вынесено решение в отношении прав и имущества лица, не привлеченного к участию в деле. 21.08.2001 года между АМС Правобережного района и ОАО «Бесланрайгаз» был заключен договор аренды,  к которому прилагался  перечень имущества, переданного в аренду,  которое не могло быть приватизированы арендатором. Технические паспорта, представленные истцом суду в ходе разбирательства, не являются правоустанавливающими документами, иных  документов, подтверждающих право ОАО «Бесланрайгаз» претендовать на спорное имущество, не представлялось. Кроме того, план приватизации управления по эксплуатации  газового хозяйства «Бесланрайгаз» был составлен на 01.07.1992, а значительная часть указанного имущества была построена после составления плана. Спорное имущество построено по заказу и за счет Администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания, в последствии принято заказчиком в эксплуатацию. Администрация намеренна обратится в арбитражный суд с самостоятельным иском о признании права собственности на данное имущество.          

В уточнении к апелляционной жалобе заявитель  просит арбитражный суд отменить решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 18.05.2007 по делу №А61-326/07 в части  установления факта вхождения в план приватизации производственно-технологического комплекса газового хозяйства в Правобережном районе - газопроводы общей протяженностью 374792,52 п.м. и двадцать газораспределительных пунктов (ГРП).

Представитель Гобаев Р.Т. поддерживает доводы уточненной апелляционной жалобы, в просит прекратить производство в остальной части жалобы.

 ОАО «Бесланрайгаз»  представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором  просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Представитель Кайтов А.Д. доводы отзыва поддержал.

 Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в обжалуемой части с учетом согласия на это сторон, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия от 18.05.2007 по делу №А61-326/07 следует отменить частично.  

Из материалов дела усматривается, что ОАО «Бесланрайгаз» создано в процессе приватизации Управления по эксплуатации газового хозяйства «Бесланрайгаз» в соответствии с Указом Президента РФ № 1559 от 08.12.92г. «О преобразовании в акционерные общества и приватизации государственных предприятий, объединений и организаций газового хозяйства РФ» и № 721 от 01.07.92г. «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества».

Согласно плану приватизации Управления по эксплуатации газового хозяйства «Бесланрайгаз», утвержденному Министерством по государственному имуществу РСО 05.07.1993г., в состав приватизированного имущества вошли здания производственного объединения и сооружения, расположенные по адресу: РСО-Алания, Правобережный район, г. Беслан, ул. Лермонтова, 11; здание, расположенное по адресу: РСО-Алания, Кировский район, с. Эльхотово, ул. Хосонова, 1, а также газопроводы и сооружения на них, представляющие собой производственно-технологические комплексы газового хозяйства в с. Эльхотово Кировского района и в Правоборежном районе РСО-Алания.

У общества возникла необходимость в государственной регистрации вышеуказанного имущества, но в связи с тем, что в плане приватизации подробно с политерным указанием не расшифрованы здания и газопроводы, принадлежащие ОАО «Бесланрайгаз», УФРС по РСО-Алания не может произвести регистрацию права собственности на имущество.

ОАО «Бесланрайгаз» обратилось в арбитражный суд с целью подтверждения факта вхождения в план приватизации выше указанного имущества.

 Статьей  217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено:

1. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным настоящим Кодексом, с особенностями, предусмотренными в настоящей главе.

2. Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

3. В случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение. В определении заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.

Согласно п.3 ст.148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, данное заявление арбитражный суд оставляет без рассмотрения.

Из жалобы Администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания следует, что она оспаривает   факт вхождения в план приватизации производственно-технологического комплекса газового хозяйства в Правобережном районе - газопроводы общей протяженностью 374792,52 п.м. и двадцать газораспределительных пунктов (ГРП), полагая, что данное имущество является муниципальным, построенным по ее заказу и впоследствии принятым в эксплуатацию, администрация намерена решить спор о праве путем предъявления соответствующих исков.

Документы, подтверждающие права ОАО «Бесланрайгаз» в материалах дела отсутствуют.

Поскольку возник спор о праве, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что заявление ОАО «Бесланрайгаз» об установлении фактов имеющих юридическое значение в данной части следует оставить без рассмотрения на основании  пункта 3 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Доводы уточненной апелляционной жалобы подтвердились.

Производство по жалобе в остальной части подлежит прекращению.

 На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции не установлены все фактические обстоятельства по делу, не правильно применены нормы материального права, вынесено не законное и обоснованное решение в оспариваемой части, и поэтому у арбитражного апелляционного суда имеются основания для отмены  решения Арбитражного суда от 18.05.2007   по делу № А61-326/07 частично.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271, 272, пункта 3 статьи 148,   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия от 18.05.2007 по делу №А61-326/07 отменить в части установления факта вхождения в план приватизации производственно-технологического комплекса газового хозяйства в Правобережном районе - газопроводы общей протяженностью 374792,52 п.м. и двадцать газораспределительных пунктов (ГРП).

Заявление ОАО «Бесланрайгаз» в этой части оставить без рассмотрения.

Апелляционный суд разъясняет  право  разрешить спор в порядке искового производства.

Производство по апелляционной жалобе в остальной части прекратить.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                        А.П. Баканов

                                                                                                                   Д.А. Белов