Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2010 по делу n А15-823/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                                Дело № А15-823/2010 18 октября 2010 г.                                                                                         Вх. № 16АП-1879/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14.10.2010,

                                                                                дата изготовления постановления в полном объеме 18.10.2010

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Баканова А.П., судей Афанасьевой Л.В., Марченко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кипкеевым Р.Д. и участии в судебном заседании от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Дербент-Сервис» – директора Мугудуллаева Р.А., от ответчика – администрации городского округа «город Дербент» – Гасанбекова А.Г. (доверенность от 15.09.2010 № 013/16), от третьих лиц: Дербентского ПАТП – Мурсалова И.Я. (доверенность от 18.05.2010), Эфендиева Д.М. (доверенность от 18.05.2010); индивидуального предпринимателя Бутаева Н.Н., в отсутствие третьих лиц: ГИБДД Дербентского ГОВД и Комитета по транспорту Республики Дагестан, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дербент-Сервис» на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.06.2010 по делу № А15-823/2010 (судья Ахмедов Д.А.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Дербент-Сервис» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления администрации городского округа «город Дербент» (далее - администрация) от 05.04.2010 № 27 «О мерах по упорядочению движения пассажирского транспорта межрегионального сообщения в г. Дербенте».

В качестве третьих лиц третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Дербентское ПАТП, индивидуальный предприниматель Бутаев Н.Н., ГИБДД Дербентского ГОВД и Комитет по транспорту Республики Дагестан.

Решением суда от 15.06.2010 в удовлетворении заявления общества отказано.

21 июня 2010 года суд вынес определение об исправлении описки и опечатки в решение от 15.06.2010, указав, что при изготовлении в полном объеме судебного акта от 15.06.2010 в его мотивировочной части допущены опечатки, в связи с чем абзац 1 на листе 5 изложил в следующей редакции: «Согласно пункту 1 и подпункту 20 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утратил силу с 01.01.2009, далее по тексту. Абзац 2 на листе 5 изложил в следующей редакции : «В соответствии с пунктом 6 статьи 72 Закона Российской Федерации от 06 июля 1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» (утратил силу с 01.01.2009), далее по тексту. На листе 5 после абзаца 3 добавлен пропущенный абзац следующего содержания: «В соответствии со статьей 16 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, и создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах городского округа». На листе 6 исключен повторяющийся абзац 3 следующего содержания: «Статьей 72 Закона Российской Федерации от 06.07.1991 №1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» предусмотрено, что городская администрация руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города; обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в городе; организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, пристанях и в аэропортах».

Не согласившись с судебным актом, общество обратилось в апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит определение от 21.06.2010 отменить, ссылаясь на то, что при исправлении допущенных опечаток суд фактически изменил содержание решения от 15.06.2010. Кроме того, обжалуемым определением внесено дополнение абзацем, содержащим указание на нормы права, которые не применялись судом при рассмотрении спора по существу, что также не соответствует нормам статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ИП Бутаев Н.Н. в отзыве на апелляционную жалобу указал, что поддерживает доводы апелляционной жалобы общества, считает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене.

В отзыве на апелляционную жалобу Комитет по транспорту Республики Дагестан просит арбитражный суд апелляционной инстанции обжалуемое определение суда от 21.06.2010 оставить без изменения, жалобу общества без удовлетворения.

Администрация города Дербента также ссылается на необоснованность доводов жалобы общества, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

В судебном заседании стороны поддержали жалобу и отзывы на нее.

Отдел внутренних дел г. Дербента просит рассмотреть апелляционную жалобу общества в отсутствие представителя ГИБДД.

Комитет по транспорту Республики Дагестан просит рассмотреть апелляционную жалобу общества в отсутствие его представителя.

Заявленные ходатайства удовлетворены.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Под описками (опечатками) понимаются искажения, допущенные при написании отдельных слов, выражений, имен, отчеств и фамилий, наименований юридических лиц. Вносимые изменения не должны касаться существа дела.

Между тем, определением от 21.06.2010 суд не исправил технические описки, а изменил содержание судебного акта, путем изменения содержания абзацев мотивировочной части и дополнения ее абзацем, содержащим указание на нормы права, которые не применялись судом при рассмотрении спора по существу и вынесения решения от 15.06.2010.

При таких обстоятельствах определение от 22.03.2010 следует отменить как принятое с нарушением норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.06.2010 по делу № А15-823/2010 отменить, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дербент-Сервис» удовлетворить.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              А.П. Баканов

Судьи                                                                                                             Л.В. Афанасьева

О.В. Марченко