Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2010 по делу n А20-4572/2004. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                                   Дело №А20-4572/2004

21 сентября 2010 г.                                     Апелляционное производство № 16АП-2179/2010(1)

Резолютивная часть постановления оглашена 15 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2010 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семенова М.У.,

судей Белова Д.А., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Беловым Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки апелляционную жалобу Местной Администрации городского поселения Майский на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.07.2010 по делу № А20-4572/2004 о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению и выдаче дубликата исполнительного листа, (судья Асабина Н.П.),

при участии в судебном заседании:

от ЗАО «РегионДорСервис»: не явились, извещ. 27.08.10 № 559938,

от администрации города Майского: не явились, извещ. 27.08.10 № 599891,

от ООО ПК «Инал»: не явились, извещ. 559877,

от администрации Майского района: Бодров А.Д. по дов. № 115 от 09.02.10,

от местной администрации г.п. Майский: не явились, извещ. 27.08.10 № 559860,

от Майского райфинотдела: не явились, извещ. 27.08.10 № 559907,

от УФССП по КБР: не явились, извещ. 27.08.10 № 559945,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 27.01.2004 по делу № А20-4572/2004, измененным в части постановлением суда кассационной инстанции от 27.04.05, с администрации города Майского в пользу ЗАО «РегионДорСервис» (взыскатель) взыскано 2 031 074 руб. долга; при отсутствии средств у администрации субсидиарным должником определен Райфинотдел Майского района.

Во исполнение решения 24.01.2005 г. выдан исполнительный лист №032652, предъявленный взыскателем в службу судебных приставов (ССП). Последней 01.04.2005 г. возбуждено исполнительное производство №6005/31.

12.07.2005 г. ССП принято постановление об окончании исполнительного производства №6005/31 и возврате исполнительного листа №032652 взыскателю.

В связи с утратой исполнительного листа №032652, по заявлению взыскателя определением от 22.08.2007 г. Арбитражным судом Кабардино-Балкарской Республики выдан дубликат исполнительного листа за номером 058658.

В рамках сводного исполнительного производства №9/8985/202/71/2008-СД, возбужденного ССП 22.04.2008 г. в отношении ЗАО «РегионДорСервис» о взыскании с последнего в пользу различных взыскателей 11 548 677 руб. 69 коп..

Судебный пристав-исполнитель А.Л. Марзалиев актом от 27.03.2008 г., в числе другого имущества, арестовал дебиторскую задолженность в виде долга администрации г. Майского в сумме 2 031 074 руб., подтвержденного исполнительным листом №058658; арест произведен в форме объявления запрета распоряжения; в исполнительном производстве находится копия исполнительного листа №058658.

На день рассмотрения заявления взыскателя арест не снят.

Утратив подлинный экземпляр исполнительного листа №058658, взыскатель обратился в суд с заявлением о выдаче его дубликата. В процессе рассмотрения судом первой инстанции заявления взыскатель заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, указав в качестве уважительной причины пропуска срока нахождение исполнительного листа под арестом, наложенным постановлением судебного пристава-исполнителя.

Определением от 21.07.2010 суд восстановил пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению и выдал дубликат исполнительного листа №058658.

Не согласившись с данным определением суда, Местная Администрация городского поселения Майский (дебитор) обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила определение суда от 21.07.10 отменить. По мнению Местной администрации, судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для принятия правильного судебного акта, допущено нарушение норм процессуального права.

Управление финансами Майского муниципального района представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило определение суда отменить, жалобу – удовлетворить.

В судебном заседании представитель администрации Майского района Бодров А.Д. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение суда от 21.07.10 отменить. 

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, о чем в деле имеются соответствующие уведомления, представителей в судебное заседание не направили. Судебное заседание проведено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителя лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что определение суда следует отменить по следующим основаниям.

Статьей 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

По смыслу приведенной нормы для выдачи дубликата исполнительного листа суд должен установить следующие обстоятельства:

а) факт утраты исполнительного листа;

б) неистечение срока для предъявления исполнительного листа к исполнению;

в) факт утраты исполнительного листа судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом, о чем взыскателю стало известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению.

В соответствии со статьей 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

В соответствии со статьей 322 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом. Аналогичная норма содержится и в статье 23 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При разрешении вопроса о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению суд должен установить следующие обстоятельства:

а) пропущен ли срок предъявления исполнительного документа;

б) восстановление указанного срока должно быть разрешено федеральным законом;

в) причины пропуска срока являются уважительными.

Из материалов дела видно, что срок предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Кабардино-Балкарской Республики во исполнение решения от 24.01.2005 по делу №А20-4572/2004, истек 25.04.2008. Поскольку исполнительный лист возвращен взыскателю службой судебных приставов 12.07.2005, в связи с невозможностью исполнения, срок предъявления исполнительного листа истек 13.07.2008. В этот срок взыскатель не предъявил исполнительный лист, утерял его и обратился в суд с рассматриваемым заявлением за пределами срока, указанного в части 2 статьи 323 Арбитражного процессуального срока Российской Федерации.

В процессе рассмотрения судом первой инстанции заявления взыскатель заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, указав в качестве уважительной причины пропуска срока нахождение исполнительного листа под арестом, наложенным постановлением судебного пристава-исполнителя.

Частью 3 статьи 83 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлена обязанность судебного пристава – исполнителя направлять копии постановления о наложении ареста и (или) акта о наложении ареста на дебиторскую задолженность не позднее дня, следующего за днем его вынесения (составления), дебитору и сторонам исполнительного производства.

Суд первой инстанции ошибочно признал уважительной причиной пропуска срока наложенный судебным приставом-исполнителем арест дебиторской задолженности,  поскольку доказательств направления судебным приставом – исполнителем копии постановления о наложении ареста и (или) акта о наложении ареста на дебиторскую задолженность дебитору - Местной Администрации городского поселения Майский в материалы дела и суду апелляционной инстанции не представлено.

Суд апелляционной инстанции, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства, пришел к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока на предъявление исполнительного листа к исполнению.

 При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для выдачи дубликата исполнительного листа № 058658 по делу №А20-4572/2004, а также восстановления срока предъявления его к исполнению.

Проверив правильность принятого по делу определения суда, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для принятия законного судебного акта, судом допущено нарушение норм процессуального права, в связи с чем определение суда следует отменить, в удовлетворении заявления ЗАО «РегионДорСервис» - отказать.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.07.2010 по делу № А20-4572/2004 о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению и выдаче дубликата исполнительного листа отменить.

В удовлетворении заявления закрытого акционерного общества «РегионДорСервис» о выдаче дубликата исполнительного листа и восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению по делу № А20-4572/2004 – отказать.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение месяца со дня принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                        Семенов М.У.                                                                             

Судьи                                                                                                                       Белов Д.А.

                                                                                                                      Сулейманов З.М.