Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 по делу n А61-1826/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                        Дело № А61-1826/2007

20 августа 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 августа 2010 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Цигельникова И.А.,

судей: Мельникова И.М., Афанасьевой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гаевым С.Н.,

рассмотрев апелляционную жалобу Владикавказского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 14.04.2010 по делу № А61-1826/07, по заявлению Владикавказского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей о разъяснении судебного акта, (судья Дзугкоевой Э.Ю.),

при участии в заседании:

от Владикавказского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей: не явились, извещены (уведомление 567118);

от Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания: не явились, извещены (уведомление 567149);

от Государственного учреждения здравоохранения Республиканской клинической больнице Министерства здравоохранения республики Северная Осетия – Алания: не явились, извещены (уведомление 567101);

У С Т А Н О В И Л:

Владикавказское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания с исковым заявлением к Государственному учреждению здравоохранения Республиканской клинической больнице Министерства здравоохранения республики Северная Осетия – Алания о взыскании задолженности за отпущенную тепловую энергию в сумме 2 632 934 рублей 82 копеек.

Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 30.01.2008 в качестве ответчика было привлечено Министерство финансов Республики Северная Осетия – Алания.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 21.03.2008 с Государственного учреждения здравоохранения Республиканской клинической больнице Министерства здравоохранения республики Северная Осетия – Алания, а при отсутствии либо недостаточности у него денежных средств, с Республики Северная Осетия – Алания за счет ее казны, взыскано в пользу Владикавказского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей 2 632 934 рублей 82 копеек долга.

01.04.2010 в Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания поступило заявление Владикавказского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей о разъяснении решения по делу, в котором заявитель просит разъяснить, в лице какого финансового органа подлежит взысканию задолженность, взыскиваемая при отсутствии либо недостаточности денежных средств у основного должника.

Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 14.04.2010 в удовлетворении заявления Владикавказского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей о разъяснении решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 21.03.2008 отказано. Судебный акт мотивирован тем, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 21.03.2008 содержит четкую резолютивную часть, не вызывающую неоднозначного толкования, и не препятствующую его исполнению.

Не согласившись с принятым определением, Владикавказское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции от 14.04.2010 отменить, разъяснить резолютивную часть решения суда от 21.03.2008 и указать, в лице какого государственного органа подлежит взысканию задолженность при отсутствии либо недостаточности денежных средств у основного должника.

Жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, поскольку в резолютивной части решения суда не указан государственный орган, представляющий казну Республики Северная Осетия – Алания, с которого подлежит взысканию задолженность при отсутствии денежных средств у основного должника.

Правильность определения Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 09.04.2010 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Владикавказского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей, апелляционный суд считает, что определение суда первой инстанции подлежит отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения против нескольких ответчиков арбитражный суд указывает, в какой части (доле) каждый из ответчиков должен выполнить решение или указывает, что их ответственность является солидарной.

Как видно из мотивированной части решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 21.03.2008, суд первой инстанции установил, что Государственное учреждение здравоохранения Республиканской клинической больнице Министерства здравоохранения республики Северная Осетия – Алания находится в собственности Республики Северная Осетия-Алания, в силу статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации при недостаточности денежных средств у Государственного учреждения здравоохранения Республиканской клинической больнице Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания субсидиарную ответственность по его обязательствам должен нести собственник имущества – Республика Северная Осетия – Алания за счет его казны.

В соответствии со статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания (часть 1). Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено (часть 2).

Разъяснение решения заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности (часть 3).

Как видно из заявления Владикавказского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей, взыскатель просит разъяснить резолютивную часть решения суда в части указания о том, в лице какого государственного органа подлежит взысканию задолженность при отсутствии либо недостаточности денежных средств у основного должника.

Согласно требования, изложенные в пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

Исходя из пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" в качестве органа, уполномоченного представлять интересы публичного образования, должен быть привлечен главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При удовлетворении требования о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения в резолютивной части решения суда должно быть указано, что соответствующий долг учреждения взыскивается за счет казны соответствующего публично-правового образования с указанием главного распорядителя бюджетных средств.

Однако в решении от 21.03.2008 этого не указано.

Таким образом, отказывая в разъяснении решения от 21.03.2008, суд первой инстанции нарушил требования, изложенные Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Не разъяснение решения суда по заявлению взыскателя препятствует исполнению судебного акта и тем самым нарушает права и законные интересы истца.

На невозможность разъяснения решения от 21.03.2008 по заявлению Владикавказского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей без  изменения его содержания суд первой инстанции в определении от 14.04.2010 не ссылается.

 С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что определение от 14.04.2010 принято с нарушением норм материального и процессуального права.

В связи с тем, что суд апелляционной инстанции не вправе разъяснять решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает в  силу статей 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необходимым  направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на определения суда первой инстанции об отказе в разъяснении судебного акта государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 14.04.2010 по делу № А61-1826/2007 отменить.

Вопрос о рассмотрении заявления Владикавказского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей о разъяснении решения от 21.03.2008 по делу                              № А61-1826/2007 направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Председательствующий                                               И.А. Цигельников

Судьи                                                                              И.М. Мельников

Л.В. Афанасьева