Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2010 по делу n А25-436/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                          Дело №А25-436/10

Рег. № 16АП-1463/10(1)

22 июля 2010 года оглашена резолютивная часть постановления.

29 июля 2010 года постановление изготовлено в полном объеме.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий: Цигельников И.А,

судьи: Баканов А.П., Мельников И.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логиновой Е.В. рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО «Фотон» на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 17.05.2010 по делу № А25-436/10 (судья – Гришин С.В.),

при участии:

от ЗАО «Фотон» - не явились;

от УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР – Острова О.В. доверенность от 09.11.2009; Попову Н.А. доверенность от 09.11.2009,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Фотон» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике (далее – управление) от 06.04.2010 № 414 о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.15 КоАП РФ - нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Решением от 17.05.2010 суд отказал в удовлетворении требований общества.

Не согласившись с решением, общество направило апелляционную жалобу.

В обоснование своих требований общество указало, что оформление ценников на реализуемые товары, согласно должностной инструкции утверждённой 09.07.2008 по гостиничному комплексу общества, является физическое лицо Зангиева И.А. (бармен общества). Таким образом, по мнению общества, административную ответственность за правонарушение указанное в спорном постановлении управления от 06.04.2010 несёт Зангиева И.А.

В отзыве управление апелляционную жалобу не признало, просило в её удовлетворении отказать.

В судебном заседании представители управления возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы общество не обеспечило явку своих представителей в судебное заседание. На основании ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями #M12293 0 901821334 1265885411 7716944 1376109634 567009903 100790 3764586642 2285564532 2104396949ст. ст. 268 – 271#S#M12293 1 901821334 1265885411 7716946 2728605473 567009903 100790 4294967294 3764582560 40394781 АПК РФ#S, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права,  изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  25.03.2010 на основании распоряжения управления от 19.02.2010 № 000243 проведена плановая проверка в гостиничном комплексе общества в п. Домбай в сфере обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения (л.д. 19 – 21).

В ходе проверки установлен факт нарушения обществом Правил продажи отдельных видов товаров утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N55 (далее - правила), а именно - не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника (п.19 указанных правил).

25.03.2010 управлением составлен акт проверки № 000243/1 (л.д. 22- 28), протокол об административном правонарушении от 25.03.2010 № 00465 (л.д. 29) и вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.04.2010 № 414 (л.д. 30-31).

Копия протокола вручена генеральному директору общества. Согласно объяснениям генерального директора общества, отражённым в протоколе об административном правонарушении от 25.03.2010 № 00465, возражений по выявленным в ходе проверки нарушениям предъявлено не было.

Отказывая в удовлетворении требований общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 10 Федерального Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Пунктом 19 правил установлено, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку материалами дела подтверждается и обществом не оспаривается факт нарушения п. 19 правил, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления управления от 06.04.2010 № 414.

Доводы общества о том, что за указанное в спорном постановлении правонарушение должна нести ответственность Зангиева И.А. (бармен общества), не принимаются апелляционным судом.

Допущенные работниками юридического лица противоправные виновные действия (бездействие) не освобождают данное юридическое лицо от административной ответственности, так как все операции по продаже товаров, осуществляемые в гостиничном комплексе общества, проводятся от его имени, следовательно, принимая на работу бармена, организация несет ответственность за все совершенные им действия.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции от 17.05.2010 надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, основания для отмены решения суда отсутствуют.

             Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 17.05.2010 по делу № А25-436/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

             Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Председательствующий                                                                       И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                     А.П. Баканов

                                                                                                               И.М. Мельников