Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2010 по делу n А61-1497/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июля 2010 года                                                                                                       г. Ессентуки

Дело № А61-1497/09

Регистрационный номер апелляционного производства

16АП-1261/10(1)

Резолютивная часть постановления объявлена 12.07.2010.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.07.2010.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Параскевовой С.А.,

судей: Казаковой Г.В.(докладчик), Винокуровой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мулалиевой Ф.А., рассмотрев апелляционную жалобу Владикавказского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 09.04.2010 по заявлению Владикавказского муниципального унитарного предприятия Тепловых сетей о разъяснении судебного акта по делу                №А61-1497/09 (судья Баскаева Т.С.) по иску Владикавказского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт Министерства образования и науки Республики Северная Осетия – Алания», Министерству образования и науки Республики Северная Осетия – Алания, Министерству финансов Республики Северная Осетия – Алания о взыскании 473 931 руб. 68 коп.,

без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Владикавказское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей (далее - ВМУП тепловых сетей) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания с исковым заявлением к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт Министерства образования и науки РСО-Алания» о взыскании задолженности за отпущенную тепловую энергию в сумме 473 931 рубля 68 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 02.09.2009 в качестве ответчика было привлечено Министерство образования и науки Республики Северная Осетия – Алания.

Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 20.10.2009 в качестве ответчика было привлечено Министерство финансов Республики Северная Осетия – Алания.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 10.11.2009 (ошибочно в определении Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 09.04.2010 по делу №А61-1497/09 указанного от 05.11.2010) по делу № А61-1497/09 взыскана с Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт Министерства образования и науки РСО-Алания», а в случае отсутствия денежных средств – из казны РСО-Алания в пользу Владикавказского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей задолженность за период с 1 ноября 2006 г. по 1 июля 2009 г. 338 690 рублей 89 коп. В остальной части иска отказано. В удовлетворении требований в отношении Министерства образования и науки РСО-Алания отказано. Взысканы с Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт Министерства образования и науки РСО-Алания» в пользу Владикавказского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 845 рублей 78 коп. (т. 1, л.д. 128-134).

01.04.2010 в Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания поступило заявление Владикавказского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей о разъяснении решения по делу № А61-1497/09, в котором заявитель просит разъяснить, в лице какого финансового органа подлежит взысканию задолженность, взыскиваемая при отсутствии либо недостаточности денежных средств у основного должника (т. 1, л.д. 152).

Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 09.04.2010 по делу № А61-1497/09 в удовлетворении заявления ВМУП тепловых сетей о разъяснении решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 10.11.2009 по делу № А61-1497/09 (ошибочно указаного от 05.11.2009) отказано. Судебный акт мотивирован тем, что решение Арбитражного суда РСО-Алания от 10 ноября 2009 года по делу № А61-1497/09 содержит четкую резолютивную часть, не вызывающую неоднозначного толкования, и не препятствующую его исполнению.

Не согласившись с таким определением, ВМУП тепловых сетей, направило                          в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции от 09.04.2010 по делу № А61-1497/09 отменить и разрешить вопрос по существу, разъяснив резолютивную часть решения суда. Жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, поскольку в резолютивной части решения суда не указан государственный орган, представляющий казну Республики Северная Осетия – Алания, с которого подлежит взысканию задолженность при отсутствии денежных средств у основного должника,  тем самым решение суда не может быть исполнено.

ВМУП тепловых сетей, ГОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный педагогический институт Министерства образования и науки Республики Северная Осетия – Алания», Министерство образования и науки Республики Северная Осетия – Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия – Алания, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суд не известили. ГОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный педагогический институт Министерства образования и науки Республики Северная Осетия – Алания» поступил отзыв, в котором просят определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. От Министерства образования и науки Республики Северная Осетия – Алания поступил отзыв, в котором против удовлетворения апелляционной жалобы не возражают и просят рассмотреть жалобу без участия представителя. Министерство финансов Республики Северная Осетия – Алания отзыв на апелляционную жалобу не представило. ВМУП тепловых сетей направило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Проверив правильность определения Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 09.04.2010 по заявлению Владикавказского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей о разъяснении судебного акта по делу                     №А61-1497/09 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу, что определение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, поэтому подлежит отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения против нескольких ответчиков арбитражный суд указывает, в какой части (доле) каждый из ответчиков должен выполнить решение или указывает, что их ответственность является солидарной.

Как видно из мотивированной части решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 10.11.2009 по делу № А61-1497/09, суд первой инстанции установил, что Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт Министерства образования и науки РСО-Алания» находится в собственности Республики Северная Осетия-Алания, главным распорядителем денежных средств в отношении Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт Министерства образования и науки РСО-Алания» является Министерство финансов РСО-Алания, с которого и подлежит взыскать задолженность в субсидиарном порядке.

Следовательно, субсидиарную ответственность по обязательствам Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт Министерства образования и науки РСО-Алания» несет собственник имущества – в данном случае Республика Северная Осетия-Алания в лице Министерства финансов РСО-Алания за счет казны Республики Северной Осетии-Алании.

Между тем, в резолютивной части решения суд первой инстанции указал, что  задолженность по оплате подлежит взысканию с государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт Министерства образования и науки РСО-Алания», а в случае отсутствия денежных средств – из казны РСО-Алания, в пользу Владикавказского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей за период с              1 ноября 2006 г. по 1 июля 2009 г. в сумме 338690 рублей 89 коп.

Однако казна Республики Северной Осетии-Алании не является ни ответчиком по настоящему делу, ни государственным органом, являющим должником в порядке субсидиарной ответственности.

В соответствии со статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания (ч. 1). Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено (ч. 2). Арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания. Разъяснение решения заключается в более полном и                        ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности              (ч. 3).

Таким образом, разъяснение решения заключается в более полном и ясном изложении тех частей решения, уяснение которых вызывает затруднение. При этом суд не вправе изменить его содержание и не может касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном решении.

Как видно из заявления ВМУП тепловых сетей, взыскатель просит разъяснить резолютивную часть решения суда в части указания надлежащего субсидиарного ответчика.

Отказывая в разъяснении решения от 10.11.2009 по делу № А61-1497/09, суд первой инстанции нарушил требования, изложенные в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», что при удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

Кроме того, суд первой инстанции не учел сообщение Управления Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания  от 05.04.2010 № 11-20/194 о том, что исполнение решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 10.11.2009 по делу № А61-1497/09 не представляется возможным, поскольку в резолютивной части не указан конкретный государственный орган (публично-правовое образование), представляющий казну РСО-Алания, к лицевому счету которого подлежит предъявлению исполнительный лист.

Таким образом, не разъяснение решения суда по заявлению взыскателя препятствует исполнению судебного акта и тем самым нарушает права и законные интересы                       истца.

При установленных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда первой инстанции от 09.04.2010 по делу №А61-1497/09 об отказе в разъяснении решения от 10.11.2009 по делу № А61-1497/09 принято с нарушениями норм материального и процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта.

В соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены определения арбитражного суда первой инстанции являются нарушение или неправильное применение норм материального права или процессуального права.

Учитывая, что судом первой инстанции допущенные нарушения привели к принятию незаконного и необоснованного судебного акта, определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 09.04.2010 по делу №А61-1497/09 надлежит отменить.

В связи с тем, что суд апелляционной инстанции не вправе разъяснять решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает в силу статей 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необходимым  направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Таким образом, апелляционная жалоба является обоснованной и подлежит удовлетворению.

При подаче апелляционной жалобы ВМУП тепловых сетей представило платежное поручение от 23.11.2009 № 416 об уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 000 рублей, которая возвращена на основании постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2010 по делу № А61-2499/2005, о чем выдана справка от 21.01.2010 № 3029/09.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на определения суда первой инстанции об отказе в разъяснении судебного акта государственной пошлиной не облагаются.

Следовательно, платежное поручение от 23.11.2009 № 416 (подлинник) не подлежит принятию в качестве оплаты госпошлины по апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 09.04.2010 по заявлению Владикавказского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей о разъяснении судебного акта по делу №А61-1497/09 и подлежит возврату заявителю вместе с представленной им справкой от 21.01.2010 № 3029/09 (подлинник).

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 09.04.2010 по делу №А61-1497/09 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции,  апелляционную жалобу – удовлетворить.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           Параскевова С.А.

Судьи                                                                                                         Казакова Г.В.

Винокурова Н.В.