Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2010 по делу n А63-12552/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                        Дело № А63-12552/2008-С4-20

01 июля 2010 г

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2010 г., полный текст постановления изготовлен дата 01 июля  2010 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фриева А.Л.,

судей Белова Д.А., Джамбулатова С.И. (судья-докладчик),

при ведении протокола судебного заседания судьей Джамбулатовым С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.04.2009 по делу № А63-12552/2008-С4-20 по заявлению ООО «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Ставропольскому краю о признании незаконными действий, выразившихся в направлении в банк инкассовых поручений от 25.05.2007 №№26741, 26742, 26743 (в части требования общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Югнефтепродукт» о возврате 1 122 997 рублей 42 копеек незаконно взысканных налогов и пеней на основании инкассовых поручений от 25.05.2007 № 26741, 26742, 26743),

при участии  в судебном заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ставропольскому краю – Уварова А.В. доверенность №3 от 14.08.2007, Чепурной И.В., доверенность №62 о 29.06.2010,

от общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт» - Кузьминой Е.Г. доверенность №04/10-244 от 29.06.2010, Ванян Н.Л. доверенность №04/10-17 от 31.12.2009,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Югнефтепродукт» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ставропольскому краю (далее - инспекция) по бесспорному списанию с расчетного счета общества 1 122 997 рублей 42 копеек налогов и пеней на основании инкассовых поручений от 25.05.2007 № 26741, 26742, 26743, об обязании инспекции возвратить на расчетный счет общества указанную сумму и с одновременным ходатайством о восстановлении предусмотренного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании незаконных действий налогового органа.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 16.04.2009 требования общества удовлетворены полностью. Суд восстановил срок на обжалование в судебном порядке незаконных действий инспекции, признал незаконным списание суммы налогов и пеней по мотиву нарушения инспекцией процедуры обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика, установленной статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), и обязал инспекцию возвратить взысканную сумму.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2009 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требования о признании незаконными действий инспекции по бесспорному списанию налогов и пеней отказано со ссылкой на пропуск срока на обращение в суд с таким требованием и отсутствие оснований к восстановлению этого срока. В части возврата взысканной в бюджет суммы требование оставлено без рассмотрения в соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку суд счел, что обществом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с инспекцией.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 14.09.2009 постановление суда апелляционной инстанции в части требования о признании незаконными действий инспекции по списанию с расчетного счета общества денежных средств отменил и в этой части решение суда первой инстанции оставил в силе; в остальной части постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от № 17413/09 от 12.04.2010 постановление апелляционного суда от 23.06.2009 и постановление суда кассационной инстанции  от 14.09.2009 в части оставления без рассмотрения требования общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Югнефтепродукт» о возврате 1 122 997 рублей 42 копеек незаконно взысканных налогов и пеней отменить. Дело в этой части направлено на новое рассмотрение в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд. В остальной части постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа оставлено без изменения. Высший Арбитражный суд Российской Федерации указал, что, оставляя без рассмотрения требование общества о возврате взысканной с него в бесспорном порядке суммы налогов и пеней, суд апелляционной инстанции не учел, что пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что арбитражный суд оставляет без рассмотрения исковое заявление, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором. В данном случае спор касается возврата взысканных инспекцией налогов и пеней. Порядок возврата сумм излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа определен статьей 79 Кодекса. Пункт 3 статьи 79 Кодекса устанавливает, что заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда. Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет, считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога. Следовательно, данная норма Кодекса предусматривает для налогоплательщика возможность выбора способа защиты своего нарушенного права в том случае, если налоговый орган взыскал с него суммы налогов, сборов, пеней, штрафа излишне, то есть неосновательно или незаконно. При этом Кодекс не содержит указаний на то, что право на обращение с иском в суд налогоплательщик имеет при условии досудебного обращения к налоговому органу по поводу возврата взысканных сумм. Не установлен такой порядок и иным федеральным законом. Исходя из сказанного, у суда апелляционной инстанции отсутствовали правовые основания к оставлению без рассмотрения требования общества о возврате неправомерно взысканной суммы налога и пеней.  

В соответствии с изложенным, апелляционным судом проверяется законность и обоснованность решения Арбитражного суда от Ставропольского края от 16.04.2009 по делу № А63-12552/2008-С4-20 в части требования общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Югнефтепродукт» о возврате 1 122 997 рублей 42 копеек незаконно взысканных налогов и пеней на основании инкассовых поручений от 25.05.2007 № 26741, 26742, 26743.

В судебном заседании представители инспекции поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представители общества с доводами апелляционной жалобы не согласились.

Стороны представили отзывы на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 16.04.2009 по делу № А63-12552/2008-С4-20 в указанной части, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.04.2009 по делу № А63-12552/2008-С4-20 в части удовлетворения требований общества о возврате 1 122 997 рублей 42 копеек незаконно взысканных налогов и пеней на основании инкассовых поручений от 25.05.2007 № 26741, 26742, 26743 является законным и обоснованным.

Из материалов дела усматривается, что налоговая инспекция выставила обществу требование от 18.09.2002 № 565 об уплате 726 097 рублей 43 копеек ЕНВД и 114 376 рублей 32 копеек пени, 39 рублей 70 копеек налога на сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и 104 рублей 15 копеек пени.

В связи с неисполнением обществом требования налоговая инспекция приняла решение от 23.10.2002 № 207 о взыскании 840 617 рублей 60 копеек налогов и пени за счет денежных средств общества.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 31.10.2002 по делу № А63-3845/2002-С4 налоговой инспекции запрещено выставлять на расчетные счета общества в банках инкассовые поручения во исполнение требования от 18.09.2002 № 565. Определением от 09.04.2007 обеспечительные меры отменены.

25.05.2007 года налоговая инспекция выставила на расчетный счет общества в банке инкассовые поручения № 26741, 26742 и 26743.

В соответствии со статьями 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации общество обжаловало действия налоговой инспекции в арбитражный суд и заявило требований о возврате на расчетный счет общества 1 122 997 рублей 42 копеек незаконно взысканных налогов и пеней на основании инкассовых поручений от 25.05.2007 № 26741, 26742, 26743.

 Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 16.04.2009 признаны незаконными действия налоговой инспекции по бесспорному списанию с расчетного счета общества 1 122 997 рублей 42 копеек налогов и пеней на основании инкассовых поручений от 25.05.2007 № 26741, 26742, 26743. Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.09.2009 решение суда от 16.04.2009 в этой части оставлено в силе. Постановлением Высшего Арбитражного суда Российской Федерации постановление кассационной инстанции от 14.09.2009  в  части оставления решения суда от 16.04.2009 в силе оставлено без изменения.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации инспекция обязана устранить допущенное нарушение путем возврата обществу из бюджета 1 122 997 рублей 42 копеек незаконно взысканных налогов и пеней на основании инкассовых поручений от 25.05.2007 № 26741, 26742, 26743.

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.04.2009 по делу №А63-12552/2008-С4-20 в части удовлетворения требований общества о возврате 1 122 997 рублей 42 копеек незаконно взысканных налогов и пеней на основании инкассовых поручений от 25.05.2007 № 26741, 26742, 26743 является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.04.2010 по делу № А63-12552/2008-С4-20 в части удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Югнефтепродукт» о возврате 1 122 997 рублей 42 копеек незаконно взысканных налогов и пеней на основании инкассовых поручений от 25.05.2007 № 26741, 26742, 26743 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         А.Л. Фриев

Судьи                                                                                                        Д.А. Белов

С.И. Джамбулатов