Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2007 по делу n А63-3729/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                            Дело №А63-3729/2007-С7

                                                                                  Рег. № 16АП-1206/07(1)

23 августа 2007 года объявлена резолютивная часть постановления.

30 августа 2007 года постановление изготовлено в полном объеме. 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Цигельникова И.А.,

судей: Жукова Е.В., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Цигельниковым И.А.,

         рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.07.2007 по делу №А63-3729/2007-С7 (судья Чернобай Т.А.),

при участии:

от УФССП по СК – Москалёв А.М. (доверенность от 28.04.2007);

от ГУП СК «Арзгирское ДРСУ» - Озова Н.А. (доверенность от 16.04.2007), Гарбуз Л.И. (доверенность от 16.04.2007);

от МП ОАО «Арзгирсельхозтранс» - не явились.

УСТАНОВИЛ:

         Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Арзгирское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Арзгирскому районному отделу СП УФССП по СК, Управлению Федеральной службы судебных приставов по СК (далее – Управление), о признании действий судебного пристава-исполнителя Арзгирского районного отдела УФССП по СК Лозового Д.И. незаконными и постановления о взыскании исполнительского сбора от 25.04.2007 недействительным.  

         Суд привлек в качестве третьего лица Малое предприятие ОАО «Арзгирсельхозтранс».

         До принятия решения предприятие уточнило свои требования, отказалось от требований в части признания незаконными, действий судебного пристава-исполнителя, просило признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Арзгирского районного отдела УФССП по СК Лозового Д.И. о взыскании исполнительского сбора от 25.04.2007 в размере 125778, 70 руб.

         Решением от 02.07.2007 суд заявленные требования удовлетворил частично, признав постановление судебного пристава-исполнителя Лозового Д.И. от 25.04.2007 в части взыскания 107810,22 руб. незаконным, как не соответствующее положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве» с учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П. Обязал судебного пристава-исполнителя Лозового Д.И. и старшего судебного пристава Капусту А.П. утвердившему постановление от 25.04.2007 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем отмены постановления от 25.04.2007. В части отказа предприятия от требований в признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, производство по делу прекращено.    

         Не согласившись с решением, управление направило апелляционную жалобу, в которой просит решением отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований предприятия.

         В обоснование своих требований, управление указало, что предприятию был предоставлен максимально-допустимый срок по исполнению требований исполнительного листа, однако в силу несвоевременного исполнения было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Также указало, что выводы суда о признании постановления незаконным ввиду не соответствия положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и положениям Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П являются ошибочными, поскольку предприятие является коммерческой организацией и преследует извлечение прибыли в качестве основной своей деятельности.

         В судебном заседании представитель Управления апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

         В судебном заседании представитель предприятия апелляционную жалобу не признала, просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

         МП ОАО «Арзгирсельхозтранс» извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило. Суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя МП ОАО «Арзгирсельхозтранс» на основании ст. 156 АПК РФ.     

         Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями #M12293 0 901821334 1265885411 7716944 1376109634 567009903 100790 3764586642 2285564532 2104396949ст. ст. 268 – 271#S#M12293 1 901821334 1265885411 7716946 2728605473 567009903 100790 4294967294 3764582560 40394781 АПК РФ#S, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права,  изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решением Арбитражного суда Ставропольского края от 28.11.2006 с предприятия в пользу МП ОАО «Арзгирсельхозтранс» взыскан основной долг в размере 1714452,14 руб. и пеня за просрочку исполнения обязательств в размере 656830,21 руб., а также 23856,411 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. На основании исполнительного листа №148227 от 09.01.2007 судебным приставов -исполнителем Арзгирского РО СП УФССП по СК Лозовым Д.И. было возбуждено исполнительное производство 09.02.2007.

Как видно из штемпеля на конверте предприятие получило постановление о возбуждении исполнительного производства 14.02.2007 (л.д.94).

15.02.2007 директор предприятия уведомил судебного пристава-исполнителя Лозового Д. И. о том, что, решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.11.2006 ими обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок и просил приостановить исполнительное производство до рассмотрения апелляционной жалобы.

Определением от 17.01.2007 апелляционная жалоба была принята к производству и назначена к судебному разбирательству на 27.02.2007.

15.02.2002 г. судебный пристав-исполнитель Лозовой Д.И. обратился в арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о приостановлении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа №148227 от 09.01.2007, выданного арбитражным судом Ставропольского края. Рассмотрение заявления было назначено 05.03.2007, согласно определения суда от 27.02.2005.

15 февраля судебный пристав-исполнитель Лозовой Д.И. вынес постановление об отложении исполнительских действий с 15.02.2007 по 25.02.2007 включительно. Постановлением от 26.02.2007 судебный пристав-исполнитель отложил исполнительные действия по 07.03.2007 включительно. Постановлением от 09.03.2007 исполнительные действия были отложены по 19.03.2007 включительно.

Апелляционная инстанция арбитражного суда Ставропольского края постановлением от 6.03.2007 решение суда первой инстанции от 28.11.2006 по делу №А63-10920/2006-С1 изменила, уменьшив сумму пени до 61506,85 руб. и госпошлину по иску до 20880 руб., в остальной части решение оставлено без изменения. Прекратила взыскание по исполнительному листу №148227 от 09.01.2007 г. в части пени 595323,36 руб. и госпошлины 2976,41 руб.

19 марта 2007 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление об изменении суммы задолженности по исполнительному производству №7/600/155/5/2007 от 09.02.2007 возбужденному на основании исполнительного листа №148227 от 09.01.2007 Арбитражного суда Ставропольского края уменьшив сумму пени до 61506,85 руб. и госпошлину по иску до 20880 руб., прекратил взыскание по исполнительному листу №148227 от 09.01.2007 г.  в части пени 595323,36 руб. и госпошлину 2976,41  руб., установил остаток долга по исполнительному листу   №148227 от 09.01.2007 г. в сумме 1796838,99 руб.

Между МП ОАО «Арзгирсельхозтранс» и предприятием было заключено Мировое соглашение, которое было получено Арзгирским районным отделом судебных приставов 20.03.2007.

4 мая 2007 от взыскателя – МП ОАО «Арзгирсельхозтранс» в Арзгирский районный отдел судебных приставов поступило заявление о возврате исполнительного листа №148227 от 09.01.2007.

Постановлением от 25.04.2007 судебный пристав-исполнитель взыскал с предприятия исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой по исполнительному документу суммы, что составляет 125778,7 руб.

Не согласившись с постановлением предприятие, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

         Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.

  При этом в силу п. 3 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П с целью освобождения от уплаты исполнительского сбора должнику предоставляется возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа, обязывающего его передать взыскиваемые денежные средства, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний п. 1 ст. 81 ФЗ "Об исполнительном производстве".

  Судом установлено, что должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства 14.02.2007г., т.е. после обжалования решения арбитражного суда от 28.11.2006 г. в апелляционном порядке. Исполнительный лист был выдан арбитражным судом 09.01.2007 г., т.е. до вступления решения в законную силу.

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Ставропольского края вынесла Постановление 6.03.2007. Постановлением от 09.03.2007 судебный пристав-исполнитель отложил исполнительные действия по 19.03.2007  включительно. 19 марта 2007 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление об изменении суммы задолженности по исполнительному производству №7\600\155\5\2007 от 09.02.2007 возбужденному на основании исполнительного листа №148227 от 09.01.2007. Арбитражного суда Ставропольского края уменьшив сумму пени до 61506,85 руб. и госпошлину по иску до 20880 руб., прекратил взыскание по исполнительному листу №148227 от 09.01.2007  в сумме 1796838,99 руб.

Мировое соглашение, заключенное сторонами было получено Арзгирским районным отделом судебных приставов 20.03.2007. В соответствии с пунктом 4 названного мирового соглашения оплата будет производится предприятием частями путем перечисления на расчетный счет взыскателя денежных сумм по графику. Последний платеж по графику должен быть произведен 25.01.2008. Исполнительский сбор в сумме 125778,7 руб. взыскан судебным приставом-исполнителем до полного погашения долга перед взыскателем МП ОАО «Арзгирсельхозтранс».

Пунктом 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации разъяснено, что установленный в п. 1 ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Из материалов дела следует, что предприятие является государственным унитарным предприятием и финансируется из краевого бюджета.

На основании вышеизложенного, выводы суда первой инстанции о  наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора с 7% до 1% и признания незаконным постановления от 25.04.2007 N 01-31/2299 в части взыскания исполнительского сбора с предприятия в сумме 107810 руб. 33 коп., так как оно в указанной части не соответствует положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве" и Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П является правомерным.

        Доводы апелляционной жалобы не принимаются апелляционным судом, исходя из вышеизложенного.  

         Кроме того, при рассмотрении апелляционной жалобы установлено, что после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ставропольского края от 28.11.2006 по делу №А63-10920/2006-С1, судебным приставом-исполнителем не выносились постановления, в котором бы указывался срок для добровольного исполнения названного решения, что также не позволяет сделать вывод об обоснованности апелляционной жалобы.   

          При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.  

         Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02 июля 2007 года по делу №А63-3729/2007-С7 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

          Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий                                                     И.А. Цигельников

Судьи                                                                                    Е.В. Жуков

                                                                                        Г.В. Казакова