Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 по делу n А15-1927/2008. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                               Дело № А15-1927/2008

18 июня 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2010 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июня 2010 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мельникова И.М., судей: Афанасьевой Л.В., Баканова А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Симоненко Е.А., рассмотрев по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции,   заявление Администрации муниципального образования городской округ «город Махачкала» к Федеральному государственному унитарному предприятию «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» в лице филиала «ГТРК «Дагестан» об обязании исполнить условия договора от 01.04.2006,

в отсутствие в судебном заседании представителей:

- Администрации муниципального образования городской округ «город Махачкала»: извещены (уведомление 54880),

- Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» в лице филиала «ГТРК «Дагестан»: извещены (уведомление 54879),

- Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан: извещены (уведомления 54881, 54882),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования городской округ «город Махачкала» (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» в лице филиала «ГТРК «Дагестан» (далее – телерадиокомпания) об обязании исполнить условия договора от 01.04.2006.

Телерадиокомпания предъявила администрации встречный иск о применении к договору от 01.04.2006 последствий недействительности ничтожной сделки. Иск мотивирован тем, что сделка заключена с нарушением Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Решением суда от 05.02.2009 первоначальный иск удовлетворен, встречный иск оставлен без рассмотрения. Суд счел требование администрации обоснованным; встречный иск оставлен без рассмотрения со ссылкой на его подписание со стороны телерадиокомпании неуполномоченным лицом.

Постановлением апелляционного суда от 10.06.2009 решение от 05.02.2009 отменено полностью, встречный иск телерадиокомпании направлен в Арбитражный суд Республики Дагестан для рассмотрения в отдельном производстве, в остальной части дело принято к рассмотрению по правилам, установленным для арбитражного суда первой инстанции. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан.

Определением от 07.07.2009 апелляционный суд приостановил производство по настоящему делу до рассмотрения Арбитражным судом Республики Дагестан дела N А15-1263/2009 по встречному иску телерадиокомпании.

Дело № А15-1263/2009 Арбитражным судом Республики Дагестан рассмотрено, постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, в кассационном порядке судебные акты не обжаловались, в связи с чем основания для приостановления производства по апелляционной жалобе отпали.

Определением от 20.05.2010 производство по делу возобновлено, судебное разбирательство назначено на 11 часов 45 минут 15.06.2010.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание 15.06.2010 не направили. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  заявление рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что требования администрации не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.11.2009 по делу № А15-1263/2009 встречное исковое телерадиокомпании к администрации, Муниципальному образованию «город Махачкала» о признании недействительным (ничтожным) договора на оказание информационных услуг от 01.04.2006  удовлетворено, договор от 01.04.2006  об оказании информационных услуг, заключенный между администрацией и телерадиокомпанией признан недействительным (ничтожным).  Суд установил, что компания и администрация заключили оспариваемый договор без проведения конкурса или аукциона, в нарушение положений части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», что  является основанием для признания  сделки недействительной.

Указанные обстоятельства в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требования администрации об обязании компании исполнить условия спорного договора от 01.04.2006, признанного судом недействительным, следует отказать.

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ «город Махачкала» отказать.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                        И.М. Мельников

Судьи                                                                                                      Л.В. Афанасьева

А.П. Баканов