Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2010 по делу n А61-2313/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                          Дело № А61-2313/09

17 мая 2010 г.                                                                                       Вх. № 16АП-775/10

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 13.05.2010,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 17.05.2010

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Баканова А.П., судей Цигельникова И.А., Джамбулатова С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасенко А.Н. и участии в судебном заседании представителя закрытого акционерного общества «Шахтострой-Сервис» - Канукова Т.А. (доверенность от 01.02.2010 № 19), в отсутствие Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Алагирскому району Республики Северная Осетия – Алания, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Северная Осетия - Алания, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Шахтострой-Сервис» на решение Арбитражного суда  Республики Северная Осетия – Алания от 08.02.2010 по делу № А61-2313/09 (судья Родионова Г.С.), установил следующее.

Государственное учреждение Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Алагирскому району Республики Северная Осетия – Алания (далее – управление) обратилось с  иском в суд к закрытому акционерному обществу «Шахтострой-Сервис» (далее – общество) о взыскании 1 654 119 рублей задолженности по платежам в пенсионный фонд в том числе: задолженности по страховой части трудовой пенсии 1 412 213 рублей и задолженности по накопительной части трудовой пенсии 241 906 рублей за 4 квартал 2008 года.

Решением от 08.02.2010 арбитражный суд удовлетворил требования управления в полном объеме.

Общество не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить оспариваемый судебный акт.

По мнению общества, управление обратилось в суд с заявлением о взыскании недоимки за пределами срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд, данный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Апелляционный суд пересматривает решение арбитражного суда первой инстанции от 08.02.2010 в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, материалы дела, выслушав представителя общества, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, управление направило обществу требование № 302 об уплате недоимки по страховым взносам за 2008 год (по состоянию на 24.06.2009) в срок до 10.07.2009. В связи с неисполнением требования в установленный срок управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 данного Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Статьей 23 Закона № 167-ФЗ установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Согласно статье 24 Закона № 167-ФЗ страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.

Расчет представляется в налоговый орган по установленной форме не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а декларация по страховым взносам - до 30 марта года, следующего за истекшим.

По страховым взносам каждый последующий отчетный период включает в себя нарастающим итогом предыдущий отчетный период, что соответствует части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете». На основании изложенного территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации может требовать от страхователя уплату задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по окончании как отчетных, так и расчетного периодов в зависимости от времени выставления соответствующего требования об уплате этой недоимки.

Согласно статье 25.1 Закона № 167-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации такие сведения, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности (пункт 2 статьи 25 Закона). Пропуск срока передачи таких сведений не влечет изменение порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание взносов.

Закон № 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки по страховым взносам, за исключением установления судебного порядка их взыскания. Поэтому при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по страховым взносам применяются положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога, сбора, а также пеней и штрафа (кроме требования об уплате налога по результатам налоговой проверки) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Кодекса).

Указанные нормы, основанные на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок с юридических лиц. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменение порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Кодекса, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Кодекса.

Из материалов дела видно, что наличие задолженности выявлено налоговым органом 11.05.2009 (письмо от 21.04.2010 № 08-07/01637).

Исходя из даты обращения управления в арбитражный суд (08.12.2009) сроки для взыскания недоимки, установленные статьями 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не пропущены (11.05.2009 + 2 месяца + 3 месяца + 16 дней + 6 месяцев).

Таким образом, суд сделал обоснованный вывод о том, что на момент подачи Пенсионным фондом заявления срок для взыскания задолженности, начисленной за 4 квартал 2008 года, не истек.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном применении норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.

Основания для отмены или изменения судебного акта не установлены.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе составляет 2 000 рублей и относится на заявителя апелляционной жалобы. Поскольку обществом при обращении в апелляционный суд уплачено 14 780 рублей, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.

Руководствуясь статьями  267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 08.02.2010 по делу № А61-2313/09 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить закрытому акционерному обществу «Шахтострой-Сервис» из федерального бюджета 12 780 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                        А.П. Баканов

Судьи                                                                                                       И.А. Цигельников

С.И. Джамбулатов