Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010 по делу n  А63-19622/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                   Дело  № А63-19622/09

13 мая  2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2010 г., полный текст постановления изготовлен 13 мая  2010 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фриева А.Л.,

судей Белова Д.А., Джамбулатова С.И. (судья- докладчик),

при   ведении   протокола судебного заседания   секретарем судебного заседания Амироковой Я.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Администрации г. Пятигорска на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.03.2010 г.  по делу №А63-19622/09 по иску ООО «Кавминкурортресурсы» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по СК, третье лицо Администрация города Пятигорска, о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Пятигорск, ул. Пастухова, в следующем составе: скважина №35 глубиной 253,85 м., надкаптажное здание литер «А» общей площадью 28,3 м., (судья Довнар О.Н.),

при участии  в судебном заседании:

от Администрации города Пятигорска  - Сидорова А.В. по доверенности №2351/01 от 09.07.2009;

от ООО «Кавминкурортресурсы» - Колесникова Н.Д. по доверенности №221 от 18.03.2008;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по СК – не явились, извещены (уведомление №521755);

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью фирма «Кавминкурортресурсы» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковыми заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по СК (далее - агентство), третье лицо по делу Администрация города Пятигорска (далее администрация) с требованием о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Пятигорск, ул. Пастухова, в следующем составе: скважина №35 глубиной 253,85м, надкаптажное здание литер «А» общей площадью 28,3 кв.м.

Решением суда от 10.03.2010 исковые требования общества удовлетворены. Суд признал право собственности за обществом на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Пастухова, в следующем составе: скважина №35 глубиной 253,85 м., надкаптажное здание литер «А» общей площадью 28,3 кв. Суд пришел к выводу, что возникновение у истца права собственности на заявленное имущество до момента введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 №122-ФЗ, подтверждено необходимыми документами. Притязаний на спорный объект со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

Не согласившись с принятым решением, администрация обратилась                            с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 10.03.2010 отменить. По мнению заявителя спорный объект недвижимости является самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ. Заявитель апелляционной жалобы указывает на отсутствие оснований для приобретения истцом права собственности на спорное недвижимое имущество в силу ст. 213, 218 ГК РФ.

В судебном заседании представитель администрации Сидоров А.В. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества Колесникова Н.Д.просила решение суда первой инстанции оставить без изменения как законное и обоснованное.

Агентство отзыва не представило, представителя в судебное заседание не направило, на основании ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.03.2010 года по делу А63-19622/09 является законным и обоснованным.

Из материалов дела усматривается, что в Протоколе совещания в Федеральном агентстве по управлению Федеральным имуществом №129 от 25.11.04 «О ходе по регистрации права собственности общества на недвижимое имущество» отмечено, что до настоящего времени не было зарегистрировано право собственности общества, созданное в соответствии с Протоколом заседания комиссии по разграничению прав на имущество санаторно-курортных учреждений региона Кавказским Минеральных Вод, образованной распоряжением Президента Российской Федерации от 09.11.95 №502-рп, с соотношением долей Российской Федерации и Федерации независимых профсоюзов России в уставном капитале в пропорции соответственно 51 и 49 процентов, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. В связи с отсутствием зарегистрированного права агентству поручено обеспечить принятие судами решений, необходимых для регистрации обществом права собственности на недвижимое имущество.

ВЦСПС 24.03.71 в целях улучшения организационной структуры службы курортов Кавказских Минеральных Вод постановил создать на КМВ хозрасчетное производственное гидрогеологическое управление «Кавминвод» с самостоятельным балансом, подчинив его непосредственно Центральному Совету (протокол №3 от 24.03.71).

Коллегия Центрального Совета по Управлению Курортами Профсоюзов приняла постановление №10 о преобразовании с 01.12.90 Гидрогеологического режимно -эксплуатационного управления «Кавминвод» в режимно - эксплуатационное объединение «Кавминкурортресурсы». Объединение являлось юридическим лицом, действовало на основе хозяйственного расчета и находилось в непосредственном подчинении Центрального Совета по управлению курортами профсоюзов.

01.02.91 был согласован устав Режимно - эксплуатационного объединения «Кавминкурортресурсы» со Ставропольским краевым Советом профессиональных союзов и утвержден Центральным Советом по управлению курортами профсоюзов.

В состав Объединения входили; Кисловодское, Железноводское, Ессентукское и Пятигорское гидрогеологические режимно - эксплуатационные предприятия.

На заседании комиссии 05.03.96 по разграничению прав на имущество санаторно-курортных учреждений региона Кавказских Минеральных Вод, находящегося в ведении профсоюзов, комитету по управлению имуществом Ставропольского края совместно с ФНПР, Российским фондом профсоюзного имущества было поручено создать на базе режимно - эксплуатационного объединения «Кавминкурортресурсы» акционерное общество с закреплением 51 процента акций уставного капитала общества в государственной собственности.

В апреле 1996 года между Правительством Российской Федерации и ФНПР было подписано Соглашение о совместном использовании природных минеральных лечебных ресурсов курортного региона Кавказских Минеральных Вод, в соответствии с которым и в целях завершения работы по разграничению прав на имущество санаторно - курортных учреждений КМВ, находящихся в ведении профсоюзов участники соглашения: Правительство Российской Федерации и ФНПР приняли решение согласиться с составленными ФНПР и Госкомимуществом России справкой по источникам финансирования капитальных вложений, направленных на строительство, реконструкцию и капитальное благоустройство санаторно-курортных объектов профсоюзов, расположенных в регионе КМВ, за 1960-1990, а также реестром имущества профсоюзов России, расположенного на курортах региона КМВ.

На совместном совещании в г. Железноводске 15.09.95 администрации Ставропольского края и представителей ФНПР в соответствии с Указом Президента РФ №904 от 07.09.95 после завершения раздела имущества санаторно-курортного комплекса профсоюзов на Кавказских Минеральных Водах было принято решение о регистрации АО «Кавминкурортресурсы» с соотношением долей Российская Федерация (доля государства) и Федерация Независимых Профсоюзов России в уставном капитале соответственно 51% и 49%.

30.09.96 на собрании учредителей общества (протокол № 1) принято решение об учреждении ОАО «Кавминкурортресурсы», распределений акций общества.

Учредителями общества являются: Российская Федерация и ФНПР.

Уставный капитал распределен между учредителями следующим образом: Российской Федерации принадлежит - 51% акций - или 15 047 846 рублей. ФНПР - 49 % акций или 14 457 735 рублей.

Устав общества зарегистрирован постановлением главы г. Ессентуки №965 от 01.11.96. Решением общего собрания акционеров общества от 28.06.05 года утвержден устав в новой редакции.

01.11.96 между ФНПР и обществом подписан акт передачи имущества в уставный капитал общества, в том числе: буровая №35 1962г, надкаптажное здание скважина №35 1962г (реестр имущества по состоянию на 01.01.96).

Недвижимое имущество, которое передано в уставный капитал его учредителями учитывается на самостоятельном балансе общества, что подтверждается расшифровкой основных средств к балансу.

В материалы дела приобщена лицензия серия СТВ номер 00537 на право пользования недрами, выданная обществу 12.09.2000.

В соответствии с письмом Территориального объединения Федерации профсоюзов Ставропольского края, г. Ставрополь оспариваемый объект недвижимого имущества не значится в реестре профсоюзной собственности Территориального объединения Федерации профсоюзов Ставропольского края.

В соответствии с письмом №1103/07 от 18.02.10 Министерства имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь оспариваемые объекты недвижимого имущества в реестре государственного имущества Ставропольского края не значится.

В соответствии со справкой №1479 от 15.02.10 Управления имущественных отношений администрации города Пятигорска Ставропольского края, г. Пятигорск оспариваемый объект недвижимости отсутствует в реестре муниципальной собственности города Пятигорска.

Согласно решению №1007/02 от 15.02.10 агенство оспариваемые объекты недвижимости отсутствует в реестре федерального имущества.

В соответствии с сообщением №33/015/2008-474 от 29.12.08 Пятигорского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю,                  г. Пятигорск оспариваемые объекты недвижимости отсутствует в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с письмом от 12.02.10 ФНПР оспариваемые объекты недвижимости не числятся в реестре профсоюзного имущества.

Истец обратился в суд в порядке пункта 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о признании права собственности за ним на заявленные объекты недвижимости.

Недвижимое имущество: скважина №35 глубиной 253,85 м, надкаптажное здание литер «А» общей площадью 28,3 кв.м расположено в г. Пятигорске, ул. Пастухова на отведенном законом порядке земельном участке общей площадью 95,0 кв.м, кадастровый номер 26:33:220101:7, что подтверждается договором аренды №1384/04 от 25.06.04 и дополнительным соглашением к нему со сроком действия до 30.04.14. общество является плательщиком налога на имущество и земельного налога.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе и право внесения имущества в уставный капитал учреждаемых хозяйственных обществ и полежат обязательной регистрации в установленном законом порядке.

Фактически общество осуществляет все права и обязанности владельца недвижимого имущества и несет бремя его содержания.

В соответствии с частью 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие организации и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемые собственником, являются собственникам имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановлением №8 от 25.02.98 разъяснил, что с момента внесения имущества в уставной (складочный) капитал и государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители (участники) названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации правопреемство, которое имеет место при реорганизации юридического лица, Гражданский кодекс относит к числу универсальных. Оно охватывает не только обязательства, но и иные имущественные и неимущественные права реорганизуемого юридического лица.

Материалами дела подтверждается факт универсального правопреемства общества в результате реорганизации режимно - эксплуатационного объединения «Кавминкурортресурсы» и передачи спорного имущества в  уставной капитал истца до момента введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ, подтвержден материалами дела.

В связи с этим доводы администрации о том, что истец не доказал наличия основания для приобретения права собственности в силу статей 213, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации отклоняются.

Ссылка администрации на статью 222 Кодекса не соответствует фактическим обстоятельствам дела и документально не подтверждена.

В соответствии со статьями 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности при этом признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Статья 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» содержит перечень документов, необходимые для регистрации права:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения