Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2010 по делу n А20-44/2005. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ессентуки                                     Дело №А20-44/2005

05.05.2010                                       Апелляционное производство №16АП-2159/09

                                  Резолютивная часть постановления объявлена 27.04.2010,

                                  постановление изготовлено в полном объеме 05.05.2010.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Луговой Ю.Б. (докладчик),

судей Афанасьевой Л.В., Баканова А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Симоненко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО  «Леда» на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2009 по делу №А20-44/2005

по иску ООО «Юг-Нефть»

к Администрации города Нальчика,

третье лицо – ЗАО «Леда»,

о признании права собственности на недвижимое имущество,

при участии представителей:

- ООО «Юг-Нефть» – не явился,

- Администрации города Нальчика – не явился,

- ЗАО «Леда» –  Айбазова И.Ф. (доверенность №15 от 15.04.2010),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Юг-Нефть» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к ООО «Аурсентх-1» о признании права собственности на административное здание общей площадью 250 кв.м, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик, 8-й Промпроезд, б/н.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО «Леда».

В последующем ООО «Юг-Нефть» уточнило свои исковые требования, просило признать право собственности на здание общей площадью 196,10 кв.м, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик, 8-й Промпроезд, б/н как на самовольное строение, а также заявило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве ответчика Администрацию города Нальчика, исключив из числа ответчиков ООО «Аурсентх-1» в связи с отказом от исковых требований к нему.

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15.06.2009 судом приняты уточненные исковые требования.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2009 исковые требования ООО «Юг-Нефть» удовлетворены, суд признал за ООО «Юг-Нефть» право собственности на здание общей площадью 196,10 кв.м, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, город Нальчик, 8-й Промпроезд, б/н.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2009, ЗАО «Леда» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе ООО «Юг-Нефть» в удовлетворении заявленных требований, а также возложении на ООО «Юг-Нефть» обязанности снести самовольную постройку за свой счет.

По мнению ЗАО «Леда», суд первой инстанции при вынесении решения не учел, что часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность признать право собственности на самовольную постройку в судебном порядке при условии выделения земельного участка под застройку, однако земельный участок для строительства спорного объекта недвижимости ООО «Юг-Нефть» не предоставлялся. Более того, указанный объект недвижимости расположен на земельном участке, принадлежащем ЗАО «Леда» на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.05.2005 по делу №А20-7191/2004, а также регистрационным свидетельством 07 АЕ №008738 от 27.07.2005.

ООО «Юг-Нефть» и Администрация города Нальчика отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании представитель ЗАО «Леда» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2009 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ООО «Юг-Нефть» в судебное заседание не явился, направив телеграмму с ходатайством об отложении судебного разбирательства по делу до 15.05.2010 в связи с нахождением генерального директора общества в командировке.

Рассмотрев заявленное ходатайство, выслушав мнение представителя ЗАО «Леда», который возражал против его удовлетворения, апелляционный суд считает, что ходатайство следует отклонить как документально необоснованное. Кроме того, в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нахождение руководителя общества в служебной командировке не является уважительной причиной для отложения судебного заседания. Поскольку общество является юридическим лицом, оно могло направить в судебное заседание другого представителя. Доказательств обратного ООО «Юг-Нефть» суду не представило.

Представитель Администрации города Нальчика также не явился в судебное заседание.

Апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города Нальчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Правильность решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2009 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя ЗАО «Леда», апелляционный суд приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба ЗАО «Леда» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам открытого аукциона от 24.07.2003 Фонд государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики (продавец) и ЗАО «Леда» (покупатель) заключили договор купли-продажи от 29.07.2003 №167 имущественного комплекса (ранее принадлежащего ОАО «Химик»), расположенного на земельном участке площадью 2,87 га по адресу: г.Нальчик, ул.8-й Промпроезд.

Право собственности ЗАО «Леда» на объекты недвижимости зарегистрировано в установленном порядке.

Постановлением главы администрации г.Нальчика от 15.04.2004 №499 у ОАО «Химик» (с его согласия) изъят и предоставлен ЗАО «Леда» в аренду сроком на 7 лет земельный участок площадью 23970 кв.м, расположенный в г.Нальчике по ул.8-й Промпроезд.

27.07.2005 на основании постановления Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20.05.2005 по делу №А20-7774/2004 зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования ЗАО «Леда» на земельный участок площадью 23970 кв.м.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.09.2005 решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.12.2004 и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 20.05.2005 по делу №А20-7774/2004 отменены,  ЗАО «Леда» отказано в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением главы администрации г.Нальчика от 28.06.2005 №810 у ЗАО «Леда» изъят земельный участок площадью 0,86 га по адресу: г.Нальчик, 8-й Промышленный проезд, данный земельный участок предоставлен в аренду ООО «Юг-Нефть».

Постановлением главы администрации г.Нальчика от 20.07.2005 №948 внесены изменения в постановление от 28.06.2005 №810: у ОАО «Химик» изъят земельный участок площадью 0,84 га, земельный участок предоставлен в аренду ООО «Юг-Нефть».

На основании постановлений главы администрации г.Нальчика от 28.06.2005 №810 и от 20.07.2005 №948 ООО «Юг-Нефть» по договору аренды земельного участка от 29.07.2005 №814/АЗ передан земельный участок площадью 8400 кв.м, на срок до 28.07.2012.

16.10.2006 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №07-07-01/040/06-008 внесена запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 29.07.2005 №814/АЗ.

В связи с протестом прокуратуры г.Нальчика от 18.08.2005 №4/10-740-05  постановлением главы администрации от 03.10.2005 №1361 отменены постановления главы администрации г.Нальчика от 28.06.2005 №810 от 20.07.2005 №948.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 08.11.2006 по делу №А20-1465/2006 ООО «Юг-Нефть» отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным постановления главы администрации г.Нальчика от 15.04.2004 №499.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.07.2008 по делу №А20-7191/2004 удовлетворены требования ЗАО «Леда» о возложении на  ООО «Юг-Нефть» обязанности освободить земельный участок площадью 870 кв.м, расположенный по адресу: г.Нальчик, ул.8-й Промышленный проезд.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 24.09.2008 и Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 24.12.2008 решение от 17.07.2008 по делу №А20-7191/2004 оставили без изменения.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2009 №ВАС-2972/09 отказано в передаче дела №А20-7191/2004 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора.

При рассмотрении дела №А20-7191/2004 судами установлено, что ООО «Юг-Нефть» занимает земельный участок площадью 860 кв.м, входящий в состав участка, предоставленного ЗАО «Леда». При этом правоустанавливающие документы о предоставлении ответчику в аренду спорного земельного участка были отменены постановлением администрации от 03.10.2005 №1361. Наличие у ответчика иных законных оснований для использования спорного земельного участка суд признал не доказанным. Суд также указал, что доказательства уведомления ЗАО «Леда» о предстоящем изъятии, а также согласие ЗАО «Леда» на изъятие спорного земельного участка не имеется, в связи с чем договор аренды земельного участка от 29.07.2005 №814-АЗ является недействительным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом положений пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики решением от 13.11.2009 по делу №А20-1454/09 признал недействительным договор аренды земельного участка от 29.07.2005 №814-АЗ, заключенный признан недействительным (ничтожным), аннулирована запись от 16.11.2006 №07-07-01/040/06-008 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации данного договора.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2010 указанное решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.11.2009 по делу №А20-1454/09 оставлено без изменения.

Более того, указанный объект недвижимости расположен на земельном участке, принадлежащем ЗАО «Леда» на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.05.2005 по делу №А20-7191/2004, а также регистрационным свидетельством 07 АЕ №008738 от 27.07.2005.

При вынесении решения по настоящему спору Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики исходил из того, что истец предоставил доказательства того, что самовольно построенный им объект недвижимости соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических и противопожарных правил и нормативов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, на основании чего исковые требования истца о признании права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: г.Нальчик, ул.8-й Промпроезд, б/н удовлетворил.

При этом арбитражный суд первой инстанции не учел, что согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что спорное недвижимое имущество возведено с соблюдением требований градостроительного и земельного законодательства.

Также, как установлено вышеназванными судебными актами, у ООО «Юг-Нефть» отсутствует право на земельный участок, расположенный под спорным объектом недвижимого имущества.

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу о том, что в силу требований статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации данный объект недвижимости является самовольной постройкой, на которую при вышеуказанных обстоятельствах не может бы признано право собственности.

На основании  изложенного апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2009 по делу №А20-44/2005 следует отменить, апелляционную жалобу ЗАО «Леда» - удовлетворить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «Юг-Нефть» о признании права собственности на здание общей площадью 196,10 кв.м, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик, 8-й Промпроезд, б/н.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1 000 рублей подлежит взысканию с ООО «Юг-Нефть» в пользу ЗАО «Леда».

Руководствуясь статьями 258, 268, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2009 по делу №А20-44/2005 отменить, апелляционную жалобу ЗАО «Леда» - удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «Юг-Нефть» к Администрации города Нальчика о признании права собственности на здание общей площадью 196,10 кв.м, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик, 8-й Промпроезд, б/н.

Взыскать с ООО «Юг-Нефть» в пользу ЗАО «Леда» 1 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                             Ю.Б. Луговая

Судьи                                                                                            Л.В. Афанасьева                        

                                                                                                       А.П. Баканов