Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 по делу n А63-9382/09-С4-30. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                             Дело №А63-9382/09-С4-30

                                                                                                  Рег. №16АП-382/10(2)

13 апреля 2010 года объявлена резолютивная часть постановления.

20 апреля 2010 года постановление изготовлено в полном объеме. 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий Цигельников И.А., судьи: Афанасьева Л.В., Баканов А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Симоненко Е.А., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по г. Буденновску и Буденовскому району на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.10.2009 по делу № А63-9382/09-С4-30 (судья Ермилова Ю.В.),

при участии:

от государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по г. Буденновску и Буденовскому району – не явились;

от индивидуального предпринимателя Шуба Н.Н. – не явились;

от Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда по г. Буденновску и Буденовскому району Ставропольского края (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Шуба Натальи Николаевны (далее -  предприниматель) недоимки по страховым взносам и пени в сумме 5527,91 руб.

Определением от 14.08.2009 судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная ИФНС России №6 по Ставропольскому краю (далее – налоговая инспекция).

Решением суда от 15.10.2009 требования Пенсионного фонда удовлетворены частично, с предпринимателя взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионного страхования в виде фиксированного платежа за 2008 год в сумме 4014,58 руб., в том числе: страховые взносы, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 2576 рубля; страховые взносы, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 1288 рублей; пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 100,39 руб.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 50,19 руб. В части взыскания задолженности по пене в сумме 1513,33 руб. в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением, Пенсионный фонд направил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих требований Пенсионный фонд, ссылаясь на Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 №47 "О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование", указало, что в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов. Поскольку предпринимателем не была исполнена обязанность по уплате страховых взносов, пени начисляются по момент фактической оплаты долга.

От налоговой инспекции поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие ее представителя.

Лица, участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями #M12293 0 901821334 1265885411 7716944 1376109634 567009903 100790 3764586642 2285564532 2104396949ст. ст. 268 – 271#S#M12293 1 901821334 1265885411 7716946 2728605473 567009903 100790 4294967294 3764582560 40394781 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации#S, проверив законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права,  изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, предприниматель зарегистрирована в качестве страхователя в Пенсионном фонде (регистрационный номер страхователя № 036-024-010539) и в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) является плательщиком страховых взносов.

В связи с неисполнением предпринимателем обязанностей по оплате страховых взносов, Пенсионным фондом было выставлено требование от 31.03.2009 № 257195 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 31.03.2009, в соответствии с которым предпринимателю предлагалось в добровольном порядке в срок до 15.04.2009 оплатить задолженность в общей сумме 5527,91 руб., в том числе недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 2576 руб., по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 1288 рублей, пеню, начисленную на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1106,92 руб., и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 556,99 руб. Пени начислены на недоимку по страховым взносам 2002-2008 годы.

Поскольку предприниматель добровольно не уплатил задолженность и пени, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Страхователи уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (статья 28 Закона N 167-ФЗ).

Стоимость страхового года утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 246 на 2008 год в размере 3864 руб.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря текущего года.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Материалами дела установлено, что предприниматель свою обязанность, установленную законом, надлежащим образом не исполнил, недоимка на дату рассмотрения дела в суде первой инстанции по страховым взносам за 2008 составляла 3864 рублей, в том числе 2576,0 руб. на страховую часть пенсии, 1 288,0 руб. на накопительную часть пенсии.

На основании статьи 26 Закона N 167-ФЗ на недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа 2008 года начислены пени за период с 01.01.2009 по 31.03.2009 в сумме: по страховой части трудовой пенсии в сумме 100,39 руб., по накопительной части трудовой пенсии в сумме 50,19 руб.

Расчет недоимки и пени судом проверен, нарушений не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование Пенсионного фонда о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа 2008 год в сумме 3864,0 руб., в том числе: 2576 руб. - недоимка по страховой части трудовой пенсии, 1288 руб. - по накопительной части трудовой пенсии, а также пени по страховой части трудовой пенсии в сумме 100,39 руб., по накопительной части трудовой пенсии в сумме 50,19 руб.

Отказывая в удовлетворении требования в части взыскания с предпринимателя пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа 2002-2005 годов в сумме 1009,16 руб. суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно статье 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Кодекса). Сроки, указанные в пункте 3 статьи 48 Кодекса, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. При этом пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

По смыслу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, т.е. не уплаченной в установленный законом срок суммы налога.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 06.11.2007 N 8241/07, уплату пени следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Пенсионным фондом произведено начисление пеней по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии за 2002-2005 годы в размере 672,80 руб., страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии за 2002-2005 годы в размере 336,36 руб. 

Поскольку срок принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам за период с 2002-2005 годы Пенсионным фондом пропущен, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований в части взыскания с предпринимателя пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа 2002-2005 годов в сумме 1009,16 руб.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании пени в сумме 504,17 руб., начисленной на недоимку 2006-2007 годов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявителем пропущен срок на взыскание указанной суммы.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.10.2009 по делу №А63-9382/09-С4-30 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий                                                                      И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                     Л.В. Афанасьева 

                                                                                                                А.П. Баканов