Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2010 по делу n А63-18207/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                             Дело №А63-18207/2009

26 марта  2010 года                                                                                 Вх.16АП-472/10 (1)

24 марта  2010 года объявлена резолютивная часть постановления.

26 марта  2010 года постановление изготовлено в полном объеме. 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фриева А.Л.,

судей: Сулейманова З.М., Мельникова И.М.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Амироковой Я.Х.,

рассмотрев апелляционную жалобу Минераловодской таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.01.2010 по делу №А63-18207/2009 по заявлению индивидуального предпринимателя Егиян Э.А. к Минераловодской таможне о признании незаконным бездействия таможни по невыплате  процентов за просрочку возврата излишне  взысканных таможенных платежей,, (судья Русанова В.Г.),

при участии в заседании:

от Минераловодской таможни - не явились, извещено 02.03.2010, просит рассмотреть апелляционную жалобу без участия их представителей,

от ИП Егиян Э.А. - не явились, извещено 09.03.2010,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный   предприниматель   Эгиян   Эмма   Александровна   (далее   - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Минераловодской таможне (далее – таможня) о признании незаконным бездействия по невыплате процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей. Заявление мотивировано тем, что  таможенный орган  своевременно не выполнил обязательство по возврату излишне взысканных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 12.01.2010 по делу №А63-18207/2009 заявленные требования удовлетворены полностью.  Судебный акт мотивирован тем, что  излишняя уплата общества таможенных платежей установлена вступившим в законную силу судебным актом и на таможенный орган возложена обязанность по их возврату, в связи с чем требования общества о взыскании процентов за нарушение срока возврата указанных денежных средств подлежат удовлетворению на основании статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с данным решением суда, таможенный орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт. Заявитель считает, что требования общества по  уплате процентов  не обоснованны, поскольку положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации к таможенным правоотношениям в силу пункта 3 статьи 2 Кодекса не применимы в силу того, что правоотношения являются административными и на них не распространяются нормы гражданского законодательства.

В судебное заседание представители сторон не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Представитель таможенного органа  направил письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие  их представителей. 

Правильность решения от 12.01.2010 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и апелляционную жалобу,  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости оставления принятого решения без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, предпринимателем по грузовой таможенной декларации № 10316030/260209/0000269 ввезен на территорию Российской Федерации товар, при таможенном оформлении которого уплачены таможенные платежи исходя из заявленной по первому методу таможенной стоимости. Минераловодская таможня в ходе таможенного контроля, посчитав представленные вместе с грузовыми таможенными декларациями документы недостаточными и неточными, предложила декларанту представить дополнительные документы, таможня произвела таможенную корректировку стоимости товара, выпуск товара таможня разрешила под условием внесения на депозит таможни дополнительных платежей в размере 312 576,17  рублей,   которые были внесены в качестве авансового платежа, обеспечивающего уплату таможенных платежей с учетом таможенной корректировки.

В связи с тем, что в установленные сроки заявителем истребуемые таможней документы не представлены, таможня приняла решения о переводе условной корректировки в окончательную путем применения шестого «резервного» метода определения таможенной стоимости, направив предпринимателю окончательные формы деклараций таможенной стоимости и корректировки таможенной стоимости (ДТС и КТС), залоговые платежи в сумме 312 576,17  рублей  зачтены в счет уплаты дополнительно начисленных по окончательной корректировке таможенных платежей.

04.05.2009 предпринимателем в порядке статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации было подано заявление о возврате излишне взысканных по корректировке таможенной стоимости денежных средств по спорной ГТД.

Решением   Арбитражного   суда   Ставропольского   края   от   11.06.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.08.2009 и постановлением кассационной инстанции от 03.12.2009 по делу N А63-4395/2009 требования предпринимателя о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 312 576,17  рублей признаны законными и обоснованными, удовлетворены в полном объеме, на таможню возложена обязанность возвратить излишне взысканные по корректировке таможенной стоимости платежи.

16.10.2009 года предпринимателем в адрес таможни направлено заявление о выплате процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей, которое не исполнено.

Платежным поручением от 10.11.2009 № 685 таможня возвратила сумму излишне взысканных таможенных платежей на расчетный счет предпринимателя без начисления процентов.

Считая бездействие таможенного органа по уплате процентов незаконным, предприниматель  обратился в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным Кодексом.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания.

Согласно пункту 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.

Право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Таким образом, суд первой инстанции  правильно установил, что по  заявлению от 03.04.2009 о возврате таможенных платежей обязанность вернуть предпринимателю излишне уплаченные таможенные платежи возникла у таможенного органа лишь с 04.05.2009.

Как правильно установил суд первой инстанции, проценты за невозвращение в установленный срок излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов подлежат начислению с 04.05.2009.

Учитывая, что фактически излишне уплаченные таможенные платежи возвращены предпринимателю лишь 10.11.2009, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что с таможенного органа подлежат взысканию проценты за период с 04.05.2009 по 10.11.2009 в сумме  16 755 рублей. Расчет процентов за указанный период  произведен в соответствии с действующим законодательством.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.01.2010 по делу №А63-18207/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный  суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           А.Л. Фриев

Судьи                                                                                                          З.М. Сулейманов

                                                                                                                     И.М. Мельников