Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010 по делу n А63-8834/09-С3. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворенияШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации ПОСТАНОВЛЕНИЕг. Ессентуки Дело №А63-8834/09-С3 12 марта 2010 года Резолютивная часть постановления объявлена 10.03.2010, дата изготовления постановления в полном объеме 12.03.2010 Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Параскевовой С.А., судей: Жукова Е.В., Казаковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шестаковой Н.А., при участии в судебном заседании представителей: от истца: внешний управляющий Бервинов А.В., Хорошавцев Д.Е. – доверенность от 01.02.2010, от ответчика: Божко О.Н. – доверенность от 11.01.2010, от третьих лиц: от Комитета финансов и бюджета администрации города Ставрополя – Голубова О.В. – доверенность от 11.01.2010, рассмотрев апелляционную жалобу ООО «Ставлайн» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.12.2009 по делу №А63-8834/2009 (судья Меркушова Л.А.) по иску ООО «Ставлайн» к Администрации города Ставрополя, третьи лица: Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя, Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя, Комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя, о взыскании 5 847 910 рублей убытков, УСТАНОВИЛ:
ООО «Ставлайн» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковыми требованиями (с учетом уточнения) к Администрации города Ставрополя о взыскании 5 847 910 рублей убытков связанных с применением экономически необоснованных тарифов по проезду отдельных категорий граждан, возникших за период с 01.11.2007 по 31.01.2008. Исковые требования мотивированы тем, что истец, осуществляя пассажирские перевозки автотранспортом, принадлежащим СМУП «Автоколонна № 2», в период с 01.11.2007 по 31.01.2008 понес убытки в размере 5 847 910 рублей в результате применения установленного исполнительными органами власти Ставропольского края тарифа на перевозку пассажиров в размере 7 рублей, в то время как по расчетам истца экономически обоснованный тариф составляет 10 рублей 05 копеек. Установленным тарифом не обеспечивается покрытие расходов на эксплуатацию автотранспорта, что приводит к убыткам транспортных предприятий. Бездействие органа местного самоуправления выразилось в неисполнении обязанностей по компенсации понесенных истцом затрат. Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 04.12.2009 в удовлетворении исковых требований отказано. Принимая решение, суд исходил из того, что истец не доказал размер убытков и наличие причинной связи между возникшими убытками и действиями или бездействием Администрации города Ставрополя. В спорный период между истцом и Администрацией города Ставрополя отсутствовали договорные отношения на осуществление пассажирских перевозок. Комитет Ставропольского края по государственному заказу и ценовой политике приказом от 28.03.2007 № 679 установил предельно максимальный уровень тарифов на перевозку пассажиров в городе Ставрополе автобусами (кроме автобусов малой вместимости) – 7 рублей за одну поездку. Не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края от 04.12.2009, ООО «Ставлайн» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные исковые требования, указывая на то, что в материалах дела имеются все доказательства тому, что реально перевозки истцом осуществлялись. Более того, комитетом экономического развития было дано заключение о размере непокрытых убытков. Согласно заключению, сумма убытков составила 5 847 910 рублей. В материалах дела имеется ответ городской думы, согласно которому муниципальные власти фактически признают факт осуществления перевозок и дают обещание о возмещении возникших убытков. Судом первой инстанции необоснованно сделан вывод о том, что отсутствуют данные о количестве перевезенных пассажиров. В материалах дела имеются путевые листы, свидетельствующие о выходе транспортных средств на линию, имеются билеты, свидетельствующие о фактически перевезенных пассажирах, а также заключение комитета, подтверждающего расчет. В отзыве на апелляционную жалобу Комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, считая решение законным и обоснованным. Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, заслушав представителей сторон, приходит к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям. В силу положений статей 15, 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации для применения ответственности в виде взыскания убытков, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера убытков. Отсутствие хотя бы одного из вышеназванных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ судом в удовлетворении требования о возмещении вреда. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания наличия и размера вреда, причинной связи между возникшим вредом (убытками) и противоправными действиями причинителя вреда, лежит на истце. Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Ставропольского края от 16.10.2007 в отношении СМУП «Автоколонна №2» введено конкурсное производство. ООО «Ставлайн» и СМУП «Автоколонна №2» по согласованию с Администрацией города Ставрополя в целях осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по городским маршрутам заключили договор от 12.10.2007, согласно которому СМУП «Автоколонна №2» передало ООО «Ставлайн» на временное ответственное хранение и пользование свое имущество для осуществления пассажирских перевозок по маршрутам, ранее обслуживаемым автоколонной. ООО «Ставлайн» считая, что поскольку им осуществлялась перевозка пассажиров в период с 01.11.2007 по 31.01.2008 по маршрутам, ранее обслуживаемым автоколонной, между ним и администрацией, как заказчиком, возникли договорные отношения, связанные с пассажирскими перевозками из муниципального контракта, обратилось в суд с настоящим иском. Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, обоснованно указал на то, что общество не представило надлежащих доказательств, подтверждающих возникновение у него убытков и их размера в результате действий администрации и причинную связь между действиями администрации и возникновением убытков в заявленном размере. Так, в материалах дела отсутствуют доказательства заключения Администрацией города Ставрополя с ООО «Ставлайн» контракта на осуществление пассажирских перевозок и проведения конкурса на заключение возможного контракта. Ссылка ООО «Ставлайн» на то, что к нему перешли права и обязанности по муниципальному контракту, заключенному администрацией и СМУП «Автоколонна №2», не основаны на нормах права и не подтверждены документально. Комитет Ставропольского края по государственному заказу и ценовой политике приказом от 28.03.2007 № 679 установил предельно максимальный уровень тарифов на перевозку пассажиров в городе Ставрополе автобусами (кроме автобусов малой вместимости) – 7 рублей за одну поездку. Приказом комитета Ставропольского края по ценам от 17.10.2001 № 33 утвержден Порядок предоставления, рассмотрения и согласования проектов цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию, согласно которому регулирование цен производится на основании предложений и расчетов субъектов ценообразования, осуществляющих реализацию услуг, цены на которые подлежат государственному регулированию. Из материалов дела не следует, что истец обращался в орган ценообразования для рассмотрения и утверждения проекта тарифа, обеспечивающего безубыточную работу. Тариф, установленный приказом от 28.03.2007 № 679 Комитета Ставропольского края по государственному заказу и ценовой политике, никем не оспорен и не отменен. Каких-либо иных оснований для возложения на ответчика обязанности по погашению расходов истца нет, а потому доводы заявителя апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются. Таким образом, учитывая недоказанность факта и размера заявленных убытков, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для применения ответственности, предусмотренной статьями 15, 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации. ООО «Ставлайн» была предоставлена отсрочка госпошлины, уплачиваемой при подаче апелляционной жалобы в сумме 1000 рублей до вынесения судом постановления, поэтому указанная сумма подлежит взысканию с ООО «Ставлайн». На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.12.2009 по делу №А63-8834/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Взыскать с ООО «Ставлайн» государственную пошлину в сумме 1000 рублей в доход федерального бюджета. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев. Председательствующий С.А. Параскевова Судьи Е.В. Жуков Г.В. Казакова Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010 по делу n А63-16247/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|