Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2010 по делу n А25-833/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                   Дело  №А25-833/2009

03 марта 2010 г

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2010 г., полный текст постановления изготовлен 03 марта 2010 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего  Цигельникова И.А., судей Афанасьевой Л.В. (судья-докладчик), Баканова А.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чернышовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 11.12.2009 по делу №А25-833/2009 по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Осауленко О.Ф. (судья Карабанов В.Б.), в отсутствие в судебном заседании участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Осауленко О.Ф. (далее – арбитражный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Решением суда от 11.12.2009 в удовлетворении заявления отказано. Судебный акт мотивирован отсутствием в действиях арбитражного управляющего состава вменяемого ему административного правонарушения, что подтверждается вступившим в законную силу судебным актом по делу №А63-1025/2009-С6-24.

Управление подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 11.12.2009 отменить и привлечь арбитражного управляющего к административной ответственности, ссылаясь на наличие в его действиях состава административного правонарушения. Управление направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Арбитражный управляющий просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное и ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 11.12.2009 по делу №А25-833/2009 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики в отношении ОАО «Карачаево-Черкесскстрой» введено конкурсное производство и конкурсным управляющим утвержден Осауленко О.Ф. Определением суда от 16.10.2009 Осауленко О.Ф. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Карачаево-Черкесскстрой»

Управление провело проверку деятельности конкурсного управляющего на предмет соблюдения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ). В ходе проверки установлено, что конкурсный управляющий в нарушение статей 131, 130, 139 и 24 Закона N 127-ФЗ необоснованно включил в конкурсную массу 3, 4 и 5 этажи общежития, расположенного в г.Черкесске по ул.Ленина, 2 и продал его на торгах, что подтверждается решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 29.12.2004 по делу №А25-1075/04-8.

По результатам проверки в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении от 04.05.2009 №00020909.

Для решения вопроса о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса материалы административного дела переданы управлением в арбитражный суд.

Часть 3 статьи 14.13 Кодекса предусматривает ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно статье 4.5 Кодекса постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, торги по продаже общежития проведены арбитражным управляющим 29.12.2008, протокол об административном правонарушении составлен Управлением 04.05.2009.

На момент рассмотрения судом апелляционной инстанции дела предусмотренный статьей 4.5 Кодекса срок давности привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности пропущен.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 18 и 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что установленные статьей 4.5 Кодекса сроки давности привлечения к административной ответственности не подлежат восстановлению и в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в привлечении к административной ответственности согласно части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 11.12.2009 по делу №А25-833/2009, которым в удовлетворении требований административного органа о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности отказано, подлежит оставления без изменения.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 11.12.2009 по делу №А25-833/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                        Л.В. Афанасьева

                                                                                                                   А.П. Баканов