Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2007 по делу n А18-295/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционного суда

г. Ессентуки                                                                                     Дело № А18-295/2007

15 августа 2007 г.                                                                           Вх. № 16АП-1004/2007

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 13.08.2007,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 15.08.2007

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Милькова А.В., судей: Баканова А.П., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ничковой В.В., с участием в судебном заседании от истца – Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Республике Ингушетия – Евлоева Б. М-Б. (доверенность от 01.01.2007), в отсутствие ответчика – Государственного Учреждения Военный комиссариат Республики Ингушетия, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, рассмотрев апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Республике Ингушетия на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 05.06.2007 по делу № А18-295/2007 (судья Цицкиев Б.У.), установил следующее.

Межрайонная инспекция ФНС № 1 по Республике Ингушетия (далее – налоговый орган, налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к Государственному Учреждению Военный комиссариат Республики Ингушетия (далее – ГУ Военный комиссариат) о взыскании задолженности в сумме 464975 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 05.06.2007 заявленные требования удовлетворены частично, с ГУ Военный комиссариат взыскана в бюджет различных уровней задолженность по налоговым платежам в размере  273598 рублей 80 копеек. Суд снизил сумму заявленной неустойки и взыскал с ГУ Военный комиссариат 50000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, налоговый орган обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 05.06.2007 и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Правильность решения от 05.06.2007 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, и выслушав доводы представителя налоговой инспекции, рассмотрев апелляционную жалобу, Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит  удовлетворению последующим основания.

Как следует из материалов дела, налоговым органом при осуществлении  налогового контроля установлено, что у ГУ Военный комиссариат на 27.02.2007  имеется задолженность по налогам и неустойки в сумме 464975 рублей, что подтверждается выписками из лицевых счетов налогоплательщика.

В  соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  обязанности  по уплате  налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование № 1927 от 19.04.2006 о добровольной оплате налогов и пени, направленное в адрес ГУ Военный комиссариат, не исполнено.

В силу статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в  установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном  порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах  налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального  предпринимателя в банках.

Согласно части 5 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) счетов, а при недостаточности средств на рублевых счетах – с валютных счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации или  индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Поскольку ГУ Военный комиссариат является бюджетной организацией, имеющей лицевые счета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, то взыскание налога в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации не производится, а осуществляется в судебном порядке (ч. 2. ст. 45 НК РФ).

Задолженность  ГУ Военный комиссариат по налогам на 27.02.2007 составила 464975 рублей.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченного налога подлежит начислению пеня.

Исходя из неуплаченного налога и периода просрочки, налоговым органом исчислена неустойка в сумме 177498 рублей. Порядок начисления истцом пени соответствует статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции правомерно установил, что в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится на основании исполнительных документов. Исполнительные действия в отношении указанных организаций могут быть осуществлены только на  основании  выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа.

Как следует из материалов дела задолженность по налогам образовалась в связи с тем, что счет ГУ Военный комиссариат в течение двух лет был заблокирован, следовательно, ГУ Военный комиссариат не могло производить денежные расчеты.

Руководствуясь статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, признал указанное обстоятельство смягчающим ответственность за совершение налогового правонарушения и применительно к статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, снизил сумму взыскиваемой неустойки до 50000 рублей.

Указание налоговой инспекции на то, что неустойка не является налоговой санкцией, следовательно, суд первой инстанции не имел правовых оснований для применения статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, является не состоятельным, поскольку в решении суда нет ссылки на применение норм статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не имеется.

Нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены обжалуемого судебного акта (ст. 270 АПК РФ), апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями  258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 05.06.2007 по делу № А18-295/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                   А.В. Мильков

Судьи:                                                                                                                 А.П. Баканов

З.М. Сулейманов