Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2010 по делу n А15-2149/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                              Дело №А15-2149/09

 20 января 2010 года                                                                         Регистрационный номер

                                                                    апелляционного производства 16АП-3107/09 (1)

Резолютивная часть постановления оглашена 18 января 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 января 2010 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.Л. Фриева,

судьи – докладчика Д.А. Белова, судьи З.М. Сулейманова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.М. Афашоковым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Центральный» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.10.2009г. по делу № А15-2149/09

по заявлению ООО «Центральный»

о признании незаконным и отмене постановления МРИ ФНС РФ № 3 по РД от 23.09.09г. № 15-501 по делу об административном правонарушении о наложении на общество административного штрафа в размере 40 000 рублей по статье 14.5 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, увед. 22.12.09 № 03024,

от заинтересованного лица: не явились, увед. 22.12.09 № 03022,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Центральный» (г. Дербент) (далее - общество) обратилось в арбитражный суд РД с заявлением о признании незаконным и отмене постановления МРИ ФНС РФ №3 по РД (г. Дербент) (далее - налоговая инспекция) от 23.09.2009 за №15-501 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением от 21.10.09 суд признал незаконным и изменил постановление МРИ ФНС РФ №3 по РД от 23.09.2009 за №15-501 в части назначения наказания с учетом требований части 2 статьи 4.2 КоАП РФ и наложил на ООО «Центральный» административный штраф в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его изменить в части наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей, отменить постановление налогового органа от 23.09.209 года № 15-501, производство по делу прекратить.

По мнению заявителя, судом первой инстанции неполно выяснены и исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела.

Общество считает, что судом оставлены без внимания доводы о том, что действия общества не представляли существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также не повлекли за собой тяжкие последствия и существенный вред.

ООО «Центральный» указывает, что судом не дана надлежащая оценка факту несоблюдения инспекцией установленного законом порядок привлечения к административной ответственности, выразившееся в составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в отсутствие законного представителя юридического лица.

Заинтересованное лицо представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. Представило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

В соответствии со статьей 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в соответствии с главами 25, 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, установил следующее.

МРИ ФНС РФ № 3 по РД 16.09.2009 провела проверку бухгалтерии общества, расположенного по адресу: г. Дербент, пр. Агасиева, 19, кв. 2.

 В ходе проверки было выявлено, что наличные денежные расчеты обществом  осуществляются без применения контрольно-кассовой техники, в частности по договору аренды нежилого помещения б/н от 01.05.2009 с гр. Вагабовой А.Б. по приходно-кассовому ордеру №61 от 03.09.2009 приняты денежные средства в сумме 1050 рублей в оплату арендной платы за август 2009 года без применения контрольно-кассовой техники, а также по приходно-кассовому ордеру №60 от 03.09.2009 приняты денежные средства в сумме 1050 руб. в оплату арендной платы за август 2009 года от гражданина Меликова М.М. без применения контрольно-кассовой техники.

По результатам проверки 16.09.09 составлен акт № 003508 (л.д. 26), на основании которого 16.09.09 в отношении общества заинтересованным лицом составлен протокол об административном правонарушении № 000682 (л.д. 50).

23.09.09 налоговым органом вынесено постановление о привлечении ООО «Центральный» к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб. (л.д. 44-45).

Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

В соответствии со статьей 14.5. КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием расчетных карт" контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В соответствии с абзацем 4 статьи 5 названного Закона организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны выдавать покупателям при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты, отпечатанные контрольно-кассовой техникой чеки.

Как следует из материалов дела, наличные денежные расчеты обществом осуществлялись без применения контрольно-кассовой техники.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снижении размера административного штрафа до 30 000 рублей, с учетом того, что общество привлечено к административной ответственности впервые.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод заявителя жалобы о нарушении инспекцией порядка привлечения к административной ответственности, поскольку в представленных в материалы дела акте, протоколе об административном правонарушении имеются подписи законного представителя юридического лица Мадатова А.А. о несогласии с актом, получении копии протокола, извещении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения, пришел к выводу, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, изложенные в решении соответствуют обстоятельствам и материалам дела, судом в полном объеме исследованы материалы дела и выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии со статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по госпошлине по данной категории споров взысканию не подлежат.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.10.2009г. по делу № А15-2149/09   оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия, через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                А.Л. Фриев

Судья – докладчик                                                                                         Д.А. Белов

Судья                                                                                                               З.М. Сулейманов