Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2010 по делу n А15-821/2009. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                                Дело № А15-821/2009

19 января 2010 г.                                                                                                Вх.16АП-2020/09

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2010 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Жукова Е. В.,

судей:   Винокуровой Н.В., Сулейманова З. М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шестаковой Н. А.,  

рассмотрев   в открытом  судебном заседании по правилам суда первой инстанции дело №А15-821/09 по иску Администрации муниципального образования «Село Мюрего» Сергокалинского района Республики Дагестан к Новокаякентскому почтамту об устранении препятствий в пользовании помещением и его освобождении,

при участии в судебном заседании представителей:

от ФГУП «Почта России»: не явились, извещены,

от ФГУП «Почта России» в лице УФПС по РД: не явились, извещены,

от Администрации муниципального образования «Село Мюрего» Сергокалинского района РД: не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального  образования «село Мюрего» Сергокалинского района (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к Новокаякентскому почтамту освободить помещения, занимаемые почтовым отделением в здании администрации (с уточнениями, принятыми в соответствии со  ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 27.05.2009 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи по Республике Дагестан (далее ФГУП «Почта России» в лице УФПС по РД).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.06.2009 по делу              №А15-821/09 исковые требования удовлетворены, обязав  ФГУП «Почта России»   освободить нежилое помещение  площадью 52,5 кв.м., занимаемое Мюрегинским отделением  почтовой  связи  Новокаякентского почтамта  в  административном  здании, принадлежащем на праве собственности администрации МО «село Мюрего»  Сергокалинского района, удостоверенном свидетельством о государственной  регистрации права собственности от 26.01.2009(запись регистрации №05-05-15/011/2008-222.

Не согласившись с решением суда от 30.06.2009, ФГУП «Почта России» в лице филиала – Управления Федеральной почтовой связи по Республике Дагестан  обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Жалоба мотивирована тем, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, не дана надлежащая оценка значимым доказательствам, не выяснены все обстоятельства дела, в связи, с чем принято необоснованное и незаконное решение.

Определением от 21.10.2009 года Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, на основании разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

Определением суда от 30.11.2009 произведена замена ненадлежащего ответчика – Новокаякентского почтамта на надлежащего ответчика ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи по Республике Дагестан.

В уточненных исковых требованиях от 30.11.2009, принятых судом апелляционной инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, администрация сельского поселения «Село Мюрего» Сергокалинского района Республики Дагестан просит обязать ФГУП «Почта России» в лице УФПС по РД прекратить пользование чужим имуществом и признать право собственности на оспариваемое имущество за  муниципальным образованием.

В отзыве на исковое заявление  ФГУП «Почта России» в лице управления Федеральной почтовой связи по Республике Дагестан просит в удовлетворении исковых требований администрации отказать, ссылаясь на решение Арбитражного суда Республики Дагестан  от 15.10.2009 по дулу А15-1463/2009, которым признано право собственности Российской Федерации  и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на занимаемое отделением почтовой связи нежилое помещение, расположенное по адресу РД, Сергокалинский район, село Мюрего.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие их представителей.

Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 25.05.2009  проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, находит уточненные исковые требования администрации необоснованными и подлежащими отклонению в силу следующего.

Как видно из материалов дела, Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан за администрацией МО «Село Мюрего» Сергокалинского района на основании приказа № 15 от 28.01.1997. акта приема-передачи от 29.01.1997 зарегистрировано право собственности на нежилое здание администрации общей площадью 329,3 кв.м. в селе Мюрего с кадастровым номером 05-05-15/011/ 20D8-222, о чем выдано администрации свидетельство о государственной регистрации   права   от 26.01.2009.

Одно из помещений в вышеуказанном здании занимает отделение почтовой связи Новокаякентского почтамта (бывшего Сергокалинского райузла связи) в связи с чем истец  обратился в арбитражный суд с настоящим иском, считая, что этим нарушаются  правомочия собственника, предусмотренные ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации,

В соответствии с пунктом 6 раздела 4 приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1) предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями 1, 2, 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1.

В силу пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Материалами дела подтверждается, что отделение почтовой связи с 1974-1975 годов непрерывно находилось во владении у организации почтовой связи, а в настоящее время находится в фактическом владении ФГУП «Почта России» в лице УФПС по РД – филиала ФГУП «Почто России» и используется им и до настоящего времени профиль его использования не менялся.

Кроме того,  решением Арбитражного суда Республики Дагестан по делу № А15-1463/09 от 15.10.2009г. признано право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на занимаемое отделением почтовой связи нежилое помещение общей площадью 46,65 кв.м. расположенное адресу: РД, Сергокалинский район, село Мюрего, состоящее из помещения №15 - кабинет площадью 40,8 кв.м. и часть помещения №13 - веранда площадью 5,85 кв.м. Указанное решение Арбитражного суда республики Дагестан не обжаловано и  вступило в законную силу.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего спора, а установленные ими обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела.

Поскольку спор о праве первичен по отношению к спору об устранении препятствий в пользовании помещением и его освобождении, то решение суда по делу № А15-1463/09 имеет преюдициальное значение по тем вопросам, которые входят в предмет доказывания по делу № А15-821/09, поскольку по нему оспорено само право собственности истца, на которое он ссылается как на основание своих требований по настоящему делу.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственником спорного имущества является Российская Федерация.

 Учитывая допущенное судом первой инстанции нарушение процессуальной нормы права при принятии решения, принимая во внимание разъяснения данные в пункте 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 36 от 28.05.2009 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия- Алания от 24.08.2009 применительно к пункту 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.

В связи с вышеизложенным суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации о прекращении пользования чужим имуществом и признании право собственности на оспариваемое имущество за муниципальным образованием.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.06.2009 по делу №А15-821/09 отменить.

Принять уточненные исковые требования Администрации муниципального образования «Село Мюрего» Сергокалинского района Республики Дагестан.

В удовлетворении уточненных исковых требований Администрации муниципального образования «Село Мюрего» Сергокалинского района Республики Дагестан об обязании Федерального Государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице управления Федеральной почтовой связи по Республике Дагестан прекратить пользование чужим имуществом и признании права собственности на занимаемое отделением почтовой связи нежилое помещение, расположенное по адресу РД, Сергокалинский район, село Мюрего за муниципальным образованием, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий                                                                                    Е. В. Жуков

Судьи                                                                                                                  Н. В. Винокурова

                                                                                                                            З. М. Сулейманов