Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2009 по делу n А61-472/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

09 декабря 2009 года                                           Дело №А61-472/09

г. Ессентуки                                                         Регистрационный номер

                                                                              апелляционного производства 16АП-2234/09 (2)

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Параскевовой С.А., судей Винокуровой Н.В., Жукова Е.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мулалиевой Ф.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23.07.2009 по делу № А61-472/09, принятое судьей Ясиновской Т.Д., по иску ФГУП «Почта России» в лице филиала – Управления Федеральной почтовой связи Республики Северная Осетия-Алания к Администрации местного самоуправления Фарновского сельского поселения Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания, Администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания, третьи лица: Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Северная Осетия-Алания, Министерство имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания, Управление культуры Администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания, Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Северная Осетия-Алания о признании права федеральной собственности, в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Республики Северная Осетия-Алания (далее – предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с иском к Администрации местного самоуправления Фарновского сельского поселения Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания о признании права федеральной собственности на нежилое помещение, расположенное в с. Фарн Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания по ул. Ленина, 40а, литер «А», общей площадью 21,8 кв.м.

Определением от 06.05.2009 суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Северная Осетия-Алания, Министерство имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания, Управление культуры Администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания, Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Северная Осетия-Алания.

Определением от 24.06.2009 к участию в деле в качестве второго ответчика суд первой инстанции привлек Администрации местного самоуправления Правобережного района (далее – администрация), исключив ее из числа участвующих в деле третьих лиц.

Решением от 23.07.2009 Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания признал право федеральной собственности на нежилое помещение, расположенное в с. Фарн Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания по ул. Ленина, 40а, литер «А», общей площадью 21,8 кв.м.

Судебный акт мотивирован следующими обстоятельствами: предприятие непрерывно владеет спорным помещением, спорное помещение было передано предприятию задолго до законодательного разграничения государственной собственности. Согласно пункту 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и приложению № 1 к нему (далее - постановление № 3020-1) спорное помещение (как занимаемое предприятием связи) отнесено к федеральной собственности и неправомерно включено в реестр муниципальной собственности. В силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность в данном случае не применяется.

Администрация не согласилась с принятым решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 23.07.2009, отказав в удовлетворении исковых требований предприятия, ссылаясь на следующее.

Администрация считает неправомерным основанный на справке от 2007 года вывод суда первой инстанции о том, что спорное строение изначально было предназначено для размещения почтового отделения связи, с 1958 года использовалось им по назначению, составляет имущество предприятия связи, являющегося федеральной собственностью и до настоящего времени профиль его использования не менялся, поскольку, по мнению администрации, органы местного самоуправления неправомочны выдавать такого рода документы.

Ссылается на противоречие в справках, выданных Администрацией местного самоуправления Фарновского сельского поселения Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания.

Кроме того, указывает, что спорный объект включен в перечень объектов муниципальной собственности.

По мнению администрации, спорное помещение не закреплялось за предприятием, в связи с чем у предприятия отсутствует право на предъявление иска.

Также считает, что иск подан по истечении срока исковой давности.

Предприятие с решением суда первой инстанции согласно.

Правильность решения от 23.07.2009 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив в судебном заседании материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, апелляционный суд не усматривает оснований к удовлетворению апелляционной жалобы исходя из следующего.

Как правильно установлено судом первой инстанции по результатам рассмотрения иска предприятия, согласно пункту 6 раздела 4 приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно статье 2 ФЗ от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» организации федеральной почтовой связи – организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

Статьей 24 названного закона установлено, что имущество организаций федеральной почтовой связи является федеральной собственностью.

Согласно материалам дела спорный объект недвижимости на момент законодательного разграничения государственной собственности использовался предприятием связи для размещения отделения почтовой связи и до настоящего времени профиль его использования не менялся.

Так, согласно справке Администрации местного самоуправления Фарновского сельского поселения Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания (том 1, лист дела 16) отделение почтовой связи по ул. Ленина, дом №8 функционирует в спорном помещении с 1958 по 2007 год и находится на балансе Отдела культуры Правобережного района.

Апелляционным судом не принимаются доводы администрации о том, что справка  Администрации местного самоуправления Фарновского сельского поселения Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания от 2007 года (том 1, лист дела 16) и справка №493 от 24.06.2009 (том 2, лист дела 46) не являются надлежащим доказательством, так как администрацией не представлено доказательств недостоверности указанных в справке данных. Факт того, что в справке № 493 указано о нахождении отделения почтовой связи в спорном помещении с 1969 года не является основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку обе справки подтверждают то, что отделение почтовой связи находилось в спорном помещении на 1991 год, т.е. на время принятия постановления № 3020-1.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями 1, 2, 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственником спорного имущества является Российская Федерация.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно признал право федеральной собственности на нежилое помещение, расположенное в с. Фарн Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания по ул. Ленина, 40а, литер «А», общей площадью 21,8 кв.м.

При этом судом первой инстанции правомерно была признана несостоятельной ссылка администрации на истечение срока исковой давности, поскольку к спорным отношениям следует применять нормы статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой срок исковой давности не распространяется на требования собственника об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

Таким образом, судом первой инстанции дана подробная и правильная оценка предъявленным предприятием требованиям.

Нормы материального права судом первой инстанции применены верно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену вынесенного решения суда, при проверке дела в апелляционном порядке не установлено.

От уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе администрация в соответствии с действующим законодательством освобождена.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23.07.2009 по делу № А61-472/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Председательствующий                                                                    С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                  Н.В. Винокурова

                                                                                                             Е.В. Жуков