Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2009 по делу n А61-1130/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                          Дело № А61-1130/09

02 декабря 2009 г.                                                                                Вх. № 16АП-2525/09

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 26.11.2009,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 02.12.2009

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Баканова А.П. (судья – докладчик), судей Мельникова И.М., Афанасьевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Карапетовым С.Л. и участии в судебном заседании от истца – открытого акционерного общества  «Севкавказэнерго»  – Кудзиевой Т.Т. (доверенность от 06.05.2009), от ответчика  – Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия – Алания – Салатовой Б.Р. (доверенность от 04.12.2008 № 7/65), в отсутствие ответчиков: Министерства финансов Республики Северная Осетия – Алания, администрации местного самоуправления Моздокского района, третьих лиц: региональной службы по тарифам по Республике Северная Осетия – Алания, открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания,   рассмотрев апелляционную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия  – Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 02.09.2009 по делу № А61-1130/09 (судья Ясиновская Т.Д.), установил следующее.

Открытое акционерное общество «Севкавказэнерго» (далее – общество, истец) обратилось в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Северная Осетия  – Алания (далее – МВД по РСО-Алания),  Министерству финансов Республики Северная Осетия – Алания (далее – Минфин РСО-Алания) о взыскании 834 830 рублей 91 копейки задолженности за безучетно потребленную электрическую энергию.

Определениями от 08.07.2009, от 17.08.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены региональная служба по тарифам по Республике Северная Осетия – Алания, открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (далее – ОАО «МРСК»), а в качестве ответчика привлечена администрация местного самоуправления Моздокского района.

Решением от 02.09.2009 исковые требования удовлетворены частично, с МВД по РСО-Алания взыскано 790 780 рублей 08 копеек, в остальной части исковых требований отказано. При рассмотрении дела суд установил, что факт безучетного потребления электрической энергии в связи с  отсутствием пломбы на приборе учета и остановкой счетного механизма подтверждается материалами дела, размер задолженности МВД РСО-Алания не оспорен.

МВД по РСО-Алания не согласилось с решением от 02.09.2009 и обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение и отказать в удовлетворении требований истца, поскольку акты о неучтенном потреблении электрической энергии от имени МВД по РСО-Алания подписаны неуполномоченным лицом.

В судебном заседании представитель МВД по РСО-Алания поддержал апелляционную жалобу по доводам, изложенным в ней.

Представитель истца отзыв на жалобу не представил, в судебном заседании пояснил, что решение законно и обоснованно, отмене не подлежит.

Региональная служба по тарифам по Республике Северная Осетия – Алания и администрация местного самоуправления Моздокского района явку полномочных представителей не обеспечили, заявили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие. Заявленные ходатайства удовлетворены.

Апелляционный суд пересматривает решение арбитражного суда первой инстанции от 02.09.2009 в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, материалы дела, выслушав представителей сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.05.2005 и 01.01.2008 между обществом (гарантирующий поставщик) и МВД по РСО-Алания (покупатель) заключены договоры энергоснабжения № 2559, в соответствии с которыми гарантирующий поставщик обязуется осуществлять поставку электрической энергии и оказывать услуги неразрывно связанные с процессом снабжения электроэнергией, а покупатель обязуется оплачивать принятую электроэнергию и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2.3.12 договора от 27.05.2005 покупатель обязался на период отсутствия приборов учета расчет за потребленную электрическую энергию производить в соответствии с пунктами раздела 4 договора. В силу пункта 4.1 договора от 27.05.2005 электроустановки покупателя должны быть обеспечены расчетными приборами учета электроэнергии и в соответствии с требованиями, установленными нормативно-техническими документами. В пункте 2.4 договора от 27.05.2005 содержатся сведения о приборах учета расхода отпущенной истцом электрической энергии. Согласно пункту 4.6 договора от 27.05.2005 при нарушении учета по вине абонента расчет за электроэнергию производится по установленной мощности токоприемников и числу часов работы абонента за весь период нарушения работы приборов учета по установленному тарифу, действующему на момент расчета.

В соответствии с пунктом 2.3.7 договора от 01.01.2008 покупатель электроэнергии обязан беспрепятственно допускать уполномоченных представителей гарантирующего поставщика или сетевой организации к приборам учета для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности.

Электрическая энергия поставляется через сети ОАО «МРСК» (правопреемника ОАО «КЭУК») на основании договоров заключенных между обществом и ОАО «КЭУК» от 29.01.2007 № 019/2007СКЭ, от 01.03.2008 № 16/2008.

Инспекторами ОАО «КУЭК» проведена проверка МВД по РСО-Алания в присутствии  на предмет соблюдения условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия для потребления электрической энергии.

По результатам проверки составлены акты от 15.03.2007 № 002712, от 16.03.2007 № 002715, от 20.10.2008 № 009871, от 30.11.2007 № 004227, от 30.11.2007 № 005847, от 30.11.2007 № 005849, от 30.11.2007 № 005848, от 30.11.2007 № 005850, от 30.11.2007 № 005851, от 30.11.2007 № 005857, от 30.11.2007 № 005858, от 30.11.2007 № 005859, от 30.11.2007 № 005860, от 31.01.2008 № 008160, согласно которым зафиксированы факты доступа к цепям учета электроэнергии (акт № 002712), отсутствия пломбы на приборе учета (акт № 005860), остановки счетного механизма (акт № 009871), безучетного потребления электрической энергии (акты № 002715, 004227, 005847, 005849, 005848, 005850, 005851, 005857, 005858, 005859, 008160).

Указанные обстоятельства послужили основанием для перерасчета безучетного потребления электрической энергии, а неоплаченные счета – фактуры на сумму 834 830 рублей 91 копейку, составленные на основании актов, повлекли подачу иска о взыскании задолженности безучетно потребленной МВД по РСО-Алания  электроэнергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Согласно статьям 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом в силу статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние эксплуатируемых приборов и оборудования.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечить учет электрической энергии. Все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе (пункт 2.11.6 Правил). Ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены (пункт 2.11.15 Правил).

Энергоснабжающая организация при обнаружении нарушений в схеме учета электроэнергии вправе осуществить перерасчет безучетно потребленной абонентом электроэнергии.

Согласно пунктам 151 и 152 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Правила), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электроэнергии. По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого осуществляются расчеты за потребляемую таким образом электроэнергию. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электроэнергии, либо его представитель. Отказ потребителя либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении, отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц, и подписанным этими лицами.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предоставленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о доказанности факта безучетного потребления электрической энергии на объекте МВД по РСО-Алания в сумме 790 780 рублей 08 копеек и правомерно удовлетворил иск в данной части требований, поскольку акты № 002712,002715 на сумму 44 050 рублей 83 копейки не соответствуют требованиям Правил, ввиду отсутствия даты предыдущей проверки.

В обоснование своих возражений МВД по РСО-Алания ссылается на составление актов в отсутствие его полномочного представителя, поскольку полагает, что Кулов В.Т. подписавший данные акты, является заместителем начальника УВД по Моздокскому району и не имеет полномочий на подписание указанных актов от имени МВД по РСО-Алания.

Судом первой инстанции акты о неучтенном потреблении электрической энергии обоснованно признаны надлежащим доказательством, поскольку проверки проведены в присутствии работника ответчика.

В соответствии с условиями договора (пункт 2.3.7) ответчик обязан обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченных представителей гарантирующего поставщика или сетевой организации к приборам учета для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности. Присутствие при этом конкретного представителя абонента договором не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

МВД по РСО-Алания в нарушение указанной нормы права не представило доказательств того, что приборы учета электроэнергии, которые являлись объектом проверки, производили правильный учет потребленной электроэнергии. Также ответчик не представил доказательств, что требования истца не соответствуют фактическим обстоятельствам.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы отклоняются судом за необоснованностью, решение суда первой инстанции соответствует требованиям норм материального и процессуального права, оснований для его отмены  не имеется.

Расходы по госпошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы и взысканию не подлежат, так как МВД по РСО-Алания освобождено от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями  267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 02.09.2009 по делу № А61-1130/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                        А.П. Баканов

Судьи:                                                                                                      И.М. Мельников

Л.В. Афанасьева