Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2009 по делу n А25-941/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                    Дело №А25-941/09

27 ноября 2009 года                                       Регистрационный номер

                                                             апелляционного производства 16АП-2256/09 (2)

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Параскевовой С.А., судей Винокуровой Н.В., Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чотчаевым Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мэрии муниципального образования города Черкесска на определение об отказе в разъяснении судебного акта от 02.10.2009 по делу №А25-941/09 Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики, принятое судьей Шишкановым Д.Г., по заявлению Мэрии муниципального образования города Черкесска о разъяснении решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 31.07.2009 по делу №А25-941/09, в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (уведомления №№00368, 00369),

У С Т А Н О В И Л:

Предприниматель без образования юридического лица Кукаев Шамиль Хасанович (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением к Мэрии муниципального образования г. Черкесска (далее – Мэрия) о признании незаконным отказа Мэрии в продлении срока действия разрешения на строительство детского кафе в г. Черкесске по ул. Космонавтов, 5; обязании Мэрию продлить срок действия разрешения на строительство детского кафе в г. Черкесске по ул. Космонавтов, 5; обязании Мэрию выдать справку о выполненных работах по строительству детского кафе (уточненные требования).

Решением от 31.07.2009 Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики заявление предпринимателя удовлетворил в части, признал незаконным как несоответствующий статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации отказ Мэрии в продлении срока действия разрешения на строительство детского кафе с игровой площадкой в г. Черкесске по ул. Космонавтов, 5, выраженный письмами № 1206 от 30.04.2009 и № 2541 от 18.08.2008; обязал Мэрию продлить предпринимателю в установленном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядке срок разрешения на строительство детского кафе с игровой площадкой в г. Черкесске по ул. Космонавтов, 5; в остальной части производство по делу прекратил; выдал предпринимателю справку на возврат из бюджета Российской Федерации государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 31.07.2009 оставлено без изменения.

Мэрия обратилась в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением о разъяснении решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 31.07.2009 по делу №А25-941/09, в котором просило разъяснить решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 31.07.2009 в части:

а) на какой земельный участок суд обязал орган местного самоуправления продлить разрешение на строительство предпринимателю;

б) возможно ли продление разрешения но строительство объекта предпринимателю при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок, оформленных в установленном порядке;

в) на какую площадь земельного участка, занимаемого строением, должно быть продлено разрешение на строительство при тех обстоятельствах, что проектной документацией, согласованной органами местного самоуправления при выдаче первоначального разрешения на строительство данного объекта, параметры строительства здания детского кафе и игровой площадки установлены в размере 4,80х7,20 кв.м, а фактически размеры возводимого предпринимателем объекта на день вынесения решения суда составляют 7,60х5,20 кв.м.

Кроме того, Мэрия просила приостановить исполнение решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 31.07.2009 в части его немедленного исполнения.

В обоснование своего заявления Мэрия сослалась на то, что при исполнении установленной судом обязанности продлить предпринимателю в установленном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядке срок разрешения на строительство детского кафе с игровой площадкой в г. Черкесске по ул. Космонавтов, 5 Мэрия столкнулась с обстоятельствами, на которые судом не было обращено внимания, в части указания на индивидуализирующие признаки земельного участка, что делает невозможным исполнение решения суда.

Определением от 02.10.2009 суд первой инстанции в удовлетворении заявления о разъяснении решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 31.07.2009 и приостановлении исполнения данного судебного акта отказал.

Определение мотивировано тем, что решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 31.07.2009 содержит четкую резолютивную часть, не вызывающую неоднозначного толкования, никаких препятствий в исполнении Мэрией данного судебного акта не усматривается, указание о немедленном исполнении судебного акта в части обязания Мэрии продлить срок разрешения на строительство детского кафе в настоящее время уже потеряло свою значимость, поскольку судебный акт вступил в законную силу и подлежит исполнению Мэрией в обычном порядке.

Не согласившись с принятым определением, Мэрия подала апелляционную жалобу, в которой просит определение об отказе в разъяснении судебного акта от 02.10.2009 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.

В обоснование апелляционной жалобы Мэрия, также как и в заявлении, сослалась на то, что в решении от 31.07.2009 не указаны индивидуализирующие признаки земельного участка, что делает невозможным исполнение решения суда.

Также сослалась на то, что в решении от 31.07.2009 указан иной земельный участок, чем в документах, подготовленных в процессе выборки земельного участка для строительства детского кафе и игровой площадки, и выдачи предпринимателю разрешения на строительство указанных объектов.

Правильность определения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.10.2009 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не усматривает оснований к отмене определения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.10.2009 исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения арбитражный суд, принявший его, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

По смыслу указанной нормы разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности. При этом суд не вправе изменять его содержание и не может касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном акте. Основанием для разъяснения судебного акта в основном является неопределенность его резолютивной части, допускающая неоднозначное толкование и препятствующая ее исполнению.

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 31.07.2009 содержит четкую резолютивную часть, согласно которой признан незаконным как несоответствующий статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации отказ Мэрии в продлении срока действия разрешения на строительство детского кафе с игровой площадкой в г. Черкесске по ул. Космонавтов, 5, выраженный письмами № 1206 от 30.04.2009 и № 2541 от 18.08.2008, и Мэрия обязана продлить предпринимателю в установленном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядке срок разрешения на строительство детского кафе с игровой площадкой в г. Черкесске по ул. Космонавтов, 5.

Данные формулировки резолютивной части не вызывают неоднозначного толкования,  

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно не усмотрел каких-либо  препятствий в исполнении Мэрией решения от 31.07.2009.

Как правильно указал суд первой инстанции, исходя из содержания заявления о разъяснении решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 31.07.2009 по делу №А25-941/09 Мэрия фактически выражает свое несогласие с выводами суда, приводит дополнительные доводы, не указанные ею ранее при рассмотрении судом спора, которые она может выразить при обжаловании вступившего в законную силу решения суда от 31.07.2009 в кассационном порядке.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для разъяснения решения от 31.07.2009, в связи с чем суд первой инстанции в удовлетворении заявления Мэрии о разъяснении судебного акта обоснованно отказал.

В части заявления Мэрия о приостановлении исполнение решения от 31.07.2009 в части его немедленного исполнения суд первой инстанции правильно указал, что в соответствии с частью 1 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном данным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Исходя из содержания заявления Мэрии о разъяснении решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 31.07.2009 по делу №А25-941/09, до обжалования решения в апелляционном порядке оно не было исполнено Мэрией.

В настоящее время решение вступило в законную силу.

С учетом этого суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что указание в резолютивной части решения о немедленном исполнении судебного акта в части обязания Мэрии продлить срок разрешения на строительство детского кафе в настоящее время уже потеряло свою значимость, решение подлежит исполнению Мэрией в обычном порядке и правомерно в приостановлении исполнения решения в части его немедленного исполнения отказал.

Нормы процессуального права судом первой инстанции применены верно.

Оснований к отмене определения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не усматривается.

Доводы Мэрии не принимаются исходя из вышеизложенного.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.10.2009 по делу №А25-941/09 об отказе в разъяснении судебного акта оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Председательствующий                                                                        С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                       Н.В. Винокурова

                                                                                                                  Е.В. Жуков