Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2009 по делу n А63-10082/09-С6-25. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                               Дело № А63-10082/09-С6-25

19 октября 2009 г.                                                                               Вх.16АП-2607/09(1)

(резолютивная часть постановления объявлена 19.10.2009, полный текст изготовлен 19.10.2009).

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фриева А.Л.,

судей: Луговой Ю.Б., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мишиным А.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Ставропольскому краю на определение Арбитражного суда Ставропольскому краю от 28.08.2009 по делу №А63-10082/2009-С6-25 о передаче дела по подсудности на рассмотрение другого суда по заявлению ОАО Нацилональный банк «Траст» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Ставропольскому краю об отмене постановления №1302 от 21.07.2009 о привлечении к административной ответственности,

без вызова сторон,

у с т а н о в и л:

Открытое акционерное общество Национальный банк «Траст» г.Москва (далее – Банк) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Ставропольскому краю г.Ставрополь (далее – Управление Роспотребнадзор) об отмене постановления №1302 от 21.07.2009 по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Банка.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 28.08.2009 по данное дело передано по подсудности в Арбитражный суд г.Москвы. Суд пришел к выводу о том, что в соответствии со статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности рассматривается по месту нахождения или месту жительства заявителя. Поскольку юридическое лицо – Банк находится в г.Москве, то данное дело подсудно Арбитражному суду г.Москвы.

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 15.09.2009 данное дело принято к производству с присвоением номера дела А40-118826/2009-153-647.

Управление не согласилось с определением суда от 28.08.2009 о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд г.Москвы, в связи с чем подало апелляционную  жалобу. В своей жалобе Управление указало, что в соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» дела об оспаривании решений административных органов о привлечении юридического лица к административной ответственности в связи с нарушениями, связанными с деятельностью его филиала (представительства), расположенного вне места нахождения юридического лица, на основании статьи 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются по месту нахождения соответствующего административного органа.

Настоящее дело рассматривается Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьей 39 Кодекса без вызова сторон.

Рассмотрев апелляционную жалобу Управления, материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости отмены определения суда о передаче дела по подсудности от 28.08.2009 по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела,  Банк обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Роспотребнадзора об отмене постановления №1302 от 21.07.2009 по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении Банка. Как следует из административного дела, постановление №1302 от 21.07.2009 вынесено по жалобе гр-ки Номановой Г.Н. по поводу включения филиалом Банка, расположенного в г.Краснодаре, в кредитный договор условий, ущемляющих права потребителя. Из договора банковского счета физического лица – резидента РФ от 21.07.2006, заключенного между Банком в лице его филиала в г.Краснодар и гр-кой Номановой Г.Н., следует, что данный договор заключен с филиалом Банка. Таким образом, обращение гр-ки Номановой Г.Н. в Управление Роспотребнадзора и привлечение юридического лица – Банка связано с деятельностью филиала Банка, находящегося в г.Краснодаре.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума ВАС РФ от 20.06.2007 №42) дела об оспаривании решений административных органов о привлечении юридического лица к административной ответственности в связи с нарушениями, связанными с деятельностью его филиала (представительства), расположенного вне места нахождения юридического лица, на основании статьи 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются по месту нахождения соответствующего административного органа.

При таких обстоятельствах настоящее дело подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Ставропольского края, то есть по месту нахождения административного органа - Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю, в связи с чем определение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.08.2009 подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 35, 39, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

1.                   Определение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.08.2009г. по делу №А63-10082/2009-С6-25 передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда отменить.

2.                   Направить дело №А63-10082/2009-С6-25 по подсудности в Арбитражный суд Ставропольского края для рассмотрения по существу.

3.                   Копию настоящего постановления направить для сведения в Арбитражный суд г.Москвы.

4.                   Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двух месячный срок в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий                                                                                   А.Л. Фриев

Судьи                                                                                                                 Ю.Б.Луговая

                                                                                                                   И.А.Цигельников