Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2009 по делу n А61-1009/2009. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Отказать в призн. решений и действий (бездейст.) незаконными полностью

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                              Дело № А61-1009/2009

13 октября 2009 г.                                                                                    Вх. № 16АП-1749/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 06.10.2009,

                                                                                дата изготовления постановления в полном объеме 13.10.2009

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Баканова А.П. (судья – докладчик), судей Луговой Ю.Б., Афанасьевой Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карапетовым С.Л. и участии представителя Кукина В.П. – Овчинниковой Т.В. (доверенность от 19.12.2008), представителя Шевцова В.П., Бабанова Э.В. – Халлаева Т.Р. (доверенности от 17.06.2008, от 21.08.2008), рассмотрев заявление Шевцова В.П., Петраевой Е.Е. и Монакова А.М. о признании незаконными действий налогового органа, установил следующее.

Шевцов Вадим Петрович, Петраева Елена Ееннадьевна и Монаков Александр Матвеевич (далее – заявители) обратились в суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по городу Владикавказу (далее – налоговая инспекция) по внесению 16.03.2009 в Единый государственный реестр юридических лиц записей об ошибочном внесении в госреестр записи (регистрационный номер 2091516002928) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Барс» (далее – ООО «Барс») и об ошибочном внесении записи в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лига» (далее – ООО «Лига») (регистрационный номер 2091516002939), а также о признании недействительными записей 2091516009308 (ООО «Барс») и 2091516005282 (ООО «Лига»).

Решением от 26.06.2009 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконными действия налоговой инспекции по внесению 16.03.2009 в ЕГРЮЛ записей с регистрационными номерами 2091516009308 и 2091516005282 об ошибочном внесении записей с регистрационными номерами 2091316002928 в отношении ООО «Барс» и 2091516002939 в отношении ООО «Лига»; признана недействительной запись, внесенная налоговой инспекцией 16.03.2009 в ЕГРЮЛ, № 2091516009308 об ошибочном внесении записи с регистрационным номером 2091316002928 в отношении ООО «Барс» и исключении ее из ЕГРЮЛ; признана недействительной запись, внесенная налоговой инспекцией 16.03.2009 в ЕГРЮЛ, № 2091516005282 об ошибочном внесении записи с регистрационным номером 2091516002939 в отношении ООО «Лига» и исключении ее из ЕГРЮЛ.

Не согласившись с принятым судебным актом, налоговая инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение, принять новый судебный акт.

Кукин Вадим Петрович и Бабичев Станислав Станиславович обратились с апелляционной жалобой, в которой просят отменить судебный акт, поскольку материалы дела рассмотрены судом первой инстанции без их привлечения, имеющих заинтересованность в результате рассматриваемого дела.

В связи с нарушением судом первой инстанции норм процессуального права, решение от 26.06.2009 года подлежит отмене, поскольку определением апелляционного суда от 20.08.2009 установлено, что в суде первой инстанции к участию в деле Кукин В.П. и Бабичев С.С., не привлекались, однако разрешение судом вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, не позволяет считать судебное разбирательство справедливым, обеспечивающим каждому в случае спора о его гражданских правах и обязанностях право на справедливое и публичное разбирательство дела.

С учетом изложенного дело рассматривается по правилам суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявления Шевцов Вадим Петрович, Петраева Елена Ееннадьевна и Монаков Александр Матвеевич указывают на то, что являются участниками ООО фабрика «Художественная вышивка» с 24.10.2003, владеющими в совокупности 100 % доли уставного капитала общества, доли ими никому не отчуждались и каких-либо решений о внесении изменений в Устав общества не принималось.

02 июня 2008 года при получении в МИ ФНС России № 46 по г. Москве выписки из ЕГРЮЛ им стало известно, что ООО фабрика «Художественная вышивка» сменило юридический адрес и зарегистрировано в МИ ФНС России № 1 по г. Владикавказ.

Из выписки ЕГРЮЛ от 24.06.2008 следовало, что они участниками общества не значатся; вместо истцов участниками общества указаны иные лица; юридический адрес общества изменен - г. Владикавказ, ул. Пожарского, д. 17; в качестве руководителя общества указан Сидоренко А.Ю.; регистрационное дело общества передано в МИ ФНС России № 1 по г. Владикавказу.

В последующем, на основании решения общего собрания участников общества от 02.06.2008, юридический адрес ООО фабрика «Художественная вышивка» вновь изменен, а именно: с г. Владикавказ, ул. Пожарского, д. 17 на г. Владикавказ, ул. Владикавказская, д. 35, кв. 36.

22 июля 2008 года в ЕГРЮЛ внесены изменения, согласно которым деятельность ООО фабрика «Художественная вышивка» прекращена в связи с реорганизацией в форме разделения; правопреемниками общества указаны ООО «Вектор» и ООО «Сектор».

01 октября 2008 года вновь внесены изменения в сведения о юридическом   лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, согласно которым деятельность ООО «Вектор» прекращена путем реорганизации в форме слияния с ООО «Таир» и образования нового юридического лица - ООО «Барс», а деятельность ООО «Сектор» прекращена путем реорганизации в форме слияния с ООО «МунТрейд» и образования нового юридического лица - ООО «Лига».

Из публикации в журнале Вестник государственной регистрации» № 42 (195) от 22.10.2008, следует, учредителями принято решение о ликвидации ООО «Барс» и ООО «Лига».

Шевцов В.П., Петраева Е.Е. и Монаков А.М. обращались в суд с заявлением о признании недействительными решений внеочередного общего собрания участников ООО фабрика «Художественная вышивка» от 01.07.2008 о реорганизации общества в форме разделения и о создании ООО «Вектор» и ООО «Сектор», а так же решение МРИ ФНС РФ № 1 по г. Владикавказу по внесению соответствующих записей в ЕГРЮЛ, в Арбитражном суде г. Москвы (дело № А40-60727/08-81-547). В части требований заявителей о признании недействительными решений внеочередного общего собрания участников ООО фабрика «Художественная вышивка» от 01.07.2008 о реорганизации общества в форме разделения и о создании ООО «Вектор» и ООО «Сектор» было прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в требованиях к МРИ ФНС РФ №1 по г. Владикавказу - отказано. В судебном порядке установлена обоснованность создания ООО «Лига» и ООО «Барс», заявители Шевцов В.П., Петраева Е.Е. и Монаков А.М. в состав участников данных юридических лиц не вошли, следовательно, действия налоговой инспекции по внесению записи о ликвидации ООО «Барс» и ООО «Лига» в ЕГРЮЛ не нарушают прав и законных интересов заявителей.

Данное решение Арбитражного суда г. Москвы в порядке статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

В соответствии с частью 1 статьи 198, статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов входит, во-первых, проверка соответствия оспариваемых отказов закону или иному нормативному правовому акту, во-вторых, установление наличия, либо отсутствия факта нарушения оспариваемыми отказами прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. На это обращается внимание и в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В статье 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» перечислены документы, которые должны быть представлены в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Статья 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

Регистрирующему органу были представлены все необходимые документы, необходимые для внесения записи о прекращении деятельности ООО «Барс» и ООО «Лига», обеспечительных мер в виде запрета регистрирующему органу вносить запись в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО «Барс» и ООО «Лига» не имелось.

Таким образом, у регистрирующего органа не было оснований для отказа в государственной регистрации в соответствии со статьей 23 Закона о государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 26.06.2009 по делу № А61-1009/2009 отменить.

В удовлетворении заявления Шевцова В.П., Петраевой Е.Е. и Монакова А.М. о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по городу Владикавказу по внесению 16.03.2009 в Единый государственный реестр юридических лиц записей об ошибочном внесении в госреестр записи (регистрационный номер 2091516002928) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Барс» и об ошибочном внесении записи в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лига» (регистрационный номер 2091516002939), а также о признании недействительными записей 2091516009308 (ООО «Барс») и 2091516005282 (ООО «Лига») отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              А.П. Баканов

Судьи:                                                                                                            Ю.Б. Луговая

Л.В. Афанасьева