Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2007 по делу n А61-465/07-4. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А61-465/07-4

   27 июля 2007 г.                                                                    город Ессентуки 

                               резолютивная часть объявлена 25.07.07

                               мотивированное постановление изготовлено 27.07.07

Шестнадцатый  арбитражный  апелляционный  суд  в  составе:

председательствующего  Параскевовой С.А.

судей:  Сулейманова З.М., Баканова А.П.,

при ведении  протокола  судебного  заседания судьей Сулеймановым З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС РФ №2 по г. Владикавказу на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от  30 мая 2007 г. по  делу №А61-465/2007-4 (судья  Акимцева С.А.),

                                                                УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС  РФ №2 по г. Владикавказу (далее - налоговый  орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с иском о взыскании с ООО «Стройарт» (далее – общество) штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ в сумме 671 379 руб.

Основанием для предъявления иска послужил акт выездной налоговой проверки от 9 октября 2006 г. и решение налогового органа №97 от 25.10.2006 г. о привлечении общества к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ к штрафу в размере 671379 руб. за неполную уплату налога на добавленную стоимость.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 30 мая 2007 г. в  удовлетворении требований налогового органа отказано. Решение мотивировано тем, что налоговым органом пропущен срок давности взыскания налоговой санкции, предусмотренный ч.1 ст.115 НК РФ. Суд пришел к выводу, что срок давности следует исчислять с 03.05.06, т.е. со дня сдачи обществом налоговой декларации в налоговый орган.

С решением суда налоговой орган не согласился, обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт. В  апелляционной жалобе налоговый орган указывает, что  срок давности следует исчислять с 9 октября 2006 г., т.е. со дня составления  акта выездной налоговой проверки.

От ответчика отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Законность решения суда первой инстанции проверена апелляционным судом в соответствии с главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела и  проверив доводы, изложенные в  апелляционной жалобе, апелляционный суд находит решение подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 115 НК РФ (в действовавшей в спорном периоде редакции) налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговых санкций не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

 Статьей 88 НК РФ предусмотрено, что камеральная  налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

На сумму доплат по налогам, выявленным по результатам камеральной проверки, налоговый орган направляет требование об уплате соответствующей суммы налога и  пени. Действующее налоговое законодательство не предусматривает составление акта по результатам проведения камеральной проверки.

Суд первой инстанции правильно указал в решении, что днем обнаружения  налогового правонарушения со стороны общества следует считать день принятия налоговым органом   заявления и уточненных налоговых деклараций, в которых указано о  неуплате НДС в сумме 3 235 633 руб. Налоговый орган не отрицает, что из уточенных налоговых деклараций следовало факт неуплаты обществом НДС. Довод апелляционной жалобы том, что о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность  за которое предусмотрена о  п.1 ст.122 НК РФ, налоговый орган не мог знать в  момент получения уточненных налоговых деклараций, поскольку сам факт неуплаты (несвоевременной уплаты) налога еще не свидетельствует о совершении им правонарушения и что данный факт  мог быть установлен только по результатам налоговой проверки, несостоятелен. Наоборот, данный довод подтверждает тот факт, что в момент сдачи уточненных налоговых деклараций налоговому органу стало известно о неуплате обществом НДС, за что в соответствии со ст.122 НК РФ налогоплательщик подлежит привлечению к налоговой ответственности.                   

Налоговый орган мог по результатам камеральной проверки  вынести решение о привлечении  общества к налоговой ответственности.

Суд первой инстанции правильно указал в решении, что налоговым органом иск предъявлен по истечении 11 месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения.

По действовавшей в спорный период редакции ст.115 НК данный срок давности  взыскания  санкции является пресекательным и  восстановлению не  подлежит.

Суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал фактические обстоятельства дела, оценил представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц и сделал  правильный вывод о необоснованности  заявленного требования.

При таких обстоятельствах оснований для отмены  решения суда первой  инстанции  не  имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ :

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от  30 мая 2007 г. по делу №А61-465/07-4 оставить без изменения, апелляционную жалобу МРИ ФНС  России №2 по г. Владикавказу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия, может быть обжаловано в  двухмесячный срок со дня принятия в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа  через Арбитражный суд Республики  Северная  Осетия-Алания.

Председательствующий                                                 С.А.Параскевова

Судьи                                                                                З.М.Сулейманов

                                                                                           А.П.Баканов