Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2009 по делу n А15-197/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                        Дело №А15-197/09

30 сентября 2009 года

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 23.09.2009,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 30.09.2009

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Винокуровой Н.В., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриным В.А.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Тагиров А.К. – доверенность от 17.09.2009,

рассмотрев апелляционную жалобу

Администрации муниципального образования «Хивский район»

на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.06.2009 по делу №А15-197/09 (судья Исаев М.С.)

по иску Администрации муниципального образования «Хивский район» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Дагестан,

третьи лица: Территориальное Управление Росимущества по Республике Дагестан, Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан,

о признании недействительными зарегистрированного права на недвижимое имущество и свидетельства о государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Приказом Управления сельского хозяйства по  Хивскому  району  от  01.12.1993  №44-р левое   крыло   административного   здания площадью 165 кв.м., балансовой стоимостью 505 тыс. руб., расположенное по адресу: Хивский район, с. Хив, ул. Советская, 4 передано на баланс инспекции МНС России по Хивскому району (далее – инспекция).

На основании заявления инспекции Министерство государственного имущества Республики Дагестан от 26.11.1999 часть административного здания площадью 149, 1 кв.м. внесло в реестр федерального имущества, что подтверждается свидетельством №062492.

Распоряжением главы администрации Хивского района от 12.03.2002 №44-р за инспекцией закреплен прилегающий к административному зданию земельный участок в размере 0,05 га на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан 24.10.2002 зарегистрировало право постоянного (бессрочного) пользования МРИ МНС России №2 по Республике Дагестан на указанный земельный участок и выдало свидетельство о госрегистрации права серии 05-РД № 056804.

20.06.2003 Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан зарегистрировало право собственности МРИ МНС России № 3 по Республике Дагестан на часть одноэтажного здания из бутового камня, с общей полезной площадью 149, 1 кв.м., расположенного по адресу: Хивский район. сел. Хив, ул. Советская и выдала свидетельство о госрегистрации права серии 05-РД № 069118.

10.07.2007, в связи с реорганизацией налогового органа  и ошибками в ранее выданном свидетельстве, Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан выдало Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Дагестан свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления серии 05-АА №089984 на часть одноэтажного административного здания, общей площадью 149,1 кв.м.

Администрации муниципального образования «Хивский район» обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Дагестан о признании недействительными зарегистрированного за Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Дагестан права на недвижимое имущество от 20.06.2003 №05-01/13-2/2003-365 на часть одноэтажного административного здания общей площадью 149,1 кв.м., находящегося по адресу: Хивский район, сел. Хив, ул. Советская и свидетельства о государственной регистрации прав от 10.07.2007 серии 05-№АА №089984.

Истец уточнил исковые требования и просил признать недействительным право оперативного управления, зарегистрированное Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан 10.07.2007 за Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Дагестан (свидетельство о государственной регистрации серия 05-АА №089984), и истребовать из чужого незаконного владения часть одноэтажного административного здания общей площадью 149,1 кв.м., по адресу: Хивский район, село Хив, ул. Советская,4.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.06.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано. Принимая решение, суд исходил из того, что доказательства, подтверждающие, что спорный объект числится в действующем реестре муниципального образования и, что он является собственником спорного недвижимого имущества, истец в суд не представил. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности, о чем заявлено ответчиком.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.06.2009, Администрация муниципального образования «Хивский район» подала  апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования, считая, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается право муниципальной собственности на спорное имущество. Указанное право никогда в установленном законом порядке не прекращалось. Суд пришел к необоснованному выводу о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку истцу стало известно о нахождении спорного имущества в федеральной собственности только в ноябре 2008 года.

В отзыве на апелляционную жалобу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Дагестан просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, считая решение законным и обоснованным.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права,  учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, приходит к выводу, что апелляционная жалоба не  подлежит удовлетворению, а решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Кодекса).

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 №15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Суд первой инстанции, исследовав обстоятельства дела и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу о пропуске Администрацией муниципального образования «Хивский район» срока исковой давности, о чем было заявлено ответчиком.

Из материалов дела следует, что истцу еще в 2002 года было известно о передаче ответчику спорного недвижимого имущества. Так, из распоряжения №44-р от 12.03.2002 следует, что истцом предоставлен ответчику земельный участок под спорным административным зданием на праве постоянного (бессрочного) пользования. Факт того, что истец знал о передаче административного здания, также подтверждается письмом от 24.01.2005 главы муниципального образования «Хивский район».

Сведения о правообладателе, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носят открытый характер и могут быть получены любым лицом в установленном порядке. В силу обеспечения путем регистрации видимости титула для всех заинтересованных лиц, с момента осуществления регистрации права налогового органа на спорное здание, Администрация муниципального образования «Хивский район» имела реальную возможность узнать о нарушении своего права, однако иск заявила лишь 05.02.2009, т.е. с пропуском срока исковой давности.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Кроме того, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований по существу также является правильным.

Постановлением Совета Министров Республики Дагестан от 08.12.1992 № 278 «Об организации районных управлений сельского хозяйства и переводе их на районный бюджет», агропромышленное объединение Хивского района было упразднено, на его базе организовано Управление сельского хозяйства Хивского района, которое переведено на районный бюджет.

Как следует из постановления Совета министров Республики Дагестан от 18.12.1992 № 287 «О передаче в муниципальную собственность районов республики объектов государственной собственности», спорный объект не передан в собственность муниципального образования Хивский район.

Следовательно, когда принималось постановления Верховного совета Республики Дагестан «О разграничении государственной собственности в Республике Дагестан на федеральную, республиканскую и муниципальную собственность» и до 14.08.1993, т.е. до утверждения реестра муниципального имущества Хивского района спорное имущество находилось во владении у организации, которая финансировалась из бюджета Республики Дагестан.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что спорное недвижимое имущество включено в 1993 году в реестр муниципального имущества. Между тем, истец не представил суду ни копию решения Совета народных депутатов Хивского района от 14.08.1993 №8, ни подлинник реестра от 01.08.1993, ни копию действующего реестра имущества муниципального образования «Хивский район».

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено, а потому предусмотренных законом оснований для его отмены нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.06.2009 по делу №А15-197/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                          С.А. Параскевова

Судьи                                                                                             Г.В. Казакова

Н.В. Винокурова