Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2007 по делу n А15-750/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

357600, Ставропольский край,  г.Ессентуки,  ул.Вокзальная,  2.  Факс: [phone],  e-mail: [e-mail]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г.Ессентуки                                                 Дело №А15-750/2007

27 июля 2007 года                                      Регистрационный номер

                                                                     апелляционного производства  16АП-­­­­­­­­­­­­­­­839/07                       

                                                    Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2007 года.

                                                    Полный текст постановления изготовлен  27 июля 2007 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Винокуровой Н.В., судей Жукова Е.В., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания председательствующим Винокуровой Н.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу ОАО «Денеб» г.Махачкала на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.06.2007 по делу №А15-750/2007, принятое судьей Яловецкой Г.Н.,

по исковому заявлению ОАО «Денеб»

к Дагестанской таможне

о признании незаконными действий Дагестанской таможни по изменению кода товаров и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи,

при участии представителя ОАО «Денеб» Абасова А.Х., доверенность от 08.07.2007,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Денеб» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением о признании незаконными действий Дагестанской таможни (далее – Таможни) по изменению кода товаров, ввезенных по ГТД №10302070/0911205/0002527 и обязании Таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 328 103 рубля 61 копейка.

Заявленные требования мотивированы тем, что Таможня неправомерно классифицировала ввезенные ОАО «Денеб» товары по коду ТН ВЭД РФ 84186190 как холодильники, морозильники и прочее холодильное и морозильное оборудование, тогда как ОАО «Денеб»  ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товары, подлежащие классификации по коду ТН ВЭД РФ 8419, поэтому излишне уплаченные таможенные платежи в сумме          1 328 103 рубля 61 копейка подлежат возврату ОАО «Денеб».

Решением от 04.06.2007 Арбитражный суд Республики Дагестан в удовлетворении требований ОАО «Денеб» отказал, ссылаясь на то, что из представленных истцом и ответчиком доказательств следует, что спорные товары (охладители жидкости EGF 800/AV, названные в экспортных документах «рефрижератор») являются составной частью промышленного холодильного оборудования, предназначенного для охлаждения раствора гликоля до температуры +1°С, в результате которого происходит охлаждение сиропов и воды. При этом охлаждение водного раствора гликоля является единственным предназначением как охладителей жидкости, так и самой установки для центрального охлаждения.

Таможня правомерно пришла к выводу, что охладители жидкости, ввезенные обществом по ГТД №10302070/091205/0002527, классифицируются по коду ТН ВЭД РФ 84186190, что подтверждается материалами дела и не противоречит заключению экспертизы от 26.06.2006. При этом Таможня фактически не изменила код товара, а лишь указала тот код, который применен поставщиком и отправителем охладителей.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.06.2007,         ОАО «Денеб» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на следующее.

По мнению заявителя, Таможня неправомерно классифицировала ввезенные ОАО «Денеб» товары по коду ТН ВЭД РФ 84186190, что подтверждается экспертным заключением                      №025 06 00027 от 26.06.2006, выполненного на основании определения Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.06.2006 по делу №А15-634/06.

Сведения, содержащиеся в товаросопроводительных документах, не являются основанием для классификации кода товара. В соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса  Российской Федерации таможенные органы уполномочены классифицировать товары по ТН ВЭД и должны руководствоваться правилами 3 (а, б, в) ОПИ ТН ВЭД, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 №830.

Заявитель утверждает, что спорные товары являются промышленным оборудованием и используются в рамках сложного технологического процесса, предусматривающего изменение температурного режима (до +1°С) для достижения главного технологического результата – охлаждения воды и сиропа.

Таможня в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.06.2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Денеб» – без удовлетворения, ссылаясь на то обстоятельство, что спорные товары (охладители жидкости EGF 800/AV) являются составной частью промышленного холодильного оборудования (установки для центрального охлаждения), предназначенного для охлаждения раствора гликоля до температуры +1° С, в результате которого происходит охлаждение сиропов и воды. Данный довод подтверждается материалами судебного дела и не противоречит экспертному заключению.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.06.2007 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя ОАО «Денеб», поддержавшего доводы апелляционной жалобы, в отсутствие представителя Таможни, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии с приказом Федеральной таможенной службы России от 29.09.2004 №85 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД», классификацией товаров является их отнесение в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД России к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в ТН ВЭД России, и соответствующим им цифровым кодам (п.7 Инструкции).

В силу пунктов 14, 17 Инструкции, при выявлении в результате проведения документального или фактического контроля нарушения правил классификации товаров при их декларировании уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России. Если вновь определенный код товара в соответствии с ТН ВЭД России влияет на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, на принятие решения о помещении товара под заявленный таможенный режим, уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет декларанту уведомление, в котором указывается, какие именно условия выпуска не соблюдены и какие именно действия должен совершить декларант, достаточные для соблюдения условий выпуска, а также требование согласно форме, утвержденной Приказом Государственного таможенного комитета России от 02.10.2003 №1096 «Об утверждении форм документов», о необходимости осуществления корректировки заявленных сведений и перерасчете  размера таможенных платежей.

Как следует из материалов дела, 20.04.2005 ОАО «Денеб» (покупатель) и Итальянская фирма «O.M.F. dei F.lli Furiosi S.n.c» (продавец) заключили контракт №22/2005 на поставку холодильного оборудования для охлаждения сиропов и воды. Наименование оборудования указано в приложении №1 к  контракту.

При декларировании товара в товарной подсубпозиции ТН ВЭД РФ ОАО «Денеб» в  ГТД №10302070/091205/0002527 заявило код 8411819000, в соответствии с которым ставка ввозной таможенной пошлины составляет 10% от стоимости товара, и по платежным поручениям №732 от 15.11.2006 и №765 от 02.12.2005 уплатило таможенные платежи в сумме 30 500 000 рублей.

 В указанной декларации значится товар «Охладители жидкости EGF 800/AV тяжелого типа для работ в закрытом цикле в виде моноблока производительностью 720кВт, мощностью 1440кВт, предназначенные для охлаждения водного раствора гликоля температурой +1°С, снабженные двумя винтовыми компрессорами и сепаратором масла  - 2 шт.»

В ходе проверки Таможней было установлено, что заявленному ОАО «Денеб» коду       ТН ВЭД РФ 8411819000 соответствуют товары «Двигатели турбореактивные и турбовинтовые, газовые турбины прочие». Поскольку наименование товара, указанное в ГТД, не соответствовало коду ТН ВЭД РФ, таможня требованиями от 14.12.2005 предложила ОАО «Денеб» представить пояснения по условиям сделки, прайс-лист завода-изготовителя, техническую документацию оборудования и схему монтажа.

Письмом от 20.12.2005 ОАО «Денеб» сообщило Таможне, что при декларировании ввезенного товара допущена механическая ошибка в указании кода товара, в результате чего        ОАО «Денеб» недоплатило таможенные платежи на сумму 604 622 рубля 91 копейка, при этом ОАО «Денеб» самостоятельно выявило ошибку и произвело корректировку таможенной стоимости товара в сторону увеличения.

Таможней было принято решение о классификации товара по коду ТН ВЭД РФ 8416190 «холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415», который предусматривает уплату ввозной таможенной пошлины в размере 15% от стоимости товара, и доначислены таможенные платежи в сумме 604 622 рубля 91 копейка, в том числе 512 392 рублей 30 копеек ввозная пошлина и 92 230 рублей 61 копейка НДС.

Как видно из акта сверки расчетов между ОАО «Денеб» и Таможней по уплате таможенных платежей по ГТД №10302070/091205/0002527 от 11.04.2007, доначисленная сумма таможенных платежей удержана Таможней из 30 500 000 рублей, уплаченных ОАО «Денеб» платежными поручениями №732 от 15.11.2006 и №765 от 02.12.2005.

Постановлением Таможни от 09.03.2006 за заявление при декларировании товаров недостоверного кода товара, повлекшее занижение таможенной пошлины, ОАО «Денеб» было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2. Кодекса об административных правонарушениях  Российской Федерации в виде штрафа в размере         302 311 рублей 45 копеек.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.06.2006 по делу №А15-634/2006 постановление Таможни признано незаконным и отменено. Суд установил, что в действиях ОАО «Денеб» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2. Кодекса об административных правонарушениях  Российской Федерации, поскольку ОАО «Денеб» при декларировании товара указаны достоверные сведения о его количестве, свойствах и характеристиках; указанные               ОАО «Денеб» сведения о товаре соответствуют сведениям, содержащимся в товаросопроводительных документах поставщика. В ходе рассмотрения дела судом назначена технологическая экспертиза ввезенного ОАО «Денеб» оборудования, проведение экспертизы поручено Торгово-промышленной палате Республики Дагестан, которая 26.06.2006 выдала заключение о том, что охладители жидкости EGF 800/ AV тяжелого типа, производительностью 720кВт, мощностью 1440кВт, предназначенные для охлаждения водного раствора гликоля, являются оборудованием для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как охлаждение (акт экспертизы №025 06 00027).

По основным правилам интерпретации ТН ВЭД Таможенного тарифа Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 №718 (правило 2-а) любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленным в несобранном или разобранном виде.

Как указано выше, по контракту от 20.04.2005 ОАО «Денеб» приобрело холодильное оборудование для охлаждения сиропов и воды. В спецификации к контракту (приложении №1) указано оборудование, входящее в него, в том числе, 2 охладителя типа EGF 800/AV. При этом в спецификации оборудования и цен значится установка для центрального охлаждения водного раствора гликоля до температуры +1°С, работающая в закрытом цикле общей производительностью 1 240 000 фригокал/ч., компонент «В», которой представляет собой 2 охладителя жидкости тяжелого типа, работающих в закрытом цикле моноблока, модели EGF AV, производительностью 620 000 фриг/ч. каждый (720кВт каждый), полной охлаждающей мощностью 1 240 000 фригокал/ч. (1 440кВт), предназначенных для охлаждения водного раствора гликоля температурой +1°С, с падением температуры +5°С. Прайс-лист изготовителя указывает охладитель (компонент В) в составе установки для центрального охлаждения.

В экспортных декларациях №525ОВ-22901, №5250В-22897, в счетах-фактурах поставщика от 07.11.2005 №66/А, №66/В, №66/1, в декларации экспортера №009015J, в автотранспортных накладных №47747916 и №47744448, в упаковочных листах к обеим охладителям, в других товаросопроводительных документах указан код товара (двух охладителей) 84186190 ТН ВЭД РФ. В Экспортных счетах-фактурах №66/А и №66/В код охладителей значится 84186190, в этих же счетах-фактурах, переведенных на русский язык, код охладителей указан 841186190, что свидетельствует об ошибке, допущенной при переводе счетов-фактур на русский язык.

Таким образом, из представленных истцом и ответчиком доказательств следует, что спорные товары (охладители жидкости EGF 800/AV, названные в экспортных документах «рефрижератор») являются составной частью промышленного холодильного оборудования (установки для центрального охлаждения), предназначенного для охлаждения раствора гликоля до температуры +1°С, в результате которого происходит охлаждение сиропов и воды. При этом охлаждение водного раствора гликоля является единственным предназначением,