Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2009 по делу n А63-7323/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                              Дело № А63-7323/2009

17 сентября 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Мельников И.М.,

судей: Афанасьевой Л.В., Луговой Ю.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Валиевой К.А-А.,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кавказрегионгаз» на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.07.2009 по делу № А63-7323/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственности «Кавказрегионгаз» о признании незаконным и отмене постановления от 26.06.2009 № 06/18-09 Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   (судья Волошина Л.Н.),

при участии в заседании:

от УФАС по КБР: не явились, извещены;

от ООО «Кавказрегионгаз»: не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Кавказрегионгаз» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службе по Кабардино-Балкарской Республике (далее – управление) о признании незаконным и отмене постановления № 06/18-09 от 26.06.2009 по делу об административном правонарушении.

Определением  Арбитражного  суда  Ставропольского  края  от  28.07.2009  дело передано по подсудности в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики на основании пункта 3 части 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение от 28.07.2009 и направить дело для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Ставропольского края. По мнению общества, заявление об оспаривании постановления административного органа о привлечении его к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту жительства или месту нахождения заявителя, поскольку для данного спора частью 1 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена специальная норма.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Определением от 28.07.2009 арбитражный суд первой инстанции передал дело для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики, ссылаясь на необходимость рассмотрения данного спора по месту нахождения соответствующего административного органа.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при решении вопроса о подсудности дел об административных правонарушениях судам необходимо руководствоваться положениями части 2 статьи 189, статьи 203 и части 1 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанные положения применяются и в тех случаях, когда правонарушение совершено привлекаемым к ответственности лицом вне места его нахождения либо места жительства. Статьей 203 и частью 1 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не определена подсудность дел об административных правонарушениях, совершенных юридическим лицом и связанных с деятельностью его филиалов или представительств. Учитывая положения части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об оспаривании решений административных органов о привлечении юридического лица к административной ответственности в связи с нарушениями, связанными с деятельностью его филиала (представительства), расположенного вне места нахождения юридического лица, на основании статьи 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются по месту нахождения соответствующего административного органа.

Из материалов дела следует, что к административной ответственности по статье 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечено ООО «Кавказрегионгаз» в лице его филиала, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Осетинская, 148.

Местом нахождения соответствующего административного органа является Кабардино-Балкарской Республика, г. Нальчик, ул.Тарчокова, 18.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно передал дело на рассмотрение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики.

Довод апелляционной жалобы о том, что филиал не является юридическим лицом, в связи с чем дело должно рассматриваться по месту нахождения общества, отклоняется апелляционным судом как противоречащий разъяснениям изложенным в  пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Согласно части 3 статьи 39 Кодекса в редакции Федерального закона от 22.07.2008 № 138-ФЗ дело и определение направляются в соответствующий арбитражный суд по истечении срока, предусмотренного для обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы – после принятия постановления суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Нормы права при разрешении спора применены верно, нарушения материальных и процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отсутствуют.

Руководствуясь статьями 39, 266 - 268, 271-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Ставропольского края  от 28.07.2009 по делу № А63-7323/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело направить в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двух месячный срок через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Председательствующий                                                                                  И.М. Мельников

Судьи:                                                                                                                Л.В. Афанасьева

Ю.Б. Луговая