Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2009 по делу n А25-648/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                             Дело № А25-648/2009

16 сентября 2009 г.                                                                                   Вх.16АП-1953/09(1)

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 сентября 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Фриева А.Л.,

судей: Белова Д.А., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мишиным А.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №3 по Карачаево-Черкесской Республике на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 03.07.2009г. по делу №А25-648/2009 по заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Карачаево-Черкесской Республике к обществу с ограниченной ответственностью «Алькар» о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица,

при участии в заседании:

от МР ИФНС России №3 по КЧР: не явились, извещена 26.08.09,

от МР ИФНС России №10 по Тульской области : не явились, извещена 31.08.09, просит рассмотреть в их отсутствие,

от ООО «Алькар»: не явились, по адресу не располагается,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Карачаево-Черкесской Республике (далее – ИФНС №3) обратилась в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республике с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области (ИФНС № 10) от 14.04.2009 № 4794 А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Алькар" (далее - общество), связанных с внесением изменений в сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица. Заявление мотивировано тем, что ИФНС №10 произведена регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Алькар» об изменении места нахождения общества на г.Черкесск, ул.Тюленина,90, что подтверждается решением о государственной регистрации от 14.04.2009г. Однако, проверкой от 14.04.2009г. ИФНС №3 установила, что общество по данному адресу не находится. По данному адресу находится частное домовладение, и собственник домовладения никаких взаимоотношений с обществом не имеет.

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 03.07.2009 в удовлетворении заявления отказано. Суд пришел к выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в регистрации изменений в учредительные документы.

Не согласившись с данным решением суда, ИФНС №3 обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе инспекция №3 указала, что адрес юридического лица, указанный в реестре, должен совпадать с фактическим местом нахождения юридического лица. Обществом представлена недостоверная информация относительно своего места нахождения. Таким образом, оспариваемая регистрация изменений, вносимых в учредительные документы об изменении места нахождения общества, осуществлена на основании ложных сведений и является недействительной.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. От ИФНС №10 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Рассмотрев апелляционную жалобу ИФНС №3 и материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о законности и обоснованности решения суда от 03.07.2009 и необходимости отказа в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, руководитель общества Сериков И.Р. подал заявление в адрес налоговой инспекции N 10 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в части изменения адреса места нахождения общества. Решением налоговой инспекции N 10 от 14.04.2009 N 4794А указанные изменения зарегистрированы, в реестр внесены соответствующие записи, а регистрационное дело направлено в адрес налоговой инспекции N 3 для постановки на налоговый учет по новому месту регистрации.

В результате проведения проверки инспекцией N 3 установлено, что по адресу, указанному в учредительных документах, общество не находится, что послужило основанием для обращения инспекции N 3 в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании недействительной государственной регистрации изменений в учредительные документы общества, осуществленной на основании документов, содержащих недостоверные сведения.

Статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129 –ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ) определен перечень необходимых документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. В целях указанной регистрации в регистрирующий орган представляются а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; г) документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 23 вышеуказанного Федерального закона от 08.08.2001 № 129 –ФЗ  отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, допускается в случае непредставления определенных названным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Сериковым И.Р. представлен полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Алькар», указанный в статье 17 Закона, соблюдены требования, предъявляемые к заполнению заявления по форме № Р13001, используемых при государственной регистрации юридического лица, утвержденными Приказом ФНС Российской Федерации от 01.11.2004 № САЭ-3-09/16@ (зарегистрировано в Минюсте РФ 22/12/2004 № 6220).

Исходя из обстоятельств дела,  суд пришел к обоснованному выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в государственной регистрации изменений в учредительные документы общества, поскольку представленные обществом документы соответствовали требованиям Закона. Суд правильно указал, что в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25 Закона о регистрации за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица.  

Вместе с этим судом обоснованно сделан вывод о том, что отсутствие юридического лица по месту его государственной регистрации не может являться основанием для признания недействительной государственной регистрации, поскольку это нарушение носит устранимый характер.

При таких обстоятельствах судом законно и обоснованно отказано в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 3 по Карачаево-Черкесской Республике.

Оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

1. Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 03.07.2009г. по делу № А25-648/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

2. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                    А.Л. Фриев

Судьи                                                                                                                  Д.А. Белов

                                                                                                                            З.М.Сулейманов