Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2009 по делу n А63-19541/08-С3-2. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                        Дело №А63-19541/08-С3-2

14 сентября 2009 года

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 07.09.2009,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 14.09.2009

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Жукова Е.В., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриным В.А.,

при участии в судебном заседании представителей:

от ответчика: Бычкова Л.С. – доверенность №01-10/07 от 11.01.2009,

рассмотрев исковое заявление ООО «Энергосбытовая компания» г. Георгиевск к ОАО «Ставропольэнергосбыт» г. Пятигорск

третье лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю

о понуждении заключить договор купли-продажи электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Энергосбытовая компания» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ОАО «Ставропольэнергосбыт» об обязании ОАО «Ставропольэнергосбыт» заключить договор купли-продажи электроэнергии. Исковые требования мотивированы тем, что истец неоднократно обращался к ответчику с предложением заключить договор купли-продажи электроэнергии, но ответчик уклоняется от заключения договора.

Суд первой инстанции отклонил ходатайство истца о привлечении к участию в деле Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, так как истец вправе самостоятельно истребовать у указанной организации необходимые доказательства.

Решением от 08.05.2009 Арбитражный суд Ставропольского края в удовлетворении заявленных ООО «Энергосбытовая компания» требований отказал, сославшись на недоказанность обществом обоснованности заявленных требований.

ООО «Энергосбытовая компания» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение Арбитражного Суда Ставропольского края от 08.05.2009 отменить, заявленные обществом требования удовлетворить,  ссылаясь на необоснованный отказ суда первой инстанции в привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, а также на неправильное применение судом положений Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике».

Определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2009 суд  перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы отзыва на исковое заявление и просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители истца и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции, учитывая доводы, содержащиеся в исковом заявлении и возражениях относительно него, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в 2008 году ООО «Энергосбытовая компания» неоднократно письмами (№3 от 18.02.2008, № 18 от 26.06.2008, №22 от 16.07.2008, №42 от 15.09.2008, №44 от 23.10.2008) обращалось к ОАО «Ставропольэнергосбыт» с предложением заключить договор купли-продажи электроэнергии.

Считая, что бездействие ОАО «Ставропольэнергосбыт» в виде уклонения от заключения договора купли-продажи электрической энергии является незаконным и необоснованным, нарушающим интересы ООО «Энергосбытовая компания» в сфере предпринимательской деятельности, ООО «Энергосбытовая компания» обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-Ф3 «Об электроэнергетике» гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

Исходя из пункта 61 Правил функционирования розничных рынков в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года №530 (далее Правила №530), гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности. Этим же пунктом определены обстоятельства, при наличии которых гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) с заявителем: отсутствие технологического присоединения в установленном порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям и нахождение точек поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика. Других оснований для отказа гарантирующим поставщиком в заключении договора энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) ни закон об электроэнергетике, ни Правила №530 не содержат. По смыслу приведенных норм в случае обращения с заявкой на заключение договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) потребителя или лица, действующего от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающего приобрести электрическую энергию, для гарантирующего поставщика такой договор является публичным.

Согласно пункту 62 Правил №530 лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение необходимых для его заключения условий: присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке, обеспечение учета электрической энергии, надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору. Для заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии с гарантирующим поставщиком энергосбытовая организация дополнительно предоставляет гарантирующему поставщику сведения о точках поставки, в которых данная организация собирается приобретать электрическую энергию у гарантирующего поставщика, о приборах учета электрической энергии, которыми оснащены указанные точки поставки, и о местах расположения пунктов приема платежей за электрическую энергию от покупателей электрической энергии данной организации.

По смыслу изложенных положений Правил №530, лицу, намеревающемуся заключить договор энергоснабжения, достаточно направить гарантирующему поставщику заявку о заключении договора с приложением необходимых документов, указанных в пункте 62 Правил №530.

Между тем, из материалов дела следует, что ООО «Энергосбытовая компания» представило не все документы, необходимые для заключения договора энергоснабжения, а именно: документы, подтверждающие присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации; заявку о планируемом объеме потребления электрической энергии (мощности) с разбивкой по месяцам, уровням напряжения и указанием тарифной группы потребителя; документы, подтверждающие обеспечение учета электрической энергии, надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору; сведения о точках поставки, в которых данная организация собирается приобретать электрическую энергию у гарантирующего поставщика, о приборах учета электрической энергии, которыми оснащены указанные точки поставки.

ОАО «Ставропольэнергосбыт» письмом №01-3/524 от 22.02.2008 предлагало истцу предоставить указанные документы для заключения договора.

Истец указанные требования не выполнил, запрашиваемые документы предоставлялись истцом не в полном объеме, о чем ОАО «Ставропольэнергосбыт» неоднократно указывало истцу письмами №01-3/1317 от 20.06.2008, №01-3/1400 от 03.07.2008, №01-3/1573 от 28.07.2008. Письмом от 16.07.2008 №22 истец указал на то, что недостающие документы будут направлены ответчику позднее.

Кроме того, для подтверждения права на заключение договора в обязательном порядке истец должен доказать факт нахождения точек поставки на розничном рынке, в отношении которых намеревается заключить договор, в зоне деятельности ответчика как гарантирующего поставщика. Для соблюдения указанного условия и пункта 62 Правил №530 заявителю необходимо представить сведения о точках поставки, в которых истец собирается приобретать электрическую энергию у гарантирующего поставщика.

В соответствии с пунктом 2 Правил №530 точка поставки на розничном рынке - место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электрической энергии либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электрическую энергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.

Представленный истцом перечень точек поставки включает в себя точки поставки ОАО «Ставропольэнергосбыт». С потребителями, указанными истцом, у ОАО «Ставропольэнергосбыт» заключены договоры энергоснабжения. Сведений о том, что указанные лица хотят расторгнуть договоры энергоснабжения и перейти на обслуживание к истцу в адрес ОАО «Ставропольэнергосбыт» не поступало. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.    

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчик не уклонялся от заключения договора и предлагал истцу представить все документы и сведения, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для заключения договора купли-продажи электрической энергии. Однако истец не выполнил требования действующего законодательства, предусмотренные для заключения договоров купли-продажи электроэнергии, а потому в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.05.2009 по делу №А63-19541/08-С3-2 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований ООО «Энергосбытовая компания» к ОАО «Ставропольэнергосбыт» об обязании заключить договор купли-продажи электроэнергии отказать.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                        С.А. Параскевова

            Судьи                                                                                           Е.В. Жуков

                                                                                                                  Г.В. Казакова