Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2009 по делу n А61-200/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                              Дело № А61-200/2009

25 августа 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Мельников И.М.,

судей: Баканова А.П., Луговой Ю.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Валиевой К.А-А.,

рассмотрев апелляционную жалобу Владикавказского муниципального унитарного предприятия «Владикавказэнерго» на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 17.06.2009 по делу № А61-200/2009 по заявлению открытого акционерного общества «Севкавказэнерго» к Владикавказскому муниципальному унитарному предприятию «Владикавказэнерго» о взыскании 100000 рублей (судья Дзугкоева Э.Ю.),

при участии в заседании:

от ОАО «Севкавказэнерго»: Бесаев С.В. доверенность от 06.05.2009;

от ВМУП «Владикавказэнерго»: Кумехов Э.С. доверенность от 18.03.2008 № 78-78; Караева Э.Ф. доверенность от 25.08.2009 № 102; Бесолов Р.И.;

от Региональной Службе по Тарифам по РСО-Алания: не явились, извещены;

от Комитета топлива и энергетики при Правительстве РСО-Алания: не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Севкавказэнерго» (далее – ОАО «Севкавказэнерго», общество) обратилось в Арбитражный суд Северная Осетия-Алания с заявлением к Владикавказскому муниципальному унитарному предприятию «Владикавказэнерго» (далее – ВМУП «Владикавказэнерго») о взыскании 100000 рублей составляющих стоимость нормативных (технологических) потерь в сетях ответчика за август 2007 год.

Определением от 11.03.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Региональная служба по тарифам по Республике Северная Осетия--Алания и Комитет топлива и энергетики при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания.

До принятия судебного акта истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, и просил взыскать с ответчика 4006655 рублей 62 копейки составляющих стоимость нормативных потерь за август 2007 год.

Решением от 17.06.2009 заявленные требования удовлетворены. Взыскано с ВМУП «Владикавказэнерго» в пользу ОАО «Севкавказэнерго» 4006655 рублей 62 копейки составляющих стоимость нормативных (технологических) потерь в сетях ответчика за август 2007 год и 4000 рублей госпошлины, а всего 4010655 рублей 62 копеек.

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 17.06.2009 ВМУП «Владикавказэнерго» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В апелляционной жалобе ВМУП «Владикавказэнерго» просит решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 17.06.2009 отменить в иске ОАО «Севкавказэнерго» отказать. Податель жалобы ссылается на отсутствие обязонности по оплате нормативных потерь.

В судебном заседании представитель ВМУП «Владикавказэнерго» просит решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ОАО «Севкавказэнерго» в судебном заседании просит, решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители других сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, на  основании  статьи 156   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено  в  их  отсутствие.

Проверив законность обжалованного судебного акта в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия апелляционного суда полагает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между ОАО «Севкавказэнерго» и ВМУП «Владикавказэнерго» заключен договор о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии по территориальной распределительной сети от 27.06.2006.

Решением Арбитражного суда РСО-А от 04.07.2008 по делу № А61-695/08-10 между теми же лицами, установлено, что согласно снятым показаниям счетчиков на отходящих фидерах ОАО «Севкавказэнерго», ВМУП «Владикавказэнерго» осуществило прием, электрической энергии в августе 2007 года в количестве 41 865 225 кВт/ч. Спора в отношении количества отпущенной электрической энергии между сторонами нет.

Отказ ВМУП «Владикавказэнерго» от покупки у энергоснабжающей организации нормативных потерь образующихся при передаче электроэнергии явилось основанием для обращения ОАО «Севкавказэнерго» в суд с требованием о взыскании стоимости нормативных  потерь в сумме 4006655 рублей 62 копейки.

Удовлетворяя требование истца, суд первой инстанции ссылается на обстоятельства установленные  Ршением Арбитражного суда РСО-А от 04.07.2008 по делу № А61-695/08-10 между теми же лицами, а также руководствуется пунктом 120 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530 (далее - Правила № 530) и пунктом 51  Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861). Апелляционный суд не подтверждает оспариваемый судебный акт по следующим основаниям.

Ссылаясь на Решением Арбитражного суда РСО-А от 04.07.2008 по делу № А61-695/08-10 истец утверждает, что данным решением установлено  фактическое наличие потерь в объеме  норматива установленного Приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 03.08.2006 № 184 при передаче электороэнергии по сетям ВМУП «Владикавказэнерго» в августе 2007 года. Исследуя указанное решение, апелляционный суд не усматривает в нем установление данного обстоятельства. Констатация факта исключения из объема принятой электроэнергии ВМУП «Владикавказэнерго» нормативных потерь при взыскании оплаты за передачу электроэнергии по своим сетям не свидетельствует о признании ВМУП «Владикавказэнерго» наличие фактических потерь равных установленному объему нормативных потерь.

В соответствии с пунктом 50 Правил №861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (п. 51 Правил №861).

Пунктом 120 Правил № 530 определено, что потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или у энергосбытовой организации по ценам (тарифам), определяемым в соответствии с методическими указаниями и правилами определения стоимости поставки электрической энергии (мощности) на розничном рынке, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии (абзац 1 пункта 121 Правил № 530).

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) в случае непредоставления ему указанных сведений распределяет суммарную величину потерь электрической энергии между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения (абзац 2 пункта 121 Правил № 530).

Как установлено в судебном заседании апелляционной инстанции сетевая организация не представила  энергоснабжающей организации сведений об  объеме потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за август 2007 года. Гарантирующий поставщик произвел расчет объема потерь, применив нормативную величину потерь в размере 12.26% (установленного Приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 03.08.2006 №184) от общего объема поступившей в сеть ВМУП «Владикавказэнерго» электрической энергии.

То есть, истцом не выполнены требования абзаца 2 пункта 121 Правил N 530, предписывающего энергоснабжающей организации расчет потерь осуществлять исходя из  суммарной величины потерь образовавшейся у поставщика и распределять потери пропорционально объему потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения. Истец при расчете объема потерь суммарную величину потерь не применил, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения потери для ответчика не определил.

Таким образом, из материалов дела следует, что способами, установленными нормативными актами, представленные истцом расчеты и документы не доказывают наличие факта потерь, а также не удостоверяют права истца на получение денежных средств за счет ответчика в заявленной истцом сумме. Поскольку истец в установленном нормативными актами порядке не подтвердил расчет объема потерь электроэнергии в сетях ответчика, решение суда первой инстанции является незаконным и подлежит отмене в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии пунктами 50 - 52 Правил № 861, распределяющими бремя потерь электроэнергии в сетях, на владельца сетей возлагается обязанность возмещать только стоимость сверхнормативных потерь, в то время как стоимость возникших в сетях нормативных потерь относится на лицо, использующее сети названного владельца для транспортировки своей электроэнергии.

Постановлением РСТ по РСО-Алания от 29.12.2006 № 80 установлен тариф на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям МУП «Владикавказэнерго» на 2007 год в который включена ставка оплаты нормативных потерь. Таким образом, во исполнение Правил № 861 РСТ по РСО-Алания возложило бремя оплаты нормативных потерь в сетях  МУП «Владикавказэнерго» на потребителя через тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям МУП «Владикавказэнерго». Доказательств того, что стоимость нормативных потерь исключена из тарифа на услуги по передаче электрической энергии по сетям МУП «Владикавказэнерго» истцом не представлено.

Наличие сверхнормативных потерь в сетях МУП «Владикавказэнерго» истцом не установлено и не доказано.

При указанных обстоятельствах обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

В соответствии со статьями 102, 105, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.16, 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ОАО «Севкавказэнерго».

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 17.06.2009 по делу № А61-200/2009 отменить.

В удовлетворении требования открытого акционерного общества «Севкавказэнерго» к Владикавказскому муниципальному унитарному предприятию «Владикавказэнерго» о взыскании 4006655 рублей 62 копеек, составляющих стоимость нормативных потерь за август 2007 года, отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Севкавказэнерго» в федеральный бюджет 96000 рублей государственной пошлины  по иску и 1000 рублей в пользу Владикавказского муниципального унитарного  предприятия «Владикавказэнерго»  в счет возмещения расходов понесенных на уплату государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Выдать исполнительный лист.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий                                                                                 И.М. Мельников

Судьи:                                                                                                               А.П. Баканов

Ю.Б. Луговая