Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2009 по делу n А61-14/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                        Дело №А61-14/09

25 августа 2009 года

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 19.08.2009,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 25.08.2009

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жукова Е.В.,

судей: Казаковой Г.В., Баканова А.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриным В.А.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Салбиев В.Х. – доверенность от 29.09.2008,

от ответчиков: от Министерства внутренних дел Республики Северная Осетия – Алания – Салатова Б.Р. – доверенность от 04.04.2008,

рассмотрев апелляционную жалобу

ООО «Фемида»

на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 22.05.2009 по делу №А61-14/09 (судья Баскаева Т.С.)

по иску ООО «Фемида» к Администрации местного самоуправления Алагирского района Республики Северная Осетия - Алания, Министерству внутренних дел Республики Северная Осетия – Алания,

третьи лица: ГУП УКС «Дирекция по инвестициям», Министерство финансов Республики Северная Осетия – Алания, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Республики Северная Осетия – Алания, Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Северная Осетия – Алания,

о признании права собственности на пристройку к зданию,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Фемида» обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с иском к Администрации местного самоуправления Алагирского района Республики Северная Осетия - Алания, Министерству внутренних дел Республики Северная Осетия – Алания и просило (с учетом уточнения):

-  признать право собственности ООО «Фемида» на пристройку к зданию ОВД по Алагирскому району, расположенное: РСО-Алания, г. Алагир, ул. Генерала Бесолова, 1.

- выданное Главой Администрации местного самоуправления г. Алагирского района РСО-Алания «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №2 от 12.12.2006» признать незаконным и отменить;

-   выписку из реестра федерального имущества №2170/2008-07 от 31.07.2008, в части содержание сведений о пристройки к административному зданию ОВД «литер Г», площадью 341,6 кв.м., расположенному: РСО-Алания, г. Алагир, ул. Г.Бесолова, 1 признать незаконной и отменить;

-  распоряжение Территориального управления Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Северная Осетия – Алания №118-р от 13.08.2008 «О закреплении на праве оперативного и управления объектов недвижимого имущества за ОВД по Алагирскому району РСО-Алания», в части касающейся пристройки к административному зданию ОВД «Литер Г», площадью 341,6 кв.м., расположенному: РСО-Алания, г. Алагир, ул. Бесолова, 1 признать незаконным и отменить;

- акт приема-передачи от 13.08.2008, в части касающиеся пристройки к административному зданию ОВД «Литер Г», площадью 341,6 кв.м., расположенному: РСО-Алания, г. Алагир, ул. Г.Бесолова, 1 признать незаконным и отменить;

- свидетельство о государственной регистрации права №15 АЕ 808762 от 06.09.2008, в части касающейся пристройки к административному зданию ОВД «Литер Г», площадью 341,6   кв.м.,  расположенному:   РСО-Алания,   г.   Алагир,   ул.   Бесолова,   1   признать незаконным и отменить.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены: Министерство финансов Республики Северная Осетия – Алания, ГУП «Управление капитального строительства – дирекция по инвестициям» Министерства архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия – Алания, Территориальное управление Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Северная Осетия – Алания, Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Северная Осетия – Алания.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 22.05.2009 в удовлетворении исковых требований отказано. Принимая решение, суд исходил из того, что ООО «Фемида» является подрядчиком по государственному контракту по строительству спорной пристройки к зданию РУВД. Отсутствие со стороны заказчика оплаты выполненных работ по договору, не является основанием для обращения  истца с иском о признании права собственности на объект подряда. ООО «Фемида» не представило документов, подтверждающих, что земельный участок, расположенный по ул. Г.Бесолова, 1, и находящиеся на нем нежилые помещения принадлежат ему на каком-либо вещном праве. Доказательств того, что объект возводился обществом для собственных нужд и за счет собственных средств не представлено.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 22.05.2009, ООО «Фемида» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные исковые требования, считая, что представленными доказательствами подтверждается право собственности истца на спорную постройку.

В отзыве на апелляционную жалобу Министерство внутренних дел Республики Северная Осетия – Алания просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, считая решение законным и обоснованным.  

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, заслушав представителей сторон, приходит к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Администрацией местного самоуправления Алагирского района Республики Северная Осетия - Алания выдано разрешение ООО «Фемида» на строительство пристройки к зданию ОВД МВД по Республики Северная Осетия - Алания, расположенное по адресу: г. Алагир, ул. Коминтерна, 1. Указанное  разрешение без даты выдачи за №11/1, срок действия разрешения до февраля 2010 года.

Согласно протокола заседания конкурсной комиссии МВД по Республики Северная Осетия - Алания от 31.03.2006 победителем конкурса по капитальному ремонту и строительству пристройки  РОВД Алагирского района признано ООО «Фемида».

Согласно протокола №6 от 26.06.2007 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе конкурсная комиссия приняла решение – признать конкурс на выполнение подрядных работ по конкурсу 8, лот 2 пристройка к зданию РОВД г. Алагир несостоявшимся и рекомендовать заказчику заключить государственный контракт.

Между ГУП Управление капитального строительства – дирекцией по инвестициям (заказчиком) и ООО «Фемида» (подрядчиком) заключен государственный контракт №21 от 03.07.2007. Стоимость работ в ценах 2007 года составила – 493,58 рублей.

Принятые подрядные обязательства ООО «Фемида» выполнило, построив пристройку к зданию РОВД Алагирского района.  

Денежные средства на строительство объекта ООО «Фемида» из бюджета Республики Северная Осетия - Алания выделены не были и истцу не оплачены.

ООО «Фемида», являясь подрядчиком по государственному контракту, обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, обращающееся с иском о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество, должно доказать, что это имущество создано на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; имеется необходимое разрешение на его строительство; созданный объект соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором осуществлена постройка, закреплен за ОВД по Алагирскому району на праве постоянного (бессрочного) пользования. Доказательств выделения этого земельного участка ООО «Фемида» для строительства на каком-либо  праве истцом суду не представлено.

Таким образом, поскольку материалами дела не подтверждается, что земельный участок, на котором осуществлена постройка, принадлежит истцу на праве собственности или ином вещном праве, то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ООО «Фемида» в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказало обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и отказал в их удовлетворении.

Кроме того, пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность признания права собственности только на объект невидимого имущества созданный лицом для себя. Спорная пристройка к зданию ОВД по Алагирскому району является предметом государственного контракта №21 от 03.07.2007, и она создавалась ООО «Фемида» для нужд МВД по Республике Северная Осетия – Алания, а не для себя.

Отсутствие со стороны заказчика оплаты выполненных работ по договору, не является основанием для обращения подрядчика с иском о признании права собственности на предмет договора. Подрядчик в таком случае вправе избрать иной способ защиты нарушенного права.      

Доводы апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции отклоняет за необоснованностью. Эти же доводы были проверены судом первой инстанции при вынесении решения и им дана надлежащая оценка.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено, а потому предусмотренных законом оснований для его отмены нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 22.05.2009 по делу №А61-14/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Фемида» без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                        Е.В. Жуков

Судьи                                                                                           Г.В. Казакова

А.П. Баканов