Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2009 по делу n А63-3860/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                                Дело № А63-3860/2008

17 августа 2009 года                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2009 года,

постановление в полном объеме изготовлено 17 августа 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Сулейманова З. М.,

судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Афашоковым Д.М.,

при участии:

            от Ставропольской таможни Федеральной таможенной службы – Димитрова Н.В., по доверенность от 29.01.2009,

от ИП Пинсахов Р.С.  – Оглоблин С.Ю., по доверенности от 23.04.2008,

рассмотрев апелляционную жалобу Минераловодской таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.01.2009 по делу А63-3860/2008 (судья Костюков Д.Ю.),

У С Т А Н О В И Л:

Ставропольская таможня (далее – таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края обратилась с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Пинхасову Роману Сергеевичу (далее - предприниматель) о взыскании 309 229,85 рублей, из которых 279 941,03 рублей таможенных платежей и 29 288,82 рублей пени (с учетом уточнений).

Предприниматель обратился со встречным заявлением с требованиями: признать незаконными действия Ставропольской таможни и Южного таможенного управления по переклассификации кода товара №1 ввезенного по ГТД № 10310000/140308/П000902; признать незаконными действия Ставропольской таможни по корректировке таможенной стоимости товара № 1, ввезенного по ГТД № 10310000/140308/П000902 взысканию дополнительных платежей в размере 279941,03 рублей; признать незаконным решение Южного таможенного управления от 28.03.2008 № 10300000/41-21/53 о классификации ввезенного товара по субпозиции 9304.

Определением суда от 17.07.2008 заявления объединены в одно производство. К участию в деле в качестве соответчика привлечено Южное таможенное управление.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 12.01.2009 в удовлетворении заявленных требований таможенного органа отказано, встречные исковые требования предпринимателя удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что Южным таможенным управлением и Ставропольской таможней в установленном порядке не доказаны необходимость принятия решения о переквалификации товара и его соответствие закону.

В апелляционной жалобе таможенный орган просит отменить решение, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что декларант - ИП Пинхасов Р.С, недостоверно заявил сведения о товаре в графе 31 ГТД, указав, что предъявленный к таможенному оформлению товар является детским оружием, и неправомерно продекларировал товар в подсубпозиции 9503009100 ТН ВЭД России.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просит отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.

Представитель таможенного органа просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель предпринимателя просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело по апелляционной жалобе в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене, апелляционную жалобу удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в адрес индивидуального предпринимателя Пинхасова Романа Сергеевича, в соответствии с договором купли-продажи № 1/07 от 15.03.2007 года с китайской фирмой «ШЕНЗХЕН ДЖИНГУИТИАН ТРАЙДЕ КО. ЛТД., КИТАЙ», спецификации к договору №1 от 15.03.2007 года и инвойса от 15.11.2007 года № 07/0214 поступил таможенный груз - игрушечное пластмассовое оружие, следующего вида: автоматы, ружья, пистолеты (т.1, л.д. 46-56). В соответствии с сопроводительными документами общее количество товара, перевозимого в контейнере М8СИ 7042391, составило 22152 штуки.

Во исполнение требований ст.123,124 Таможенного кодекса Российской Федерации  14.03.2008 ИП Пинхасовым Р.С. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Ставропольской таможни на вышеуказанный товар подана грузовая таможенная декларация (ГТД) № 10310000/140308/П000902 (т.1, л.д. 8-9). В графе 31 данной ГТД указано игрушечное пластмассовое оружие следующего вида: автомат в количестве 5760 шт., ружье в количестве 15600 шт., пистолет в количестве 792 шт. Всего 22152 шт. Данный товар заявлен индивидуальный предпринимателем в графе 33 ГТД под кодом 950300 91 00 ТН ВЭД РФ. Вес нетто в графе 38 ГТД указан в количестве 10473 кг.

В графе 42 ГТД указанная предпринимателем цена товара составила 13614,90 долларов США, что соответствует стоимости товара в инвойсе от 15.11.2007 года № 07/0214, определенной по цене 1,3 доллара США за 1 кг. Согласно данным ДТС-1 в пересчете по курсу доллара США заявленная стоимость товара составила 322569,66 рублей.

Стоимость таможенных платежей по данным ГТД, исходя из заявленной таможенной стоимости товара, составила 86 480,96 рублей.

Для проведения идентификационной экспертизы из поступившей партии товара (по каждому артикулу) 17.03.2008 должностным лицом ОТО и ТК Ставропольской таможни отобраны образцы товара и направлены для проведения исследования в Экспертно-криминалистическую службу - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления города Ростов-на-Дону.

Экспертом в заключении № 05-01-2008/0500 от 27.03.2008  сделан вывод о том, что представленные на исследование изделия детским пневматическим оружием не являются.

Из заключения эксперта следует, что основные детали всех представленных на исследование изделий выполнены из пластмассы. Металлическими деталями образцов товара являются пружины и крепежные элементы (саморезы). Принцип действия механизма спуска представленных на исследование изделий состоит в удержании газового поршня во взведенном состоянии выступом на шептале с последующим воздействием движущегося спускового крючка непосредственно на шептало (образцы №1-4), либо через спусковую тягу (образец №5), в результате которого происходит перемещение шептала и отпускание газового поршня из взведенного состояния.

Принцип действия пневматического механизма представленных на исследование изделий состоит в преобразовании энергии сжатой пружины в энергию движения газового поршня по газовой камере, в результате которого воздух сжимается; сжатый воздух, подаваемый в канал ствола, приводит к выбросу из него метательного снаряда.

В ходе экспертизы таможней получена информация органа по сертификации товаров и услуг - ООО "СЕВ-КАВ ТЕСТ 2004" г. Ростов-на-Дону, из которой следует, что согласно ГОСТ 25779-90 "Игрушки. Общие требования безопасности и методы испытаний. Механические и физические свойства" представленные образцы пластмассового оружия не являются игрушкой детской. Согласно инструкции на применение оружия, маркировке на упаковке (использовать лицам старше 18 лет), представленные образцы можно отнести к имитации оружия, предназначенного для спортивных игр или к точным копиям огнестрельного оружия (т.1, л.д. 25).

Доводы суда о том, что заключение эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону, является неполными противоречивым не подтверждается материалами дела.

Представленное предпринимателем для подтверждения заявленного кода классификации ТН ВЭД РФ на поставленный товар заключение Государственного учреждение Южный региональный Центр судебной экспертизы № 2437/03-6 от 16.06.2008  о том, что  представленные образцы являются игрушками внешне напоминающим оружие и не относятся к гражданскому спортивному и охотничьему пневматическому оружию  не может быть принят  доказательством  незаконности действий таможенного органа.

В соответствии с частью 5 статьи 71 АПК РФ никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Согласно части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта оценивается наряду с другими доказательствами.

В связи с этим Южным таможенным управлением принято решение от 28.03.2008 года № 10300000/280308/12 об отмене в порядке ведомственного контроля решения Ставропольской таможни о подтверждении достоверности заявленного декларантом наименования и классификационного кода ТН ВЭД России при декларировании товара, оформленного по ГТД №10310000/140308/П000902 (т.1, л.д. 13-15).

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Таможенного кодекса РФ и Приказом ФТС России от 29.09.2004 года № 85 на основании Правил 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД России, Распоряжения ФТС России от 25.07.2007 года №253-р «О внесении изменений в Распоряжение ФТС России от 20.12.2006 года № 459-р» Южным таможенным управлением принято решение от  28.03.2008 № 10300000/41-21/53 о классификации товара, оформленного по ГТД № 10310000/140308/П000902 в соответствии с ТН ВЭД России под кодом 9304 00 000 0 с указанием наименования товара - «Пневматическое игровое спортивное оружие для стрельбы пластмассовыми шариками».

Учитывая изменение кода товара по ТН ВЭД РФ и его наименования, произведенное в соответствии с решением ЮТУ от 28.03.2008 № 10300000/41-21/53, 21.05.2008 таможенным органом правомерно проведена повторная корректировка таможенной стоимости товара, ввезенного предпринимателем, по резервному методу. Согласно данным ДТС-2 (т.1, л.д. 126), исходя из имеющейся ценовой информации о цене товара в размере 4,15 долларов США за 1 кг, таможенная стоимость товара составила 40 985,40 долларов США или 971 042,49 рублей в пересчете по курсу валюты. Корректировка таможенных платежей произведена в форме КТС-1. Сумма дополнительных таможенных платежей в результате произведенной корректировки составила 279941,03 рублей.

Выводы таможенного органа о том, что в соответствии с правилами 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД России товар - «пневматическое, игровое, спортивное оружие для стрельбы пластмассовыми шариками диаметром 6 мм, 8 мм, не предназначенное для лиц младше 18 лет, по своему внешнему виду похожее на реально существующее оружие», оформленный по ГТД №10310000/140308/П000902, следует классифицировать в подсубпозиции 9304 00 000 0 ТН ВЭД России, а также о том, что Пинхасов Р.С. заявил недостоверные сведения об описании вышеуказанного товара, его классификационном коде по ТН ВЭД, что повлекло за собой занижение размера уплаты таможенных пошлин и налогов  правильными.

Экспертиза проведена по заявлению Пинхасова Р.С., из заключения не усматривается что на исследовании были представлены образцы товара, ввезенные Пинхасовым Р.С. на таможенную территорию Российской Федерации. Эксперты не предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы эксперта опровергаются другими материалами дела.

Согласно пункту 65 Распоряжения ФТС России от 25.07.2007 года №253-р «О внесении изменений в Распоряжение ФТС России от 20.12.2006 года №459-р», спортивное игровое пневматическое оружие, предназначенное для стрельбы пластмассовыми шариками калибра 6 мм и 8 мм, используемое в командных военно-спортивных играх, дульная энергия которого не превышает 3 Джоулей, по своему внешнему виду похожее на реально существующие образцы боевого оружия, классифицируется в подсубпозиции 9304 00 000 0 в соответствии с Основным правилом интерпретации 4 ТН ВЭД России. Согласно тексту товарной позиции 9304 ТН ВЭД России в нее включается оружие прочее (например, пружинные, пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки).

В соответствии с примечанием 4 к подсубпозиции 9304 00 000 0 ТН ВЭД России в нее включаются пневматические ружья, винтовки и пистолеты. Они напоминают обычные винтовки, пистолеты и т.д., однако они снабжены приспособлением для сжатия порции воздуха, который подается в ствол оружия при нажатии на спусковой крючок, при этом происходит выстрел боеприпаса. Включаются также ружья, винтовки и пистолеты, работающие по этому же принципу, но в которых вместо воздуха применяется газ, отличный от воздуха.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД Таможенного тарифа Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 718 от 27.11.2006.

Спортивное игровое пневматическое оружие, предназначенное для стрельбы пластмассовыми шариками калибра 6 мм и 8 мм, с дульной энергией не более 3 Джоулей в полной мере не удовлетворяет тексту ни одной товарной позиции ТН ВЭД, поэтому классификация данного товара не могла быть осуществлена в соответствии с Основными правилами интерпретации 1, 2 и 3 ТН ВЭД России. В связи с этим классификация указанного товара осуществлена Южным таможенным управлением на основании Основного правила интерпретации 4 ТН ВЭД России, закрепляющего, что товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правил 1, 2 и 3, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Спортивное игровое пневматическое оружие, предназначенное для стрельбы пластмассовыми шариками калибра 6 мм и 8 мм, с дульной энергией не более 3 Джоулей по своему внешнему виду (узнаваемости), весовым характеристикам и конструктивным особенностям имеет сходство с реальными образцами гражданского и боевого ручного стрелкового оружия.

            При таких обстоятельствах указанный товар, хотя и не являющийся спортивным оружием в силу статьи 3 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», тем не менее мог быть классифицирован таможенным органом для юридических целей в подсубпозиции 9304 00 000 0 (Оружие прочее) в соответствии с Основным правилом интерпретации 4 ТН ВЭД России.

Таким образом решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266,268,269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.01.2009 по делу А63-3860/2008 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Иск Ставропольской таможни удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Пинхасова Романа Сергеевича  309 229,85 рублей таможенных платежей и пени.

В удовлетворении встречного иска Пинхасова Р.С. отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий:                                                                  З. М. Сулейманов    

         Судьи:                                                                                                 Д. А. Белов 

                                                                                                                        И. А. Цигельников