Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2009 по делу n А15-152/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                        Дело №А15-152/09

12 августа 2009 года

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 05.08.2009,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 12.08.2009

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Жукова Е.В., Винокуровой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шестаковой Н.А.

рассмотрев апелляционную жалобу

Производственного объединения по птицеводству «Дагестанское»

на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.04.2009 по делу №А15-152/09 (судья Гаджимагомедов И.С.)

по иску Производственного объединения по птицеводству «Дагестанское» к Агентству по управлению государственной собственностью Республики Дагестан,

третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы России по Республике Дагестан, Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан, Территориальное управление Росимущества по Республике Дагестан,

об исключении имущества из реестра республиканской собственности и признании недействительным свидетельства о праве собственности от 18.09.2008,

УСТАНОВИЛ:

С 1970 года помещения по адресу г. Махачкала, ул. Дахадаева, 4, занимал Дагестанский трест «Птицепром».

Приказом Государственного агропромышленного комитета РСФСР №126 от 09.02.1988 Дагестанский трест «Птицепром» реорганизован в производственное объединение «Дагестанское» по птицеводству. Этим же приказом утвержден состав объединения и оно подчинено государственному агропромышленному комитету Дагестанской АССР и птицепрому РСФСР.

05.06.1988 первым заместителем председателя Госагропрома РСФСР – Министра РСФСР утверждено Положение о производственном объединении «Дагестанское», в соответствии с которым имущество за объединением закрепляется на праве оперативного управления.

Решением Исполкома Кировского райсовета народных депутатов г. Махачкала №319 от 27.10.1992 зарегистрирован устав производственного объединения «Дагестанское» по птицеводству.

Постановлением Верховного Совета Республики Дагестан от 26.02.1993 «О разграничении государственной собственности в Республике Дагестан на федеральную, республиканскую и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении №2 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий отнесены к государственной собственности Республики Дагестан.

Соответствующий перечень указанных объектов утвержден постановлением президиума Верховного Совета Республики Дагестан от 10.03.1993. Согласно приложению №2 к постановлению к объектам, отнесенным к республиканской собственности, как предприятие, подведомственное Министерству сельского хозяйства Республики Дагестан, отнесено производственное объединение «Дагестанское» по птицеводству.

Распоряжением Госкомимущества Республики Дагестан № 47-р от 07.08.1995 на основании обращения директора объединения – заместителя министра сельского хозяйства Республики Дагестан Гусейнова А. на баланс объединению переданы помещения в здании по ул. Дахадаева, 4, обозначенные в техническом паспорте в литере «А» под номером 1-10 (комнаты на 2-м этаже) и подвал, площадью 32 кв.м. Этим же распоряжением отделу госпрограммы приватизации поручено внести названные помещения в реестр государственной собственности.

31.12.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации производственного объединения «Дагестанское» по птицеводству с организационно-правовой формой – учреждение (учредитель Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан).

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Дагестан №123-р от 16.03.2007 распоряжение Госкомимущества Республики Дагестан №147-р от 07.08.1995 о передаче помещений производственному объединению «Дагестанское» по птицеводству на баланс признано утратившим силу.

Согласно выписке из реестра государственной собственности от 01.11.2008 здание по адресу г. Махачкала, ул. Дахадаева, 4 общей площадью 613,8 кв.м. (литер «А»), включено в реестр государственной собственности Республики Дагестан.

18.09.2007 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права собственности Республики Дагестан на нежилые помещения административного здания под литерой «А» площадью 613,8 кв.м., о чем выдано свидетельство.

Производственное объединение «Дагестанское» по птицеводству обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Агентству по управлению государственной собственностью Республики Дагестан об исключении имущества из реестра республиканской собственности и признании недействительным права собственности Республики Дагестан, удостоверенного свидетельством от 18.09.2008 в части помещений, занимаемых истцом по адресу г. Махачкала, ул. Дахадаева, 4 (в уточненной редакции).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы России по Республике Дагестан, Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан, Территориальное управление Росимущества по Республике Дагестан.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.04.2009 в удовлетворении исковых требований отказано. Принимая решение, суд исходил из того, что материалами дела подтверждается, что производственное объединение по птицеводству «Дагестанское» в настоящее является государственным республиканским учреждением. Объединение было создано как государственное учреждение, при разграничении государственной собственности в соответствии с постановлениями Верховного совета Республики Дагестан от 26.02.1993 и 10.03.1993 перешло в республиканскую собственность и до настоящего времени не реорганизовано в установленном порядке. Спорное имущество находится у истца на праве оперативного управления.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.04.2009, Производственное объединения по птицеводству «Дагестанское» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования, ссылаясь на следующее.

Суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о том, что учредителем истца является Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан и что спорное имущество находится на праве оперативного управления. Распоряжением Госкомимущества РД №147-р от 07.08.1995 помещения переданы на баланс объединения, а не в оперативное управление.

В пожаре 19.03.1979 помещения, занятые трестом «Птицепром» на втором этаже, сгорели полностью. Остались одни обгоревшие, рассыпанные стены, которые были полностью и частично разобраны и заново отстроены за счет истца.

Кроме того, истец является собственником спорных помещений в силу приобретательной давности.

В отзыве на апелляционную жалобу Министерство по управлению государственной собственностью Республики Дагестан просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права,  доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, приходит к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом первой инстанции правильно установлено и подтверждено представленными в материалы дела доказательствами (приказом Государственного агропромышленного комитета РСФСР №126 от 09.02.1988, Положением о производственном объединении «Дагестанское», постановлениями Верховного совета Республики Дагестан от 26.02.1993 и 10.03.1993, распоряжением Госкомимущества РД № 147-р от 07.08.1995, свидетельством серии 05 №000634696 от 31.12.2002), что производственное объединение по птицеводству «Дагестанское» является государственным республиканским учреждением, учредителем которого является Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан. Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 07.06.2007. Доказательств обратного заявителем апелляционной жалобы не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Производственное объединение по птицеводству «Дагестанское» в форме учреждения, в силу требований названной нормы не обладает правом собственности на закрепленное за ним учредителем имущество.

У учреждения имущество находится исключительно на праве оперативного управления, оно не может являться его титульным собственником.

Оперативное управление производно от права собственности, истец является республиканским учреждением, все имущество которого находится в государственной собственности Республики Дагестан и принадлежит ему на праве оперативного управления.

Возникновение у Производственного объединения по птицеводству «Дагестанское» права оперативного управления на спорное недвижимое имущество подтверждается приказом  Государственного агропромышленного комитета РСФСР №126 от 09.02.1988 и Положением о производственном объединении «Дагестанское» утвержденным 05.06.1988 первым заместителем председателя Госагропрома РСФСР – Министра РСФСР. Кроме того, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. Доказательств правомерного изъятия из оперативного управления истца спорного имущества в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции установив, что спорное имущество находится в оперативном управлении истца – республиканского учреждения Производственное объединение по птицеводству «Дагестанское» обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на имущество, которое находится у него на праве оперативного управления.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что в результате пожара  19.03.1979 право государственной собственности прекратилось, арбитражным апелляционным судом не принимается, поскольку надлежащих доказательств приобретения истцом права собственности (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации) и прекращения государственной собственности (пункт 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации) на спорное недвижимое имущество в материалы дела не представлено.

Из материалов дела (справка ИЦ МВД РД, акт технического обследования и др.) следует, что пожар произошел на втором этаже здания, в результате чего сгорели крыша и все деревянные перекрытия, однако стены остались целы. Факт полного уничтожения объекта недвижимого имущества документально не подтвержден.

Поскольку на недвижимое имущество, находящееся в оперативном управлении, право собственности в порядке приобретательской давности за лицом, у которого оно находится, не может быть признано, то ссылка истца на приобретение права собственности на спорное имущество в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции также отклоняется.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено, а потому предусмотренных законом оснований для его отмены нет.

Производственному объединения по птицеводству «Дагестанское» определением суда была предоставлена отсрочка госпошлины, уплачиваемой при подаче апелляционной жалобы в сумме 1000 рублей до вынесения судом постановления, поэтому указанная сумма подлежит взысканию с Производственного объединения по птицеводству «Дагестанское».

На основании изложенного и руководствуясь статьями  266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.04.2009 по делу №А15-152/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Производственного объединения по птицеводству «Дагестанское» государственную пошлину в сумме 1000 рублей в доход федерального бюджета.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                        С.А. Параскевова

Судьи                                                                                            Е.В. Жуков

Н.В. Винокурова