Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2009 по делу n А63-533/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                  Дело № А63-533/2009-С4-33

30 июля 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2009 г., полный текст постановления изготовлен 30 июля 2009 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Афанасьевой Л.В.

судей Баканова А.П., Мельникова И.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карапетовым С.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Минераловодской таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.06.2009 по делу № А63-533/2009-С4-33

по заявлению общества с ограниченной ответственностью пищекомбинат «Нектар»,

к Минераловодской таможне,

о признании недействительными требования об уплате таможенных платежей № 383 от 31.12.2008 и решений от 24.12.2008 № 10316000/241208/75, № 10316000/241208/76, № 10316000/241208/77, № 10316000/241208/78 (судья Русанова В.Г.)

при участии  в судебном заседании:

от заявителя:  Забуга И.А. по доверенности от 16.01.2009,

от заинтересованного лица: Халамова О.В. по доверенности от 19.12.2008 №3704/17732,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Пищекомбинат «Нектар» (далее -общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Минераловодской таможне (далее - таможня) о признании недействительными требования об уплате таможенных платежей № 383 от 31.12.2008 и решений от 24.12.2008 № 10316000/241208/75, № 10316000/241208/76, № ЮОО/241208/77, № 10316000/241208/78.

Решением суда от 05.06.2009 признаны недействительными как несоответствующие требованиям Таможенного кодекса Российской Федерации решения Минераловодской таможни от 24.12.2008 № 10316000/241208/75, № 10316000/241208/76, № 10316000/241208/77, № 10316000/241208/78 об отмене в порядке ведомственного контроля решения, принятого таможенным постом аэропорта города Минеральные Воды о принятии к таможенному оформлению сертификата происхождения товаров формы «Ст-1». Признано недействительным как несоответствующее нормам глав 29, 32 Таможенного кодекса Российской Федерации требование № 383 от 31.12.2008 Минераловодской таможни. Судебный акт мотивирован тем, что таможня необоснованно доначислила обществу таможенные платежи на импортируемый коньячный спирт, посчитав его коньячной настойкой.

Не согласившись с принятым решением, таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Таможня в жалобе указывает, что протоколы испытаний № 961, 960, 959, 958 от 03.04.2009, полученные по результатам проведения назначенной судом экспертизы, являются недопустимыми доказательствами, поскольку экспертиза проведена с нарушением требований закона: эксперты, подписавшие протоколы испытаний, не были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний; экспертиза проведена лицами, не имеющими аттестатов аккредитации на экспертную деятельность.    

 Представитель таможни - Халамова О.В. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит в ее удовлетворении отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на правомерность принятого судебного акта.

Представитель общества - Забуга И.А. доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержала.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.06.2009 по делу № А63-533/2009-С4-33 является законным и обоснованным, исходя из следующего.

 Как видно из материалов дела, общество, в соответствии с контрактом № 6 от 10.09.2007, заключенным с открытым акционерным обществом «Самвинкомбинат им. Хорвенко», Узбекистан, г. Самарканд (далее - поставщик), получило в железнодорожных цистернах №№ 77324804, 77324614, 77324754, 77080562 товар «Коньячный спирт выдержки три года» в количестве 218 860 литров. Данный товар был оформлен по грузовой таможенной декларации (далее – ГТД) № 10316040/190207/0000121 (т. 1, л.д. 82-83), в которой заявлен товар «Спирт коньячный выдержанный», ГОСТ Р 51145 – 98, заявленный код товара 2208 20 890 0 ТН ВЭД России.

Одновременно с представлением ГТД обществом в соответствии со статьей 37 Таможенного кодекса Российской Федерации в целях получения преференциального режима по уплате таможенных платежей представлены сертификаты о происхождении товара формы «СТ-1» UZRU 81000167/1, UZRU 81000167/2п, UZRU 81000168/1, UZRU 81000168/2п от 26.01.2008 (л.д. 132-139), выданные уполномоченным органом Республики Узбекистан.

При заявлении в декларации указанного товара, общество основывалось на санитарно - эпидемиологическое заключение № 07.01.01.918.П.000090.02.08 от 14.02.2008 года Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике (т. 1, л.д. 34), согласно которому продукция, поставленная обществу от поставщика по контракту № 6 от 10.09.2007 года в количестве 218 860 литров в железнодорожных цистернах №№ 77324804, 77324614, 77324754, 77080562 изготовлена в соответствии с ГОСТ Р 51145-98, соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и ценности пищевых продуктов, и является спиртом коньячным выдержанным трехлетним.

04.12.2008 на основании санитарно-эпидемиологического заключения № 07.01.01.918.П.000090.02.08 от 14.02.2008, протоколов испытаний №№ 199, 200, 201, 202 от 04.12.2008, выданных испытательной лабораторией автономной некоммерческой организации «СОЭКС-Кабарда» (аттестат РОСС RU.0001.21АЯ20 от 21.11.2007).

Автономной некоммерческой организацией «СОЭКС-Кабарда» обществу был выдан сертификат № РОСС UZ.АЯ88.C00156 т. 1. л.д. 33), согласно которому партия продукции в количестве 218 860 литров, полученная по контракту № 6 от 10.09.2007 является спиртом коньячным выдержанным трехлетним и соответствует требованиям нормативных документов ГОСТ Р 51074-2003, р. 3.,4 п. 4.19, ГОСТ Р 51145-98, п.п. 4.1.5., 4.1.6, СанПин 2.3.2.1078-01, Приложение № 1, п. 1.8.7.

В процессе осуществления таможенного контроля по ГТД № 10316040/190207/0000121 таможней был произведен отбор проб и образцов с участием декларанта и вынесено постановление о назначении идентификационной экспертизы для установления соответствия изъятых проб требованиям ГОСТ Р 51145-98 по органолептическим показателям. Пробы были представлены в Экспертно-криминалистическую службу – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, г. Ростов-на-Дону. Экспертиза проведена с 01.04.2008 по 30.06.2008.

Согласно заключению эксперта № 02-01-2008/0503 пробы №№ 1, 2, 3, 4 товара под наименованием «Жидкость янтарного цвета с характерным запахом коньячного спирта», оформленного по ГТД № 10316040/190207/0000121, по химическим показателям соответствуют требованиям ГОСТ Р 51145-98 для спирта коньячного выдержанного и не соответствуют определению «коньячный спирт выдержанный» по органолептическим характеристикам. На основании полученного экспертного заключения таможней сделан вывод о том, что обществом в четырех грузовых цистернах в Россию отправлена спиртовая настойка, полученная в результате дистилляции сброженного виноградного сырья с добавлением ароматизатора.

В связи с изменением наименования товара таможней вынесены решения от 24.12.2008 №10316000/241208/75, №10316000/241208/76, №10316000/241208/77, №10316000/241208/78 (т. 2 л.д. 20-35) об отмене решений таможенного поста аэропорта города Минеральные Воды о принятии к таможенному оформлению сертификатов происхождения товаров формы «Ст-1» при декларировании товара по ГТД 10316040/190207/0000121. Оспариваемые решения послужили основанием для доначисления обществу налога на добавленную стоимость – 7 151 116 рублей 09 копеек, акциза – 23 941 481 рубль 88 копеек, ввозной таможенной пошлины - 15 786 940 рублей 84 копейки, за несвоевременную уплату таможенных платежей обществу доначислены пени в размере 5 431 385 рублей 23 копеек.

31.12.2008 таможней было выставлено требование № 372 от 08.12.2008 об уплате задолженности по таможенным платежам в сумме 44 874 396 рублей 26 копеек.

Общество обжаловало в судебном порядке требование об уплате таможенных платежей № 383 от 31.12.2008 и решения от 24.12.2008 № 10316000/241208/75, № 10316000/241208/76, № ЮОО/241208/77, № 10316000/241208/78.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, в подтверждение правильности  декларирования ввезенного им товара как «Спирт коньячный выдержанный», ГОСТ Р 51145 – 98, код товара 2208 20 890 0 ТН ВЭД России и его соответствия требованиям нормативных документов обществом представлены в материалы дела следующие документы: санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.02.2008 № 07.01.01.918.П.000090.02.08, которым удостоверено, что продукция, поставленная обществу - спирт коньячный выдержанный 3-х летний (ж/д цистерны №№ 77324804, 77324614, 77324754, 77080562) изготовлена в соответствии с ГОСТ Р 51145-98, соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и ценности пищевых продуктов; сертификат соответствия № РОСС UZ.АЯ88.C00156 Автономной некоммерческой организацией «СОЭКС- Кабарда», которым подтверждается соответствие ввезенного обществом товара -  спирт коньячный выдержанный 3-х летний, требованиям нормативных документов: ГОСТу Р 51074-2003, р. 3.,4 п. 4.19, ГОСТу Р 51145-98, п.п. 4.1.5., 4.1.6, СанПин 2.3.2.1078-01, п. 1.8.7.

В материалах дела также имеется заключение № 02-01-2008/0503 испытательной лаборатории Отдела физико-химических экспертиз Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, г. Ростов-на-Дону, в область аккредитации которого входит экспертиза физико-химические показателей продукции винодельческой промышленности. Испытания по органолептическим показателям не входят в область аккредитации физико-химического отдела лаборатории, вместе с тем, экспертизу проводила инспектор отдела физичко-химических экспертиз Черкашина Н.Е. Сертификатом компетентности № РОСС RU.0001.27779.00188 подтверждается компетентность Черкашиной Н.В. как эксперта-дегустатора в области напитков, ликероводочной и винодельческой продукции. Согласно данному заключению ввезенный обществом из Узбекистана товар по своим физико-химическим показателям соответствует ГОСТу 51145-98, однако, по своим органолептическим показателям не является спиртом коньячным выдержанным, термин «срок выдержки» не применим.

В связи с наличием в материалах дела письменных доказательств, противоречащих друг другу, судом была назначена экспертиза спорного товара, проведение которой поручено Федеральному государственному учреждению «Ставропольский центр стандартизации и метрологии», аккредитованному в установленном порядке, одной из областей аккредитации центра является проведение испытаний по органолептическим и физико-химическим показателям продукции винодельческой промышленности на соответствие ГОСТу 51145-98. Техническая компетентность и независимость Федерального государственного учреждения «Ставропольский центр стандартизации и метрологии» в качестве технической компетентной и независимой испытательной лаборатории подтверждена аттестатом аккредитации № РОСС RU.0001.21ПМ38, действительным до 18.02.2011. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем в деле имеются подписки экспертов от 30.03.2009 (т. 2 л.д. 50-51). На разрешение экспертам были поставлены следующие вопросы: определить объемную долю этилового спирта, идентифицировать товар оформленный по ГТД № 10316040/190207/0000121 на соответствие ГОСТу Р 51145-98. Экспертиза начата 30.03.2009 и окончена 03.04.2009.

Согласно протоколам испытаний № 961, 960, 959, 958 от 03.04.2009 (т. 2 л.д. 53-55) испытательные пробы с янтарной жидкостью с запахом коньячного спирта, отобранные на Кабардино-Балкарском таможенном посту Минераловодской таможни соответствуют по физико-химическим показателям ГОСТу Р 51145-98 и являются коньячным спиртом. Протоколы испытаний подтвердили соответствие товару определенному ГОСТу и идентифицировали его как спирт коньячный. Данные

 Экспертиза назначена и проведена в соответствии с требованиями статей 82, 83, 86, 87 АПК РФ, в связи с чем, полученные по результатам ее проведения протоколы испытаний № 961, 960, 959, 958 от 03.04.2009 правомерно признаны судом допустимыми доказательствами.

С учетом изложенного,  оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обществом при оформлении грузовой таможенной декларации № 10316040/190207/0000121 правомерно заявлен ввезенный товар как «Спирт коньячный выдержанный», ГОСТ Р 51145-98, заявленный код товара 2208 20 890 0 ТН ВЭД России, в связи с чем решения таможенного органа от 24.12.2008 № 10316000/241208/75, № 10316000/241208/76, № 10316000/241208/77, № 10316000/241208/78 об отмене решений таможенного поста аэропорта города Минеральные Воды о принятии к таможенному оформлению сертификата происхождения товаров формы «Ст-1» при декларировании товара № 10316040/190207/0000121 являются незаконными.

Ввиду того, что решения таможни от 24.12.2008 № 10316000/241208/75, № 10316000/241208/76, № 10316000/241208/77, № 10316000/241208/78, послужившие основанием для доначисления таможенных платежей и выставления требования № 383 от 31.12.2008 об