Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2009 по делу n А20-757/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 июля  2009 г.                                                                                                        г. Ессентуки

Дело № А20-757/2009

Регистрационный номер 16АП-1652/09 (1)

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2009 г.,

Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2009 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Параскевовой С.А.

Судей: Жукова Е.В., Винокуровой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шестаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Нальчикский завод полупроводниковых приборов» на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04.06.2009 по делу №А20-757/2009 (судья Сохрокова А.Л.) по иску Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике к ОАО «Нальчикский завод полупроводниковых приборов» о взыскании 102 899 рублей 20 копеек,

при участии в судебном заседании:

от Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике - не явились, извещены (уведомление № 06152);

от ОАО «Нальчикский завод полупроводниковых приборов» - Гладкова Л.С. по дов. от 28.04.2009 № 427,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР (далее - пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением к открытому акционерному обществу «Нальчикский завод полупроводниковых приборов» (далее - общество) о взыскании страховых взносов за 2 кв. 2008 г. в сумме 51230 руб. и пени, за несвоевременную уплату страховых платежей за период с 01.05.08 по 01.08.08 в сумме 51669,2 руб.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04.06.2009, в удовлетворении исковых требований удовлетворено частично, взыскано с общества в пользу пенсионного фонда задолженность в сумме 97018 руб., из которых 46550 руб.- страховые взносы на страховую часть пенсии, 43161 руб. - пени на страховую часть трудовой пенсии, 4680 руб. - страховые взносы на накопительную часть пенсии, 2627 руб.- пени на накопительную часть трудовой пенсии, в удовлетворении остальной части требования отказано.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 04.06.2009 отменить в части взыскания пени на страховую часть пенсии в размере 43161 руб. и пени на накопительную часть пенсии в размере 2627 руб., ссылаясь, на нарушение норм материального права. В обосновании своих доводов общество указало, что просрочка уплаты страховых взносов связана с приостановлением операций по счетам на основании решений налогового органа.

Представитель ОАО «Нальчикский завод полупроводниковых приборов» - Гладкова Л.С. поддержала апелляционную жалобу просила решение суда отменить апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Правильность решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04.06.2009 по делу № А20-757/09 проверена в апелляционном порядке в соответствии главой 34 АПК РФ.

Заслушав сторону, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд считает, что решение суда первой инстанции законно и обоснованно, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 06.10.2008 у ответчика образовалась задолженность по платежам в Пенсионный фонд РФ за 2 квартал 2008 года в общей сумме 51230 руб., в том числе на обеспечение страховой части трудовой пенсии - 46 550 руб., взносы на обеспечение накопительной части трудовой пенсии - 4 680 руб.,

За несвоевременную уплату страховых взносов на обеспечение страховой части трудовой пенсии начислены пени в размере 48 952 руб. 15 коп., а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обеспечение накопительной части трудовой пенсии в размере 2717 руб. 05 коп.

06.10.2008 пенсионным фондом направлено требование № 9924 об уплате указанной задолженности в адрес общества.

Общество требование не исполнило, в связи с чем, пенсионный фонд обратился в суд первой инстанции для принудительного взыскания указанной задолженности.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее закон), страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу пункта 1 статьи 23 Закона под расчетным периодом по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В статье 24 Закона установлены порядок исчисления, процедура и сроки уплаты страховых взносов. Страхователь обязан ежемесячно производить уплату авансовых платежей по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган. Разница между суммами авансовых платежей, внесенными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В силу пунктов 1, 2 статьи 25 Закона, контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

В пункте 4 статьи 25 Закона указано, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом первой инстанции правильно взыскана сумма задолженности на обеспечение страховой части трудовой пенсии - 46 550 руб. и взносы на обеспечение накопительной части трудовой пенсии - 4 680 руб.

Согласно статье 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В отличие от страховых взносов, для которых установлены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки платежа, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты, до дня фактической уплаты задолженности.

Согласно справке представленной Начальником Управления ПФР ГУ – ОПФР по КБР пенсионным фондом начислены пени, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обеспечение страховой части трудовой пенсии рассчитаны за период с 01.05.2008 по 01.08.2008 год и составляют 48952,15 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обеспечение накопительной части трудовой пенсии рассчитаны за период с 01.05.2008 по 01.08.2008 и составляют 2717,05 руб.

Судом первой инстанции правилно установлено, что при расчете пени заявителем недоимка для пени определена в общей сумме имеющейся у общества задолженности по страховым платежам, включая задолженность за 2002 и 1 квартал 2008 года в сумме 46550 руб.- на страховую часть трудовой пенсии; 4680 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии, без учета, были ли приняты меры по ее администрированию.

Решениями Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республике №№ А20-3000/2008, А20-2780/2008, А20-1318/2008, А20-738/2008 А20-3852/2007, А20-3470/2007, А20-1467/2007, А20-719/2007, А20-3 824/2006, А20-2401/2006, А20-11535/2005, А20-11576/2004, А20-4820/2003 подтверждено взыскание задолженности за 2002 - 1 кв. 2008 в сумме 1250131 руб. - на страховую часть трудовой пенсии; 75996 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии.

В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пеня является способом исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Учитывая производный от налога характер пени, при отсутствии у налогового органа права на взыскание просроченных сумм недоимки применение им такого способа исполнения обязанности по ее уплате, как пеня, не только лишено правового смысла, поскольку согласно пункту 5 статьи 75 Кодекса пени подлежат уплате одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме, но и нарушает права и законные интересы налогоплательщика.

Судом первой инстанции правомерно сделан вывод о начислении пени на недоимку за 2002 год и 2 квартал 2008 года в сумме 1330290 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 81005 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии.

Судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о начислении пени, за период с 01.05.2008 по 01.08.2008 - на страховую часть трудовой пенсии в размере 43161 руб., а также  расчет с учетом изменений процентной ставки ЦБ РФ, и частичной уплаты страхователем недоимки):

за период с 01.05.2008 по 14.05.2008 недоимка составила 1250131 руб. х 0,035% х 14 дн. = 6126 руб. - пени;

за период с 15.05.2008 по 13.07.2008 недоимка составила 1330290 руб.(1250131 + 1 квартал) х 0,035% х 60 дн. = 27936 руб. - пени.;

за период с 14.07.08 по 01.08.08 недоимка составила 13300290 руб. х 0.036%х19 дн = 9099 руб. - пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2627 руб. за период с 01.05.2008 по 01.08.2008;

за период с 01.05 2008 по 14.05.2008 недоимка составила 75996 руб. х 0,035% х 14 дн. = 372 коп. - пени;

за период с 15.05.2008 по 13.07.2008 недоимка составила 81005 руб. (75996 + 1 квартал) х 0,035% х 60 дн. = 1701 руб. - пени;

за период с 19.06.2007 по 29.06.2007 недоимка составила 354 351 руб. х 0,035%) х 11 дн. = 1 286 руб. - пени;

за период с 14.07.2008 по 01.08.2008 недоимка составила 81005 руб. х 0,036% х 19 дн = 554 руб. - пени.

В удовлетворении остальной части заявленных пеней за несвоевременную уплату страховых взносов судом первой инстанции верно отказано, поскольку она начислена на сумму недоимки, в отношении которой не представлены доказательства принятия мер по администрированию, а потому утрачена возможность взыскания этой недоимки.

Довод общества о неправомерности действий Пенсионного фонда по начислению пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 48 952,15 руб. и на накопительную часть в размере 2717, 05 руб. поскольку просрочка уплаты страховых взносов связана с приостановлением операций по счетам на основании решений налогового органа № 56832 от 24.06.08, № 56831 от 24.06.08, № 56830 от 24.06.08, № 55424 от 20.05.08, № 425 от 20.05.08, № 55426 от 20.05.08 судом первой инстанции обоснованно отклонено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено данной статьей.

Указанное ограничение не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов. Приостановление расходных операций по счету не препятствует налогоплательщику уплатить причитающиеся суммы налогов и пеней.

Операции по счетам общества были приостановлены лишь 20.05.08 и 24.06.08, тогда как недоимка у общества образовалась за период 2002 - 1 кв. 2008, что не препятствовало своевременному отчислению обязательных платежей в бюджет РФ.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам находит, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера, правильно применены нормы материального права, верно дана  оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

Руководствуясь  ст.ст.269-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04.06.2009 по делу № А20-757/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Нальчикский завод полупроводниковых приборов» без удовлетворения.

Взыскать с ОАО «Нальчикский завод полупроводниковых приборов» в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе  в размере 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                 Е.В. Жуков

                                                                                                            Н.В. Винокурова