Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2009 по делу n А25-26/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ессентуки                                         Дело №А25-26/2009-13

29.07.2009                                             Регистрационный номер

                                                               апелляционного производства  16АП-1341/09 (1)                      

                                          Резолютивная часть постановления объявлена 27.07.2009,

                                          постановление изготовлено в полном объеме 29.07.2009.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего С.А.Параскевовой (докладчик), судей Н.В.Винокуровой, Е.В.Жукова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шестаковой Н.А., рассмотрев апелляционную жалобу конкурсного управляющего ОАО «Карачаево-Черкесскстрой» О.Ф.Осауленко на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 27.04.2009 по делу №А25-26/2009-13 по иску Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к Конкурсному управляющему ОАО «Карачаево-Черкесскстрой» Осауленко О.Ф., ООО «Легтекс», индивидуальному предпринимателю Долаеву Айсе Мухутдиновичу, третье лицо - Мэрия муниципального образования г.Черкесска, о признании торгов недействительными,

при участии представителей:

 - Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике Гогушева Р.М. (доверенность №96-1-15/0179 от 16.01.2009),

- Мэрии муниципального образования г.Черкесска – Киселевой А.О. (доверенность от 17.10.2008 №2464-01),

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 29.12.2004 по делу А25-1075/04-8 ОАО «Карачаево-Черкесскстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 07.02.2008 конкурсным управляющим ОАО «Карачаево-Черкесскстрой» назначен Осауленко О.Ф.

Согласно протоколам собраний кредиторов ОАО «Карачаево-Черкесскстрой» основным кредитором должника является Управление Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике (более 70% от общей суммы кредиторских требований).

В соответствии с протоколом собрания кредиторов от 16.08.2005 №3 кредиторами принято решение об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника. Указанный порядок предполагает осуществлять продажу имущества балансовой стоимостью более 100 000 рублей путем проведения открытых торгов в форме аукциона с определением начальной цены, установленной независимым оценщиком, с внесением задатка в размере 10% от стартовой цены лота и шагом аукциона 5%. Установлен также порядок привлечения специализированной организации в качестве организатора торгов и указание в договоре продажи имущества должника условия о получении денежных средств за проданное имущество не позднее чем через месяц с даты заключения договора купли-продажи.

21.11.2008 конкурсным управляющим заключен договор с ООО «Легтекс» на оказание услуг по проведению торгов.

Действуя в рамках указанного договора, ООО «Легтекс» опубликовало в газете «Коммерсантъ» от 29.11.2008 №218 объявление о проведении 29.12.2008 открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества, состоящего из 3, 4 и 5 этажей общежития по ул.Ленина, 2 в г.Черкесске стоимостью 831 200 рублей. Рыночная стоимость реализуемого имущества должника определена на основании отчета №2 от 11.07.2008, составленного индивидуальным предпринимателем Пшеничным С.В.

Комиссия по проведению торгов признала победителем торгов Долаева А.М. как предложившего наибольшую цену – 914 320 рублей.

По результатам проведенных торгов конкурсным управляющим заключен с Долаевым А.М. договор купли-продажи

Полагая, что при проведении торгов по продаже имущества должника и заключении по их результатам договора купли-продажи допущены нарушения гражданского законодательства и законодательства о банкротстве, Управление Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике, являющееся кредитором ОАО «Карачаево-Черкесскстрой», обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской республики с иском к конкурсному управляющему ОАО «Карачаево-Черкесскстрой» Осауленко О.Ф., ООО «Легтекс», индивидуальному предпринимателю Долаеву А.М. о признании открытых торгов в форме аукциона от 29.12.2008 по продаже 3,4,5 этажей общежития по ул.Ленина, 2 в г.Черкесске недействительными.

До вынесения решения по существу Управление Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике уточнило исковые требования и просило реализованное с торгов имущество передать безвозмездно в Мэрию муниципального образования г.Черкесска.

Решением от 27.04.2009 Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики  признал недействительными открытые торги в форме аукциона от 29.12.2008 по продаже 3, 4 и 5 этажей общежития по ул.Ленина, 2 в г.Черкесске, признал недействительным договор купли-продажи от 03.01.2009 №5, заключенный между ОАО «Карачаево-Черкесскстрой» в лице конкурсного управляющего Осауленко О.Ф. и Долаевым А.М., применил последствия недействительности сделки, обязав Долаева А.М. возвратить ОАО «Карачаево-Черкесскстрой» 3, 4 и 5 этажи здания общежития по ул.Ленина, 2 в г.Черкесске, а ОАО «Карачаево-Черкесскстрой» - возвратить Долаеву А.М. уплаченные за недвижимое имущество денежные средства в сумме 914 320 рублей, в удовлетворении иска в остальной части отказал.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 27.04.2009, конкурсный управляющий ОАО «Карачаево-Черкесскстрой» обратился с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе Управлению Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на следующее.

По мнению заявителя, судом сделан неверный вывод о том, что у ОАО «Карачаево-Черкесскстрой» отсутствует право собственности на спорное имущество, а также о том, что при проведении торгов существенно занижена стоимость данного имущества. Кроме того, Управление Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике не доказало наличие защищаемого права или интереса, поскольку одним из требований Управления является безвозмездная передача спорного имущества муниципальному образованию г.Черкесску, следовательно, признание торгов недействительными не приведет к восстановлению прав и законных интересов Управления.

Участвующие в деле лица отзывы на апелляционную жалобу конкурсного управляющего ОАО «Карачаево-Черкесскстрой» не представили.

Правильность решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 27.04.2009 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения явившихся в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба конкурсного управляющего ОАО «Карачаево-Черкесскстрой» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации организатором торгов может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализированная организация, которая действует на основании договора с собственником вещи или обладателем имущественного права, и выступает от их имени или от своего собственного.

Согласно статье 17 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основание приобретения права должно быть подтверждено соответствующими документами.

Согласно рекомендациям Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенным в информационном письме от 22.12.2005 №101, при рассмотрении арбитражными судами споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, следует учитывать, что отсутствие государственной регистрации права собственности должника на объект недвижимости само по себе не является основанием для признания недействительным заключенного по итогам публичных торгов договора купли-продажи, если такое право возникло до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

По утверждению ОАО «Карачаево-Черкесскстрой» право собственности на спорное недвижимое имущество возникло у общества в результате приватизации государственной собственности, что подтверждается планом приватизации от 23.10.1992, договором купли-продажи от 22.06.1994 №489 и свидетельством о собственности от 22.06.1994 №209.

Однако, как правильно установлено судом первой инстанции, спорные объекты недвижимости – 3, 4 и 5 этажи общежития по ул.Ленина, 2 в г.Черкесске – в перечисленных документах не указаны.

Кроме того, в соответствии с действующим на момент приватизации законодательством, в частности Законом Российской Федерации от 24.12.1992 №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» Жилищным кодексом РСФСР, общежития относятся к жилищному фонду и при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений.

Общежития не могли быть включены в уставный капитал акционерного общества также в соответствии с пунктом 5 утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 №721 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, согласно которому акционерному обществу передаются объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения без включения их стоимости в уставный капитал.

Указом Президента Российской Федерации от 10.01.1993 №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» также установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения и коммунально-бытового назначения с обязательным сохранением их профиля, за исключением объектов, не подлежащих приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

Как указано выше, законодательство, действующее в период приватизации ОАО «Карачаево-Черкесскстрой» государственной собственности, не предусматривает возможность приватизации жилищного фонда совместно с приватизацией государственных предприятий.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что ОАО «Карачаево-Черкесскстрой» не представлены необходимые доказательства, подтверждающие возникновение у общества в установленном законом порядке права собственности на спорное недвижимое имущество до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

К аналогичному выводу пришли суды первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела №А25-30/2009-13.

Так, решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 30.04.2009 по указанному делу, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции, ОАО «Карачаево-Черкесскстрой» отказано в удовлетворении исковых требований к Мэрии муниципального образования г.Черкесска о признании права собственности на 3, 4 и 5 этажи общежития площадью 2003,5 кв.м, расположенного по адресу: г.Черкесск, ул.Ленина, 2, со ссылкой на то обстоятельство, что конкурсным управляющим ОАО «Карачаево-Черкесскстрой» не представлены доказательства, подтверждающие возникновение в установленном законом порядке права собственности на спорное недвижимое имущество.

Отказ суда первой инстанции в удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой  службы  по  Карачаево-Черкесской  Республике  об  обязании  ОАО  «Карачаево-

Черкесскстрой» безвозмездно передать спорное имущество в муниципальную собственность апелляционным судом признается обоснованным,  поскольку налоговый орган, обратившись с требованием о признании торгов недействительными, защищает собственные интересы как конкурсного кредитора, безвозмездная передача спорного имущества в собственность муниципального образования г.Черкесска в данном случае не приведет к восстановлению нарушенных прав истца.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд не находит оснований для отмены  решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 27.04.2009.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ОАО «Карачаево-Черкесскстрой», которая им уплачена.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 27.04.2009 по делу №А25-26/2009-13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                      С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                    Н.В. Винокурова

                                                                                                               Е.В. Жуков