Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2007 по делу n А63-15512/06-С7. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и оставить иск без рассмотрения полностью

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А63-15512/06-С7

Регистрационный номер

апелляционной инстанции 16АП-62/07(3)

17 июля 2007 г. объявлена резолютивная часть  постановления

20 июля 2007 г. постановление изготовлено в полном объеме

город Ессентуки 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.В.,

судей: Жукова Е.В., Цигельникова И.А.,

при ведении  протокола  судебного  заседания  судьей Цигельниковым И.А.,

при участии:

от заявителя апелляционной жалобы Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Ставрополя: - Марьев И.А. – доверенность от 26.02.2007 г. по 31.12.2007 г.

от ООО «Абсолют С» не явились.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Ставрополя на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21 марта 2007 года по делу №А63-15512/06-С7 по иску  общества с ограниченной ответственностью «Абсолют С» г. Ставрополь к Инспекции федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ставрополя об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

 Дело рассматривал судья: Зорин В.А.

УСТАНОВИЛ:

  Общество с ограниченной ответственностью «Абсолют С» г. Ставрополь (далее – ООО «Абсолют С») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края г. Ставрополь с исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ставрополя (далее - ИФНС) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

Решением от 21 марта 2007 года Арбитражного суда Ставропольского края иск удовлетворен. Признано незаконным и отменено постановление руководителя ИФНС по делу об административном правонарушении ЮЛ№000404 от 13.09.2006г. в соответствии с которым ООО «Абсолют С» было привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и на него был наложен штраф в размере 30 000 рублей. Также суд первой инстанции своим решением прекратил производство по административному делу.  

Указанное решение мотивировано следующим: оспариваемое постановление было вынесено с нарушением действующего законодательства в отношении ООО «Абсолют С» - представитель ООО «Абсолют С» не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления протокола.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ИФНС  направила в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21 марта 2007 года по делу А63-15512/06-С7 отменить.

Апеллянт ссылается на то, что суд не дал оценку представленным ИФНС доказательствам, свидетельствующим о том, что налоговый орган предпринял все необходимые меры для составления протокола об административном правонарушении. В суд первой инстанции был представлен акт проверки №127 от 22.08.06 г., в котором была указана дата подписания протокола 23.08.06 г., копия акта была вручена заведующему производством. Козыревой 22.08.06 г. В связи с неявкой представителя ООО «Абсолют С» повторно было назначено подписание протокола на 29.08.06 г. Заказной корреспонденцией уведомление направлено 25.08.06 г.

В судебном заседании апеллянт поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ООО «Абсолют С», участвующие в деле, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Согласно ч.1 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства надлежащего вручения ООО «Абсолют С» копии судебного извещения о времени и месте судебного заседания, апелляционная жалоба рассматривается по правилам п.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия стороны.

Обсудив доводы апелляционной жалобы ИФНС, заслушав представителя лица, явившегося в судебное заседание апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 268-270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального права при принятии обжалуемого постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что названный судебный акт суда первой инстанции подлежит отмене, как принятый с нарушением применения норм права.

ООО «Абсолют С» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ИФНС об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, которое было подписано представителем по доверенности Козыревым С.А.

В ст. 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что исковое заявление подписано лицом, не имеющим права его подписывать.

Согласно ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление подписывается истцом или его представителем.

На основании подпункта 1 п. 3 ст. 40 Федерального Закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" от имени общества без доверенности действует, в том числе представляет его интересы и совершает сделки единоличный, исполнительный орган общества.

В соответствии с ч.4 ст.59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.

Введение дел возможно представителями, полномочия которых должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе, в силу с ч.4 ст.61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в данной статье, полномочия, на совершение которых должны быть специально предусмотрены в доверенности, выданной представляемым. К названной категории процессуальных действий относится и полномочие на подписание представителем искового заявления.

Как следует из материалов дела, исковое заявление в арбитражный суд от имени ООО «Абсолют С» подписано его представителем Козыревым С.А., действовавшим на основании выданной 11.01.05 генеральным директором ООО «Абсолют С» доверенности N 1 (л.д.6).

Текст названной доверенности не содержит полномочий представителя на подписание от имени представляемого искового заявления в арбитражный суд. Доверенность выдана на ведение переговоров и заключение хозяйственных переговоров (соглашений). В доверенности не указано полномочия на ведения дел в судах общей юрисдикции и арбитражном, право подписания искового заявления,  а также совершать процессуальные действия от имени общества, предоставляемые стороне в судебном процессе.

Руководствуясь ст. ст. 148, 266-271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд                                      

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21 марта 2007 года по делу № А63-15512/2006-С7 отменить.

Заявление ООО Абсолют С» г. Ставрополь к ИФНС об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности оставить без рассмотрения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий                                      Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                   Е.В. Жуков

                                                                                           И.А. Цигельников