Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2009 по делу n А15-2173/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2. Факс: [phone], e-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                      Дело № А15-2173/2008

19 июня 2009 года                                           Регистрационный номер

                                                                           апелляционного производства 16АП-220/09 (3)

 Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2009 года.

                                        Полный текст постановление изготовлен 19 июня 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А., судей Винокуровой Н.В., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мишиным А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Дагестанской таможни на решение от 26.12.2008 по делу № А15-2173/2008 Арбитражного суда Республики Дагестан, принятое судьей Батыраевым Ш.М.,

по заявлению ООО «Терминал»

к Дагестанской таможне,

третье лицо – Управление Федерального казначейства по Республике Дагестан,

о взыскании 20 611 рублей процентов за просрочку возврата авансовых платежей,

в отсутствие представителей ООО «Терминал», заявившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей,

в отсутствие представителей Дагестанской таможни и Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Терминал» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – таможня) о взыскании 20 611 рублей процентов, начисленных за просрочку возврата авансового платежа.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Управление Федерального казначейства по Республике Дагестан.

Решением от 26.12.2008 Арбитражный суд Республики Дагестан удовлетворил заявление общества, взыскал с таможни в пользу общества 20 611 рублей процентов за просрочку возврата авансовых платежей в сумме 5 300 000 рублей, а также 825 рублей государственной пошлины.

Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что таможня в нарушение требований таможенного законодательства осуществила возврат внесенных на депозит таможни авансовых платежей с нарушением месячного срока, установленного статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с решением суда, Дагестанская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.12.2008, отказав обществу в удовлетворении заявления, ссылаясь на отсутствие вины Дагестанской таможни в нарушении срока возврата авансовых платежей, поскольку фактический возврат излишне уплаченных таможенных платежей осуществляется Федеральной таможенной службой России. 

Правильность решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.12.2008 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, в отсутствие представителей общества, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, в отсутствие представителей Дагестанской таможни и Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.12.2008 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения исходя из следующего.

Как правильно установил суд первой инстанции по результатам рассмотрения заявления общества, общество в счет уплаты предстоящих таможенных платежей согласно договору от 10.12.2007 №1012/1 платежным поручением от 14.12.2007 №74 внесло на счет таможни авансовые платежи в сумме 5 300 000 руб.

В связи с расторжением внешнеэкономического контракта общество 28.01.2008 обратилось в таможню с заявлением о возврате указанной суммы.

Таможня возвратила авансовый платеж 14.03.2008.

Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможней с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 330 Таможенного кодекса Российской Федерации авансовыми платежами являются денежные средства, внесенные на счет таможенного органа в счет предстоящих таможенных платежей и не идентифицированные плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров. Авансовые платежи могут быть внесены в кассу таможни или счет таможенного органа. Возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом для возврата таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано в течение трех лет со дня внесения их в кассу или поступления на счет таможенного органа.

Согласно пункту 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок для рассмотрения заявления о возврате, принятии решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Как правильно установил суд первой инстанции, платежным поручением от 14.12.2007 №74 общество внесло на счет таможенного органа авансовые платежи в порядке статьи 330 Таможенного кодекса Российской Федерации.

На основании заявления общества от 28.01.2008 таможней принято решение от 01.02.2008 №8 о возврате денежных средств – авансовых платежей в сумме 5 300 000 рублей.

Платежным поручением от 10.03.2008 №15025 указанная сумма авансовых платежей возвращена обществу, сумма авансовых платежей была списана со счета таможни 14.03.2008.

Исходя из изложенного судом первой инстанции было правильно установлено, что в данном случае заявление о возврате авансовых платежей подано обществом в установленный срок (входящий штамп таможни от 28.01.2008), срок, установленный пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, истек 28.02.2008, возврат излишне уплаченных авансовых платежей осуществлен 14.03.2008 с просрочкой в 14 дней.

При проверке расчета суммы процентов судом первой инстанции было правильно установлено, что при его составлении обществом применена ставка рефинансирования в размере 10 %, тогда как в период просрочки действовала ставка рефинансирования      10,25 %, однако в связи с тем, что представитель общества в судебном заседании суда первой инстанции отказалась уточнить сумму процентов и просила рассмотреть требование в заявленной сумме, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования общества на заявленную сумму.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции был правомерно отклонен довод таможни о том, что заявление общества ею было рассмотрено и решение о возврате денежных средств было принято и направлено в Южное таможенное управление, а им в свою очередь в Федеральную таможенную службу России в месячный срок, установленный пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, и что в последующем нарушение срока возврата произошло не по вине Дагестанской таможни, поскольку установленный указанной статьей Кодекса месячный срок является совокупным, т.е. установленным для рассмотрения заявления, принятия решения о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и их возврата.

Таким образом, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов считается исполненным в момент поступления денежных средств на расчетный счет плательщика, указанный в заявлении о возврате.

Аналогичный вывод следует из пункта 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому при решении вопроса о моменте исполнения обязанности по возврату налогоплательщику соответствующих сумм путем их перечисления в безналичном порядке на указанный получателем счет судам необходимо руководствоваться общими правилами, согласно которым плательщик признается исполнившим свою обязанность с момента поступления соответствующей суммы в указанный получателем средств банк.

В данном случае, как правильно указал суд первой инстанции, согласно платежного поручения от 10.03.2008 №15025 денежные средства списаны со счета таможни 14.03.2008, т.е. с просрочкой в 14 дней.

Таким образом, все доводы Дагестанской таможни судом первой инстанции были рассмотрены и им дана подробная и правильная оценка.

Апелляционным судом не принимается довод Дагестанской таможни  о том, что фактический возврат денежных средств производится централизованно Федеральной таможенной службой России, в связи с чем нет вины таможни в нарушении срока, установленного пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации,  поскольку статья 355 Таможенного кодекса Российской Федерации прямо предусматривает, что излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату тем таможенным органом, на счет которого были уплачены указанные суммы.

Оснований к отмене решения суда первой инстанции арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации и влекущих безусловную отмену вынесенного решения суда, при проверке дела в апелляционном порядке не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.12.2008 по делу                № А15-2173/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий                                                                   С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                 Н.В. Винокурова

Г.В. Казакова