Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2009 по делу n А63-1281/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2 т. (879-34) 6-03-31

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А63-1281/2009

г. Ессентуки 

17  июня 2009 года                                                                                                  

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2009 года,

постановление в полном объеме изготовлено 17 июня 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Сулейманова З. М.,

судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановым Ю.Ю.

при участии:

от конкурсного управляющего Касимова В.Н. – Жандаров В.И. доверенность от 07.04.2009,

от ГУ ОПФ РФ по СК – Сердюкова В.А. доверенность № 77 от 11.06.2009,       

рассмотрев апелляционную жалобу конкурсного управляющего Касимова В.Н. на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.04.2009 по делу № А63-1281/2009 (судья Зорин В.А.),

У С Т А Н О В И Л:

Государственное Учреждение отделение Пенсионного фонда РФ по СК г.Ставрополь (далее - ГУ ОПФ РФ по СК) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению федеральной регистрационной службы по СК г.Ставрополь (далее – УФРС по СК), третье лицо - конкурсный управляющий Касимов В.Н. об оспаривании определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 01.04.2009 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в действиях конкурсного управляющего Касимова В.Н. имелся состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ на момент обращения ГУ УПФ РФ по СК с заявлением в УФРС по СК, Касимов В.Н. обязан был в силу действующего законодательства перечислять текущие платежи - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и тот факт, что перечисление платежей произошло по ненадлежащему коду КБК не освобождает его от административной ответственности.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий просит отменить решение, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что пенсионным законодательством не установлена административная ответственность за несвоевременную уплату страховых взносов,  просрочка уплаты вносов по обязательному пенсионному страхованию произошла в результате технической ошибки бухгалтера, которая в последствии была исправлена и оплата произведена повторно 04.02.2009.

В отзыве на апелляционную жалобу УФРС по СК поддерживает ее доводы и просит отменить решение, считая его незаконным и необоснованным.

В отзыве на апелляционную жалобу ГУ ОПФ РФ по СК просит отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.

Представители конкурсного управляющего и  УФРС по СК просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представители УФРС по СК в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено  в  их  отсутствие  на  основании  ст.156   АПК   РФ.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело по апелляционной жалобе в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-4376/2007-С5 от  28.05.2007  от конкурсным управляющим ГУП «Новоалександровскгосторг»  был  назначен  Касимов В.Н.

Касимовым В.Н. были перечислены платежными поручениями: № 8 от 24.06.2008, № 14 от 17.09.2008, № 26 от 29.12.2008, № 25 от 29.12.2008, № 13 от 19.09.2008 и № 16 от 17.09.2008 текущие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 20 800 руб.

Данная сумма не была получена заявителем, и он обратился в УФРС по СК с заявлением от 24.12.2007 о проведении проверки деятельности конкурсного управляющего Касимова В.Н. по факту неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

УФРС по СК 22.01.2009 было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Касимова В.Н. в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судом первой инстанции установлено и не отрицается конкурсным управляющим, что страховые взносы не поступили в бюджет ГУ ОПФ РФ по СК, поскольку в платежных поручениях № 8 от 24.06.2008, № 14 от 17.09.2008, № 26 от 29.12.2008, № 25 от 29.12.2008, № 13 от 19.09.2008 и № 16 от 17.09.2008 был неправильно указан код КБК.

В соответствии с ч.3 ст.14.13 КоАП РФ «Неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния,- влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет».

В соответствии с п. 5 ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.

Судом первой инстанции сделан обоснованный и правомерный вывод о наличии в  действиях конкурсного управляющего Касимова В.Н. признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, достаточные для возбуждения дела об административном правонарушении. В связи с чем суд обоснованно отменил определение УФРС по СК от 22.01.2009  об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Касимова В.Н. по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.  

Таким образом, судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства дела, проверены доводы лиц, участвующих в деле, им дана правильная оценка, правильно применено материальное законодательство, нарушений процессуальных норм не допущено, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют  обстоятельствам дела. Оснований для отмены  судебного акта не имеются.

Доводы апелляционной жалобы проверены, признаны не подтвердившимися материалами дела.

Руководствуясь статьями 266,268,269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.04.2009 по делу № А63-1281/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий:                                                                  З. М. Сулейманов    

         Судьи:                                                                                                 Д. А. Белов 

                                                                                                                        И. А. Цигельников