Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2009 по делу n А20-1823/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                          Дело №А20-1823/2008

                                                                                               Рег. №16АП-928/09(2)

10 июня 2009 года объявлена резолютивная часть постановления.

15 июня 2009 года постановление изготовлено в полном объеме. 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий Цигельников И.А.,

судьи: Фриев А.Л., Белов Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Амироковой Я.Х., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.04.2009 по делу №А20-1823/2008 (судья Шокумов Ю.Ж.),

при участии:

от ИФНС России по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики – не явились;

от МП «Горводоканал» - не явились;

от временного управляющего МП «Горводоканал» Карданова Х.Л. – не явились;

от Администрации г. Нальчика – не явились;

от УФРС по г. Нальчику – не явились,

УСТАНОВИЛ:

         Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 31.07.2008 по делу №А20-1823/2008 в отношении МП «Горводоканал» (далее – предприятие, должник) ведена процедура наблюдения.

На основании решения ИФНС по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики (далее – налоговая инспекция) от 20.04.2009 №84144 приостановлены все операции по счету должника открытому в ОАО «КБ «Еврокоммерц».

В связи с этим директор предприятия обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета ОАО КБ «Еврокоммерц» приостанавливать операции по счету предприятия  №40702810700000001828 во исполнение решения налоговой инспекции от 20.04.2009 №84144.

Определением суда от 24.04.2009 заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено. ОАО «КБ «Еврокоммерц» запрещено приостанавливать операции по счету предприятия  №40702810700000001828 во исполнение решения налоговой инспекции от 20.04.2009 №84144.

Не согласившись с определением, налоговая инспекция направила апелляционную жалобу, в которой просит определение отменить.

В обоснование своих требований налоговая инспекция указала, что закон о банкротстве не содержит положений, исключающих возможность взыскания в бесспорном порядке текущей задолженности по налогам и сборам в какой-либо процедуре банкротства или предписывающих приостановление данного исполнения.

         От директора предприятия поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства на другой срок, в связи с невозможностью участия представителя предприятия по причине ее участия в судебном заседании по другому делу в Федеральном арбитражном суде Северо-Кавказского округа.

         Данное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку указанная в ходатайстве причина не принимается апелляционным судом в качестве уважительной.  К ходатайству не приложен документ, подтверждающий невозможность участия в судебном заседании другого представителя.

         От налоговой инспекции поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие ее представителя.

         Лица участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями #M12293 0 901821334 1265885411 7716944 1376109634 567009903 100790 3764586642 2285564532 2104396949ст. ст. 268 – 272#S#M12293 1 901821334 1265885411 7716946 2728605473 567009903 100790 4294967294 3764582560 40394781 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации#S, проверив законность вынесенного определения и правильность применения норм материального и процессуального права,  изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

         Как видно из материалов дела, на основании решения налоговой инспекции от 20.04.2009 №84144 были приостановлены все операции по счету предприятия  №40702810700000001828 открытому в ОАО «КБ «Еврокоммерц».

         Ссылаясь на то, что приостановление операций по счетам может повлечь за собой невозможность исполнения текущих обязательств и как последствие приведет к ограничению водоснабжения населения и отвода сточных вод, предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер.

Согласно части 2 статьи 90 Кодекса обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

На основании пункта 2 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительной мерой может быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 94 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон №127-ФЗ) аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве, то есть внесудебный порядок установления ограничений в распоряжении имуществом должника, находящегося в процедуре внешнего управления, действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве) не предусмотрен. Положения данной статьи являются общими и распространяются на денежные обязательства и обязательные платежи вне зависимости от того, подпадают они под действие моратория или являются текущими платежами. Данный вывод подтвержден абзацем 2 пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"".

         Удовлетворяя заявление предприятия, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что приостановление операций по банковским счетам ограничивает права предприятия, фактически лишает его возможности осуществлять расчеты с контрагентами, то есть вести хозяйственную деятельность.

         Данный вывод суда первой инстанции соответствует позиции Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа изложенной в постановлении от 18.06.2008 №Ф08-3181/2008.

При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.04.2009 по делу №А20-1823/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Председательствующий                                                                  И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                 А.Л. Фриев

                                                                                                     Д.А. Белов