Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2009 по делу n А61-1739/08-5. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Отказать в призн. решений и действий (бездействий) незаконными в части

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г.Ессентуки, ул.Вокзальная, 2. Факс: [phone], e-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

15 июня 2009 года                                           Дело № А61-1739/08-5

г. Ессентуки                                                     Регистрационный номер

                                                                          апелляционного производства 16АП-223/09 (1)

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А., судей Винокуровой Н.В., Казаковой Г.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мишиным А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ООО «Феникс 21 век»

к Правобережному районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания

заинтересованное лицо – Цебоева Л.С.

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Правобережного районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания Кусова А.З. по составлению акта описи и имущества должника от 17.06.2008 и вынесению постановления об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Феникс 21 век» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к Правобережному районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Правобережного районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания (далее – служба судебных приставов) Кусова Алана Заурбековича по составлению акта описи ареста имущества должника от 17.06.2008 и по вынесению постановления об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008.

Решением от 18.12.2008 Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в удовлетворении требования общества о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов Кусова А.З. по составлению акта описи и ареста имущества должника от 17.06.2008 по вынесению постановления об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008 отказал.

Решение суда первой инстанции было мотивировано тем, что общество пропустило десятидневный срок на обжалование действий должностного лица службы судебных приставов.  

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение от 18.12.2008 и признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов Кусова А.З. по составлению акта описи и ареста имущества должника от 17.06.2008 и вынесению постановления об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008, ссылаясь на следующее.

Общество указывало на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права, выразившиеся в рассмотрении судом первой инстанции заявления общества в предварительном судебном заседании 18.12.2008.

Кроме того, указывало, что судом первой инстанции не было исследовано доказательство направления службой судебных приставов в адрес общества отзыва на жалобу общества.

Не было согласно с выводом суда первой инстанции о пропуске обществом десятидневного срока на обжалование действий должностного лица службы судебных приставов, указывало, что в соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 20.04.2009 решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.12.2008 было отменено как принятое с нарушением пункта 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, апелляционный суд перешел к рассмотрению по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, назначил дело к судебному разбирательству в судебном заседании на 18.05.2009.

Определением от 18.05.2009 судебное разбирательство было отложено на 15.06.2009, к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания было предложено представить положение о Правобережном районном отделе Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания краю и указать, является ли оно юридическим лицом.

Изучив в судебном заседании 15.06.2009 материалы дела, в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, на основании решения от 02.07.2007 по делу               № А53-4142/2007-С3-12 Арбитражным судом Ростовской области выдан исполнительный лист о взыскании задолженности с индивидуального предпринимателя Цебоевой Л.С.

06.12.2007 судебный пристав-исполнитель службы судебных приставов вынес постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника - индивидуального предпринимателя Цебоевой Л.С. о взыскании 41 761 рубля 40 копеек в пользу общества.

Согласно акту описи и ареста имущества должника от 17.06.2008, аресту подвергнута книжная продукция (320 наименований). 23.06.2008 судебный пристав-исполнитель вынес постановление, согласно которому признаны итоги оценки арестованного имущества - книги в количестве 480 штук оценены на сумму 40 283 рубля.

Посчитав, что акт описи и ареста имущества от 17.06.2008 и постановление об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008 нарушает его права и законные интересы, взыскатель - общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 07.08.2008 по делу №А61-1174/08-9 в удовлетворении заявления общества к службе судебных приставов с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Цебоевой Л.С. о признании незаконными акта описи ареста имущества должника от 17.06.2008 и вынесению постановления об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008 было отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2008 решение от 07.08.2008 отменено в связи с процессуальными нарушениями при его вынесении, апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам рассмотрения дел судом первой инстанции.

Рассмотрев дело, суд апелляционной инстанции вынес постановление от 30.10.2008 и признал незаконными, не соответствующими Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) акт описи и ареста имущества должника от 17.06.2008 и постановление об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008 вынесенные судебным приставом-исполнителем службы судебных приставов Кусовым А.З.

Общество  обратилось в арбитражный суд с заявлением к службе судебных приставов и третьему лицу Цебоевой Л.С. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Кусова А.З. по составлению акта описи ареста имущества должника от 17.06.2008 и вынесению постановления об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008.

По смыслу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления и действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности решений и действий (бездействия) судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Части 1 и 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяют право граждан, организаций и иных лиц на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно статье 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, взыскатель обладает правом подачи жалобы как на постановление должностного лица службы судебных приставов, так и на его действия (бездействие), в связи с чем основания для прекращения производства по делу в целом отсутствуют.

Как следует из материалов дела, акт и постановление судебного пристава-исполнителя были обжалованы обществом 09.07.2008,  в связи с чем суд приходит к выводу о том, что обществу о совершении судебным приставом действий по составлению акта описи и имущества должника от 17.06.2008 и вынесению постановления об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008 стало известно не позднее 09.07.2008, однако действия судебного пристава–исполнителя заявителем обжалованы лишь 17.11.2008, что подтверждается штампом Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания на жалобе общества, то есть за пределами установленного законом десятидневного срока на обжалование постановления и действий должностного лица службы судебных приставов, который начинает течь одновременно со дня вынесения постановления и совершения действия.

В силу статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, если причины пропуска срока признаются им уважительными. Заявление с просьбой восстановить пропущенный срок заявителем не было подано.

По смыслу указанной статьи восстановление процессуального срока по инициативе арбитражного суда не предусмотрено.

Данный процессуальный срок не является сроком исковой давности и применяется судом независимо от заявлений сторон о пропуске процессуального срока.

На основании изложенного апелляционный суд отказывает в удовлетворении заявления общества.

Апелляционный суд прекращает производство по делу в отношении Правобережного районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания, поскольку согласно представленному Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания по запросу апелляционного суда положению о Правобережном районном отделе Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания, Правобережный районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания не является юридическим лицом.

Руководствуясь статьями 150 пункт 1 части 1, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу в отношении Правобережного районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Феникс 21 век» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Правобережного районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания Кусова А.З. по составлению акта описи и ареста имущества должника от 17.06.2008, по вынесению постановления об итогах оценки арестованного имущества от 23.06.2008 отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Председательствующий                                                                       С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                      Н.В. Винокурова

                                                                                                                             Г.В. Казакова