Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2009 по делу n А77-1379/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2. Факс: [phone], e-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                                                  Дело № А77-1379/08

02 июня 2009 г.                                                                                                   Вх.16АП-1104/09

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июня 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фриева А.Л.,

судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Фриевым А.Л.,

рассмотрев апелляционную жалобу МИЗО ЧР на решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 25.03.2009г. по делу № А77-1379/08 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики к ООО «Шанс-Агро», Администрации Наурского района Чеченской Республики, Администрации станица Наурская Наурского района Чеченской Республики о признании недействительными ненормативных правовых актов и истребовании имущества из чужого незаконного владения (судья Зубайраев А.М.),

при участии в заседании:

от МИЗО ЧР: Эдылханов Б.Д. – по доверенности от 12.01.2009г.,

от ООО «Шанс-Агро»: Кузнецов В.П. – директор, Кузнецов Л.Н. – бухгалтер,

от Администрации Наурского района ЧР: Махмудов Х.Д. – по доверенности от 28.05.2009г.,

от Администрации станицы Наурская Наурского района ЧР: не явились, извещена 13.05.2009г.,

от ГУП «Винхоз «Калинина»: не явились, извещено 15.05.2009г.,

от УФРС по ЧР: не явились, извещено 14.05.2009г.,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с исковым заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов – распоряжения Администрации Наурского района Чеченской Республики от 30.01.2008г. № 123 и распоряжения Администрации станицы Наурская от 05.05.2008г. № 66 о предоставлении земельного участка КФХ «Шанс-К-В», истребовании из незаконного владения ООО «Шанс-Агро» указанного земельного участка и аннулировании записи о государственной регистрации права.

Решением Арбитражного суда Чеченской Республики от 25.03.2009г. в удовлетворении требований Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики о признании недействительными распоряжения Администрации Наурского района Чеченской Республики от 03.08.2001г. № 123 и распоряжения Администрации станицы Наурская от 19.03.2007г. № 66, аннулировании государственной регистрации права, и ситребовании из чужого незаконного владения земельного участка общей площадью 34 000 кв.м., кадастровый номер 20:08:18 02 002:0020, расположенного по адресу: Чеченская Республика, Наурский район, станица Наурская ул. Калинина б/н, отказано.

Не согласившись с решением суда, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики подало апелляционную жалобу. Заявитель считает решение суда первой инстанции незаконным и подлежащим отмене. В связи с этим заявитель просит отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, жалобу удовлетворить.

Представители ООО «Шанс-Агро» в судебном заседании просили оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель Администрации Наурского района Чеченской Республики в судебном заседании просил оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители других надлежаще извещенных сторон в судебное заседание не явились. От Администрации станицы Наурская поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Чеченской Республики от 25.03.2009г. проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела и апелляционную жалобу таможни, выслушав доводы представителей сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости отмены принятого решения суда с переходом к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде 1 инстанции, в виду процессуальных нарушений по следующим основаниям.

Как следует из обстоятельств дела, Крестьянско-фермерское хозяйство «Шанс-К-В» 30.11.2000г зарегистрировано, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике в качестве юридического лица, а затем МРИ МНС России № 5 по ЧР 28.11.2002г. внесено в Единый государственный реестр юридических лиц с присвоением ОГРН 1022002345639 и выдано свидетельство серии 20 № 0029654.

Распоряжением Администрации Наурского района Чеченской Республики от 03.08.2001г. № 123 «О выделении земли» КФХ «Шанс-К-В» предоставлен земельный участок площадью 3,40га из бывшей территории машинно-тракторного парка госхоза имени Калинина, под питомник по выращиванию виноградных саженцев.

03.08.2001г. Наурским Райкомземом КФХ «Шанс-К-В» выдано временное регистрационное свидетельство на право пользования землей № 38 АЮ на постоянное пользование земельным участком в 3,4га.

Общество с ограниченной ответственностью «Шанс-Агро» является юридическим лицом, образованным путем реорганизации в форме преобразования КФХ «Шанс-К-В», о чем МРИ МНС России № 3 по ЧР 12.03.2007г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации за № 2072033005669 и выдано свидетельство серии 20 № 000545699.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Чеченской Республике 21.03.2007г. произведена запись о регистрации в ЕГРП № 20-2-01/004/2007-373 права ООО «Шанс-Агро» на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком площадью 34 000 кв.м., с кадастровым номером 20:08:18 02 002:0020.

26.08.2008г. за № 265 издано Распоряжение Администрации Наурского района Чеченской Республики «Об отмене распоряжения администрации Наурского района № 123 от 03.08.2001г. «О выделении земли» (КФХ « Шанс-К-В»).

21.07.2008г. за № 116 издано распоряжение администрации станицы Наурская «Об отмене распоряжения № 66 от 19.03.2007г. о закреплении земельного участка в постоянное бессрочное пользование» (за ООО «Шанс-Агро»).

В связи с отменой правовых актов, послуживших основанием регистрации права ответчика, истец обратился в арбитражный суд.

Однако, при рассмотрении данного дела и вынесении решения от 25.03.2009г. суд первой инстанции не уведомил о назначении дела всех лиц, участвующих в деле. Так в деле отсутствует уведомление ответчиков – Администрации Наурского района Чеченской Республики и Администрации станицы Наурской о времени и месте судебного заседания. Между тем, в дальнейшем суд рассматривал имеющийся спор без извещения и участия ответчиков, что является процессуальным нарушением, влекущим безусловную отмену решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путём направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия. Однако, суд назначил судебное заседание через 6 дней после отложения рассмотрения дела.

Таким образом, суд рассмотрел спор без надлежащего извещения лица, участвующего в деле, что в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта с переходом к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде 1 инстанции.

В связи с изложенным, руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

1. Решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 25.03.2009г. по делу № А77-1379/08 отменить.

2. Перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде 1 инстанции.

3. Назначить судебное заседание на 12 часов 30 минут 29 июня 2009 года.

4. В судебное заседание явиться представителям:

1) МИЗО ЧР,

2) ООО «Шанс-Агро»,

3) Администрации Наурского района ЧР,

4) Администрации станицы Наурская Наурского района ЧР,

5) ГУП «Винхоз «Калинина»,

6) УФРС по ЧР,

либо письменно известить суд о согласии рассмотреть дело без участия своих представителей.

5. Постановление может быть обжаловано в двух месячный срок со дня его изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                   А.Л. Фриев

Судьи                                                                                                                 Д.А. Белов

И.А. Цигельников